浅析市属国有企业纪检监察工作的重要性

陈 军

（兰州市轨道交通有限公司，甘肃兰州 730030）

党的十八大以来，在习近平总书记提出的从严治党的整体大格局大环境下，极大的规范了党内的政治生活，同时对党内的环境起到了净化作用。中央八项的新规定严格要求落实到具体实处，通过作风建设，来明确党的政治纪律和政治规定，建立起从严治党的长效机制，确保反腐工作能够全方位覆盖，进而有效遏制腐败的蔓延和滋生，同时惩治了周边群众的不良行为，提高人民群众的监督意识，有效增强人民群众的获得感。在十九届中央纪委第二次全体会议中，习近平总书记强调，纪检监察干部需要严格遵守党章规定，同时履行相应的职责，拥护习近平总书记在全党全中央的核心地位，坚持从严治党、党要管党、稳中求进的工作基调，以党的政治建设为中心，全面推动党内各项建设，深化国家体制改革，进而深入的推进反腐倡廉工作，营造出良好清正的社会和政治环境，同时，也应当充分意识到纪检监察工作在市属国有企业的重要性和迫切性。

1 新形势下市属国有企业纪检监察工作的重要性

所谓市属国有企业纪检监察部门，指的是那些专门针对国有企业党组织而设置的监督机构，主要功能是促进领导执行党中央的路线、方针和政策，全面遵守国家相关法律法规，并且检查企业的领导决策是否正确，进而正确的制定和组织企业开展生产和经营活动，从而全面的开展党风廉政建设工作。

国有企业的发展，需要有着良好而又稳定与和谐的环境。贪污腐败的风气，很容易造成恶劣的社会影响，导致职工精神不振，情绪不稳定，对此，只有坚决抵制腐败行为，才能够确保职工的情绪足够的稳定，降低矛盾的发生，有效清除腐败分子，清除社会的毒瘤，从根本上确保整个企业的生产和经营管理秩序的正常维护，有效稳固国有企业的根基。同时，国有企业的发展还需要政府部门的监督和管理。在国有企业的发展过程当中，除需要完成自身的主要业务以外，还需要承担员工的工作管理、后勤管理、物业管理等多个方面的工作。为减少国有企业发展当中可能会存在的问题，避免相关漏洞的产生，国有企业的纪检监察机构需要认真贯彻落实“转职能、转方式、转作风”的工作要求，同时应当突出主要的职责，积极的发挥政府机构纪检监察部门的工作要求，不断的完善组织创新和制度建设，提高监督和监察能力，确保企业稳定可持续发展。对此，国有企业设置纪检监察机构的主要目的是为了有效确保企业能够顺利、安全、和谐、高效的运营，从而确保生产经营管理目标的顺利实现。

1.1 是党要管党，全面从严治党,落实主体责任的迫切需要

我们要始终坚定不移的开展从严治党建设。习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上强调，要深化标本兼治，夺取反腐败斗争压倒性胜利。标本兼治，既要夯实治本的基础，又要敢于用治标的利器。习近平总书记的重要讲话为全面从严治党指明了方向，彰显了党中央继续坚定不移推进全面从严治党的坚强意志和坚定决心。党的十九大将纪律建设纳入党的建设总要求，构成了党的建设新布局，把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，督促党员干部增强“四个意识”正确执纪党的政治纪律。在国有企业生产经营的活动中，纪检监察工作起着非常重要的作用，尤其是对市属国有企业的党建工作，起到了良好的带头作用，能够引导公司的工作人员树立起真确的人生观、价值观、世界观，正确的处理好工作和生活二者之间的关系，提高对于企业的归属管，激发企业的凝聚力，进而让员工更加深入的融入到整个集体队伍当中，激发员工的工作热情，减少相关违法违纪的事件，确保企业队伍的先进性和纯洁性。

1.2 是市属国有企业和谐、健康发展的需要

市属国有企业在发展的过程中，在完成自身的主要业务以后，同时还需要配合很多职工的后勤服务、物业管理以及相关资源设施的合理化利用等工作。比如，兰州市轨道交通有限公司，除了负责轨道的建设和运营外，附属的有资源开发项目和物业服务项目。在工程项目的建设、招投标、物资采购、招商引资、物业服务管理等方面需要纪检监察部门的监督，尽可能减少企业在发展过程当中可能会由于粗心或者大意造成的问题，同时严格化要求自身，不断强化企业的监督管理手段，提高自身内在的约束力，确保企业能够持续稳定的健康发展。

2 市属国有企业在纪检监察工作当中存在的问题

2.1 领导干部对纪检监察工作的认识较为局限

市属国有企业经济效益的体现，不仅仅是在自身经济效益方面，同时还体现在对国家建设的贡献方面。对此，市属国有企业的纪检监察工作，和国有企业的改革息息相关，同时也和人民群众最为广泛的利息息息相关。然而，有一些企业的党政工作人员还未充分的意识到纪检监察工作在整个企业当中的重要性，甚至部分人员会认为正是由于纪检监察工作的开展，才导致了企业中心活动的开展，导致企业的经营管理丧失灵活性，很多举措都无法的大顺利的落实，更会出现一些违法违纪的事情不能得到及时的纠正。所以纪检监察工作浮于表面，在大部分工作处于应付检查工作，实际主动开展的工作很少。

2.2 纪检监察相关制度不完善，监督措施不到位

市属国有企业的纪检监察工作主要在市纪委、市国资委纪委和企业党委的多重领导下开展工作，也就意味着，其工作包含的内容由上级纪检监察和同级纪检监察两个方面。对于上级纪检监察而言，所获得的企业的信息量不足，主要原因在于，其举报大都是领导主动上报，企业实际的内部缺乏相应大监督和管理机制，导致很多国有企业对上级只报喜不报忧，监督过程缺乏透明化，最后导致企业的纪检监察工作的时效性不足；而对于同级的纪检监察工作，纪委书记不仅需要接受本单位领导的监督，同时还需要接受上级单位纪检委领导的监督，这就使得企业纪检监察部门和企业的其他部门一样，纪检部门缺乏其应有的权威性，导致纪检部门的权威性不能得到充分的发挥。

2.3 纪检监察监督方式缺乏专业性

市属国有企业纪检监察的监督方式和政府部门的监督方式相较而言，缺乏相关的专业技术的支持。纪检监察工作人员不具备相应的专业性，知识储备参差不齐，查处腐败的能力也不强。监督大都是贯穿在整个案件发生的过程当中，部分国有企业的员工存在一种畏惧心理，对于领导干部不敢监督，对同级不愿监督，对下级无所谓，这种态度不能够很好的防范企业在生产经营方面的不法行为，导致监督不能够取得实效。

2.4 纪检监察队伍的工作能力有待进一步提升

市属国有企业纪检监察队伍的知识结构层次不齐，大部分工作人员不是纪检监察专业出身，缺乏相应法律知识和相关的专业知识，甚至还有部分工作人员是原先由生产经营岗位借调而来，对于当前纪检监察板块的内容以及流程都较为生疏，不能明确相关法律知识，容易造成工作失误，影响纪检监察工作的顺利开展。因此需要加大相关业务的知识培训，使得纪检监察队伍的工作能力进一步提高。

3 市属国有企业做好纪检监察工作的策略

3.1 提高认识，积极发挥纪检监察部门的职能作用

完善市属国有企业纪律检查委员会建设，增强党员领导干部在市属国有企业纪检监察工作中的行使权力，充分发挥国有企业纪检监察部门的作用，以党员干部为核心强化监督、执纪、问责、宣传教育工作，加强对党组织路线、方针的落实建设和反腐败工作。

3.2 建立双重领导体制，增强纪检监察队伍的建设

建立双层领导体制，提升市属国有企业纪检监察工作中组织地位，切实从党内和行政法规上强化纪检监察队伍建设，建立健全国有企业纪检监察组织。一是建立国有企业纪检监察工作组织与上级纪检监察部门共同领导的监督机制，以上级机关纪检监察部门为领导核心，强化纪委主要负责人，完善市属国有企业党委领导班子，促使其与行政领导沟通，抓好纪检监察工作，确保纪检监察工作在如期内能够顺利完成。

3.3 建立健全纪检监察工作制度

市属国有企业应当建立健全各项制度，不断推进党风廉政建设制度化、规范化，进一步完善相关决策制度的制定。首先，应当完善以职工代表大会为基础的民主管理制度，对于一些重大的事件应当及时的进行公开，同事接受群众的监督和举报，特别应当关注好和群众密切相关的利益问题，充分发挥好工会的作用。其次，应当对各项政策都予以落实和完善，增强纪检监察部门的执行力度，规范其权利的运用。从制度上来看，想要确保运营的环境更加清廉，从根本上铲除腐败，则需要不断的完善和清理产权、绩效、财务、资金、采购、招标等多个方面的建设，探索出符合当前企业建设和廉政建设的防控体系，进一步加大对廉政风险力度的识别和监管。

3.4 加强宣传教育，提高企业廉政文化建设

加强理想信念学习教育，围绕“不忘初心、牢记使命”主体教育，引导党员干部筑牢信仰之基、不足精神之钙、把握思想之舵。加强党性党风党纪教育，通过案例剖析、纪律提醒、法规链接等形式，使得广大党员干部认识到纪律与工作、生活息息相关，纪律就是我们干事创业的护身符，真正把铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。加强党风廉政宣传教育，企业的廉政文化建设能够帮助企业党员树立起正确的世界观、人生观、价值观、权力观和地位观，从根本上提高党员干部的党性修养和防腐败的能力。因此，应当要有针对性的文化建设。比如可以通过加强反腐倡廉针对性的廉政教育，讲反腐倡廉的培训贯彻到全部的干部队伍培训中，对其进行针对性的教育和引导。

最后，纪检监察重点工作在于预防、做到防患于未然是必须的工作，加强廉洁教育，运用好四种形态，为企业的健康、稳定发展贡献力量，保驾护航。