基于多分类Logistic的农户参与农地股份合作满意度影响因素研究

唐傲+何多兴+廖文婷

摘要：基于农户视角，采用多分类Logistic回归模型从户主特征、家庭及生产经营特征、外部环境因素、制度因素、政府公信力5个方面对崇州市农户参与农地股份合作满意度影响因素进行实证分析。研究结果表明，农村宜居程度、农村经济条件、参与农地股份制后收入与预期的差距、政策法律保障、示范带头效应、对农地股份制的认知度、退出机制完善程度、农户参与形式是影响农户参与满意的主要因素，并以此为依据提出了相应的政策建议。

关键词：农地股份合作；参与满意度；多分类Logistic回归；崇州市

中图分类号：F320.2 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2018）02-0132-05

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2018.02.032

Abstract： Based on Farmers perspective，an empirical analysis on the factors affecting farmers participation satisfaction in rural land share cooperation of Chongzhou city was conducted from the householder characteristics，the family，production and business operation characteristics，the external environmental factors，the institutional factors，the credibility of the government with a logistic regression model. The results showed that，the rural livable level，rural economic conditions，gap between real and expected incomes after participation in the stock，the policy and legal protection，exemplary effect，the recognition of the stock，the perfection of exit mechanism and the forms of farmers participation were the main factors affecting farmers participation satisfaction. Accordingly the corresponding policy recommendations were put forward.

Key words： agricultural land share cooperation；participation satisfaction；multi classification Logistic regression；Chongzhou city

農地股份合作是指以农村土地集体所有为前提，在土地承包经营权长久不变的基础上，农户以土地承包权或使用权入股，按照份额参与土地经营收入分配。自2014年以来，中央“一号文件”不断强调“鼓励发展股份制”，农地股份制受到各方关注。众多学者从理论角度探索研究了推广农地股份制的前提条件、优劣势、运行机制和具体操作模式等[1-3]；从实践角度剖析了农地股份制实行中农户行为特征、不同条件下农地股份制采用的形式以及所达到的效果、存在的问题等[4，5]，然而基于农户视角的农地股份制改革成效研究较少，无法直观地反映降低农户参与积极性的制约因素，不能针对性地提出建议。农地股份制是否得到农民的支持与拥护决定着农地股份制的推广范围以及其可行性，因此，科学合理地选择农户参与农地股份合作满意度的影响因素，定量分析影响因素的重要性对于更好地推广、实行农地股份制具有重要的理论和实际意义。本研究在成都市城乡统筹的环境下，以崇州市为例，从农户视角深入了解崇州市农户参与农地股份制的情况，探究各因素对农户满意度的作用方向及影响程度，并提出行之有效的政策建议，为其他地区的农地股份制推广提供借鉴。

1 研究区概况

崇州市地处成都平原西部，属成都市半小时经济圈，交通方便快捷，自然条件优势明显，经济发展潜力好。2015年全市农业人口46.2万人，耕地面积3.23万hm2。GDP达226.1亿元，财政收入15.1亿元，农村居民人均可支配收入16 269元，较上年增长10.3%。农村经济发展势头较好，经济结构不断优化，2015年全市实现农、林、牧、渔业和服务业总产值54.21亿元，在农业总产值中的比重为43.84∶1.59∶48.77∶2.56∶3.21，农业农村经济指标总量占成都全市总量的10%以上，全市休闲农业与乡村旅游业收入18.96亿元。崇州市在推进农业经营机制创新中，探索“土地股份合作社+农业职业经理人+现代农业服务体系”三位一体的农业共营制，2015年共组建土地股份合作社246个、入社面积2.07万hm2，占全市耕地总面积的59%；全市培育新型职业农民7 348人，其中农业职业经理人1 887人；发展家庭农场126家、农民合作社1 053家等农业新型经营主体，农民专业合作社带动面达 70%。建成10万亩高标准农田、10万亩粮食高产稳产高效综合示范基地、国家级万亩标准化基地2个、省级精品农业标准化示范区1个，各类农村产权抵押贷款达到19.14亿元。

2 研究方法

2.1 Logistic回归分析模型构建

Logistic回归分析是一种预测事件发生概率的模型，依据变量的数量变化，找出变量之间的相关关系。常用于病例研究，即某种病理因素发生的概率，也广泛应用于市场预测。Logistic回归模型的优势在于对变量及样本量的要求不高，较其他模型的限制条件少，是一种实用性高、可操作性强的因素研究预测方法[6]。考虑到农地股份制参与满意度不仅只有绝对的满意和不满意，采用二分法易丢失重要信息，因此，本研究将多分类Logistic回归应用于农户满意度的影响因素分析，因素的发生概率越大，其作用程度越大，从而探究各影响因素的重要性。endprint

设因变量为C，当农户不满意农地股份制时，以C=0表示（设为对照组）；基本满意以C=1表示；满意时，以C=2表示。农户参与农地股份制满意度受众多因素的影响，分别记为自变量Xi（i=1，2，…，n）。三分类结果的Logistic表达式为：

2.2 数据来源及样本特征

基于平均分布与代表性相结合的原则，参考崇州市农村产业融合规划，分层随机地从崇州市农地股份制发展示范10个镇（乡）中，依据其位于崇州市的方位、距崇州的距离、农地股份制发展情况以及整体经济发展水平的不同选择了6个镇（乡），包括崇州北的关胜镇、崇平镇，崇州西的道明镇、王场镇，崇州南的隆兴镇、燎原乡。从各镇（乡）随机选2个村，每村20户，采用参与式农村评估法進行抽样调查，共240份问卷，完全回收，其中有效问卷231份，有效率96%。

本次调查的231位农民均为户主，被调查者年龄多分布在36～55岁；受教育程度中，初中及以上文化水平占71%，则可认为被调查户主为理性行为人，对于家庭决策具有绝对的支配力；从从事的职业来看，52%的为非农业为主的兼业人群，通常是就近在租赁土地的企业上做工，兼顾经营自家零碎土地，35%的农户已经将承包地全部出租，外出打工，仅有13%的农户依然以农业为主，农闲时兼职到附近企业工作。被调查对象中，户均耕地面积0.15 hm2，平均拥有2.7块承包地，耕地集中度较高，家庭人均劳动力2人，家庭人均年收入在8 000元及以下的人群占64%，有72%的家庭非农业收入占总收入50%以上。在问及“是否满意当前农地股份制”时，72%的农户表示满意，13%的农户基本满意，15%的农户表示不满意，总体上说明农户对农地股份制较为满意，积极性较高。

2.3 变量选择

2.3.1 因变量确定 以被调查农户对参与农地股份制是否满意为因变量进行Logistic影响因素回归分析，采用多分类法。

2.3.2 自变量选择 农地股份制作为农地制度改革的先驱，各地发展参差不齐，而当前研究大多从农户参与农地股份制意愿方面入手，较少的学者采用定量方法研究农地股份制的满意度。冯颖等[7]通过探讨四川震区农户参与田间股份制意愿发现，农户对农地制度的认知度和预期收益是主要影响因素；梁伟健等[8]认为在关注农地流转意愿时，应重视农户降低农地细碎化的需求；渠立权等[9]从农地股份制可行性角度论证出多数群众有改变农地制度的需求，新制度才能得以推行；刘云生等[10]剖析农地股份制改革的行为特征，了解到土地流转方式、最低收益保障、收益支付方式等均为制度改革的客观限制因素。农户参与农地股份制的意愿因素是否达成可一定程度上表征农户的满意度，因此参考以上研究成果，结合崇州市的实际情况，充分考虑农户内部因素与外部因素确定了影响农户参与农地股份制意愿的变量（表1）。

1）反映户主基本特征的自变量。将被调查农户的年龄、受教育程度、所从事的主要职业、对农地股份制的认知程度、参与农地股份制后收入与预期的差距作为户主特征的指标。户主年龄越大，劳动能力越弱，越偏好农地股份制；受教育程度越高，越有可能从事第二、三产业，收入水平也就相对较高，对新事物的抗拒越少，越能接受风险预期；对农地股份制的认识越全面，其收益分配、监督管理、决策等操作更加透明化，满意度会相应提高；收入与预期的差距很大程度上体现着农户对收益的满意度，差距越小，满意度越高。

2）反映家庭及生产经营特征的自变量。家庭劳动力数量所占比例越低、非农业就业人数越多、非农业收入所占比重越高，越能体现农地股份制的满意度，同时农户参与形式表征着不同程度的风险偏好。

3）反映外部环境因素的自变量。在考虑外部环境因素时，土地租金、农村经济条件、农村宜居程度是反映农户参与农地股份制满意度的较为重要的指标。在农户的心里，收益是农户参与农地股份制的最大驱动力，因而经营者所提供的土地租金越高，农户越满意；现代农民更加注重生活品质以及生活整体环境的优劣，经济指标、宜居程度是农村发展状况的主要表征，也是农户评判满意度的重要标准。

4）反映制度因素的自变量。本研究选取社会福利保障待遇、政策法律保障以及农地股份制退出机制体现农地股份制的制度因素。前两个方面的完善程度决定着农户收益是否能得到基本保障；农地股份制退出机制表征农户选择入股方式的自由度，也是影响农户满意度的客观限制性因素。

5）反映政府公信力的自变量。本研究将示范带头效应、对基层领导的综合评价、监督管理能力作为反映政府公信力的指标。政府是否将周围已参股的成功案例进行宣传以及政府是否有相应的政策支持也是影响农户是否愿意参与农地股份制的重要因素。当积极效应扩大，农户的从众心理使然，参股农户对农地股份制越有信心，也越满意；对基层领导的综合评价高、政府监督管理严格，农户对入股收益就会放心，能提高农户收益预期，那么农户也就会满意。

由此，确定了5类19个自变量，变量定义描述见表1。

3 实证研究

3.1 计算结果

采用SPSS 19.0软件进行分析，首先将上述因素进行单因素有序多分类Logistic分析，筛选出P<0.2并且不存在共线性的变量，识别出潜在的影响因素，对比Logistic回归分析的共线性诊断结果，各条件指数小于30，同时方差分解比例较小，说明各自变量之间无多重线性关系，以此进行多因素回归分析，具体结果见表2。

多因素Logistic回归分析模型全局检验P=0.00<0.05，具有统计学意义；经拟合优度检验，Deviance与Pearson检验值均大于0.05，分别为0.942和0.498，表明模型拟合良好；对模型进行似然比检验，发现P<0.001，即至少存在一个自变量的偏回归系数不为0。从表2可以看出，农村宜居程度、农村经济条件、参与农地股份制后收入与预期的差距、政策法律保障、示范带头效应、对农地股份制的认知度、退出机制完善程度和农户参与形式等项的P值均小于0.001，说明这些因素对农户参与农地股份制满意度的影响极显著。endprint

3.2 结果与分析

从优势比来分析，OR值越大，因素的影响作用越大，因此其重要性程度由高到低依次为：农村宜居度、农村经济条件、参与农地股份制后收入与预期的差距、政策法律保障、示范带头效应、对农地股份制的认知度、退出机制完善程度、农户参与形式。调查发现，在不满意农户群体中，不了解农地股份制、认为参与农地股份制后收入与预期的差距非常大、认为参与形式太单一化的比例分别为92%、87%、75%；而在满意的农户群体中，92%的农户认为农地股分制退出机制完善，89%的农户更看重农村整体经济发展情况，77%的认为目前农村宜居度较高，74%的重视政策法律的保障力，84%的认为示范带动作用较强。具体的影响程度及影响机理如下。

1）农村宜居度、农村经济条件反映了农地股份合作的外部环境因素，其OR值分别为3.140、2.915，对满意度影响最大，且β值分别为0.747、1.581，表明农户认为农村宜居度高、经济发展好，会更倾向于农地股份制。因为大部分农户有乡村情结，安土重迁思想比较重，而且崇州市离成都市区距离较近，交通条件较好，这也就意味着农村经济发展好，会有更多的资金投入到环境改善、公共服务等基础设施建设上，农村也就越宜居，将会有更多外出务工的人返乡养老。而农地股份合作为了实现规模化经营，将农村零碎的土地集中起来，修缮农业设施，改善交通条件，提高了居住质量与生活水平，为农村集体经济组织及农户创收。由于条件的改善，崇州市农地股份合作进展较好的地方，很多农户自家已经经营起农家乐，吸引外地游客游玩消费。

2）参与农地股份制后收入与预期的差距、对农地股份制的认知度反映了户主的基本特征，其OR值分别为2.792、2.350，对满意度影响较大，且β值分别为-0.947、1.681，说明农户参与农地股份制后收入与预期差距与满意度呈负相关，差距越小，满意度越高。而农户对农地股份制的认知度与参与农地股份合作与满意度则呈正相关，农户作为理性经济人，收益是其判定参与农地股份制满意度的重要标准，农地股份合作社是将土地集中外包，相邻区域的单价差距不大，因而其收入是否达到心理预期尤为重要。崇州市农地股份合作制主要采用吸纳农户土地经营权入股，再将其转包或租赁给其他农业经营主体的形式，属于内租外包型。也就意味着农地股份合作社仅是土地流转中介，只将流转的农地集中竞价发包给他人经营，农户不直接参与农地股份合作经营过程，其收入只有土地入股保底分红，土地入股分红标准大体在7 500～9 000元/hm2，按户均耕地面积0.15 hm2算，年底土地收入在1 125～1 350元。然而，部分农户对农地股份合作的形式、运作、经营、收入分红的流程不太了解，预期收益较高，参股后收入未达预期，落差较大，满意度不高的可能性增加，而对于认知度较高的农户影响不大。

3）政策法律保障、退出机制完善程度代表着制度因素的影响力。OR值分别为2.709、1.501，对农户参股满意度影响显著，说明政策法律保障退出机制越完善，则农户对农地股份制满意度越高。政策法律保障完善，则农户参与农地股份合作的风险性就小，对于那些趋向低风险偏好的农户，只要保证基本收益，他们就满意。崇州市的农地股份制是以基层政府牵头，出台政策保障参股农户的土地权益，因此，农户不担心土地无法收回等彻底失去承包地的情况出现。同时政府还制定相应的优惠政策，积极鼓励农户参与，政策的支撑给农户带来了相应的福利。目前崇州市采取的农地股份制合作方式能够灵活地处理农户的退出行为，让农户有自主选择的权利，若某农户认为土地流转收益未达预期，那么在签订的合约期结束后，可以自行退出，程序简单灵活，因而农户的满意度较高。

4）示范带头效应能够反映政府公信力的情况，其OR值为2.642，说明政府示范带头效应增强，能相应地提高农户对农地参股的满意度。被调查农户中，76%的农户认为崇州市各级政府的示范带动作用较强，农户对农地股份制的发展前景比较看好。崇州市主要做了以下工作：一是乡镇基层政府联合村委会等定期开展走访活动，了解企业经营状况；开展群众动员大会，及时向群众反馈情况，给予农户信心，将一些成功或失败的典型案例积极分享，总结经验教训，让农户有全面的认识，有助于以后工作的开展；二是对于农地股份合作有疑虑的农户积极沟通疏导，了解其利益诉求和想法，详细解释相关政策；三是开展一些符合时令的乡村活动，吸引周边群众交流、学习、旅游，间接地让群众实地了解到农地股份合作达到的效果，也起到了对外宣传的作用。这些活动使政府在农地股份合作的宣传、引导中能起到正向带动作用，大大提高了崇州市农民对于农地股份制的满意度。

5）农户参与形式体现了家庭及生产经营特征，OR值为1.044，其影响力较其他因素相对较小。在不满意参与农地股份制的农户群体中，认为参与形式太单一化的比例达到75%，由此直接反映出的问题是农户能参与的入股形式单一，土地收入较低。崇州市农地股份制以农户土地经营权入股的形式为主，由于没有参与经营管理，只能获得土地要素的分红，不能享受种植作物增值收益的二次分红，收入稳定但略少。其主要原因：一是当地农户掌握的生产技能无法与农地股份制所需的专业技术、管理技能匹配；二是当地农民中受教育程度较高的或有技术的人才已在外有了更好的发展，也不愿意回村发展。农村合作社在企业经营管理中参与度较低，农户最多也只能以雇工的方式参与劳动、领取工资，没有其他的收入渠道。因而，引导农户多种方式创收是关键。

4 结论与建议

崇州市农地股份合作社有效解决了农村“谁来种地”的问题，对于保障粮食安全、促进农村经济发展有着重要的作用。农民是农地股份合作的行为主体与实施主体，其参与满意度直接关系农地股份制的成效与社会福利效率的提高[11]。虽然各地社会经济及自然条件不同，但實行农地股份制的根源都在于农业劳动力的转移以及追求外部利润，农户利益诉求也基本一致。因此，对崇州市的相关分析也适用于其他地区，为有效推广、实行农地股份制，提出以下政策建议。endprint

1）为创建和谐、宜居、现代的农村环境，在农地股份合作的推动下，政策上应给予建设用地、农村道路、农田水利、电力通信等项目建设支持，政策对农户决策行为有重要的影响[12]；在征得农村集体经济组织同意和不改变土地性质的前提下，新型农业经营主体可依法使用农村工矿、学校废弃用地、闲置宅基地等农村集体建设用地和四荒地，发展农村产业融合发展项目[13]。

2）健全农村土地承包经营权流转制度，在土地充分确权的基础上，坚持依法自愿有偿原则，支持以出租、转包、互换、转让、入股、托管等多种形式流转经营权。通过入股、租赁、自主开发等方式，盘活农村土地、闲置房屋和闲置公共资产，将农村土地流转与农村劳动力转移结合起来，妥善解决土地流转后农民的就业、养老、社会管理等问题[5]。

3）加强政府的引导宣传，提高农户认知水平与认同感。由于受教育程度、生活环境的限制，部分农户对农地股份合作有错误的认识，盲目排斥，政府作为领头人应做好科普宣传，增强示范带头效应，有效提升农户认知水平，使农户依据自身需要和实际条件自由选择。同时，着重挖掘和培养崇州市乡土人才，鼓励大学毕业生、返乡青年、返乡农民工等到农村创业。

4）发展非农业产业链，扩宽农户增收渠道。为中青年农户提供专业技能培训平台，使他们能以更专业的身份进入农地股份合作社，完善技术或管理入股分红机制。并且依托当地资源发展非农产业，降低农户的土地依赖性，逐步抛弃“土地作为最后退路的思想”，从而逐步扩大土地流转规模。

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