中国高等教育现代化与体系建设问题思考

胡 松 蔡昭权

（惠州学院，广东惠州 516007）

经济与社会的快速发展，以及精神文明建设的需要，加快推进中国教育事业的改革，推动中国高等教育现代化的发展。中国高等教育现代化的重要目标是体系制度与思想观念等各方面的创新与发展，也是支撑中国现代化发展的重要基础，对人类可持续发展的实现具有重要影响。高等教育现代化是中国教育现代化发展的关键性内容，也是国家发展的水平与潜力的重要标志，对卓越人才的培养具有积极作用。综合考虑中国高等教育现代化面临的挑战，以及体系建设对高等教育现代化发展的重要影响，在传统高等教育体系的基础上作出新的突破，加快中国高等教育现代化的体系建设，对推动中国教育事业的可持续发展具有重要意义。

1 中国高等教育现代化的问题与挑战

由于我国科技创新水平与传统教育理念等多方面因素的影响，我国高等教育现代化发展的基础相对薄弱，并未深刻认识到高等教育现代化发展与可持续发展的重要性，导致全球化背景下我国高等教育现代化的发展面临严峻挑战。从当前我国高等教育现代化发展的现实情况来看，高等教育现代化存在的问题主要体现在以下两个方面：

第一，我国高等教育系统的内部要素发育不足，高等院校内部的能力建设有待提升。在我国高等教育现代化发展中，由于教育观念与创新水平等多方面的限制，高等教育系统的内部体系不健全，无法解决人类社会面临的重大问题，不能满足不同人群多样化的教育需求。文化创造与新的教育理念和制度的设计较为困乏，文化输出的制约性因素较多，我国丰厚的传统文化底蕴这一优势并未得到充分发挥，对我国传统文化的传承与弘扬，以及文化创造造成不利影响，制约了我国高等教育现代化的发展。同时，我国高等院校的教育教学理念较为滞后，高等教育与现实生活之间的联系不紧密，教育课程及其内容的设计无法满足实际的社会需求，教学手段较为落后，高等教育的管理机制有待完善，对我国高等教育现代化造成影响。

第二，我国高等教育现代化与发达国家相比在基础上相对薄弱，对卓越人才的培养造成一定影响，对国家现代化发展并未作出太大贡献。高等院校教育的功利性是我国高等教育现代化发展中的突出问题，政府及社会并未深刻认识到教育改革的复杂性，高等教育所蕴含的对国家与个体的隐性价值与潜在收益没有得到认可，高等教育的相应手段与理念相对滞后，教育改革成效不如意，不利于推动我国高等教育现代化的发展。

2 中国高等教育现代化的体系建设

我国高等教育现代化面临的问题与挑战，突出高等教育现代化体系建设的重要性。从政府与院校内部、传承与创新等多方面考虑，加快推进中国高等教育现代化的体系建设，健全高等院校的管理体制，在传统基础上实现高等教育现代化体系的有机嫁接，对推动中国高等教育现代化的持续发展具有积极作用。

2.1 坚持党的领导

《高等教育法》对我国高等院校的管理体制作出明确规定，这也是我国高等教育现代化的重要依据。要求我国高等院校应坚持党的领导，突出党领导高等教育的特色，坚决落实党委领导下的校长负责制，着力推进我国高等教育现代化发展。政府领导我国高等教育的发展，控制高等院校领导人与机构的科学设置，控制对高等院校的拨款与招生，把关高等院校的教学课程与专业的设置。为满足我国高等教育现代化发展的实际需求，应坚持中国共产党对高等教育的领导，抓好人才培养与科学研究，构建中国高等教育的现代化体系，积极履行高等教育的社会化功能，坚持党委领导下的校长负责制，坚持贯彻党的政策方针，为国家与民族复兴作出贡献。

2.2 融合传承与创新

传统文化的传承与弘扬和文化创造是我国高等教育的关键性内容，而在传统高等教育体制的基础上作出新的突破，构建高等教育的新体系，有机结合传承与创新，也是我国高等教育现代化发展的实际需求。在中国高等教育现代化发展中，照搬并使用别人的高等教育体系，有助于实现我国高等教育的跨越式发展，也会产生新的问题，即教育体系难以契合我国高等教育现代化的发展需要，不符合我国国情。然而，我国高等教育依然沿用现在的教育体系，容易丧失高等教育现代化转型的契机，对我国高等教育现代化发展造成制约。

任何现代都是对传统的继承与创新，这也是实现我国高等教育现代化的有效路径。以契合我国国情、契合现代高等教育的发展需求为基础，以传承与弘扬传统文化和文化创造为中介，以培养满足国家现代化发展需要的卓越人才为目的，传承我国高等教育的优良传统，在传统教育体系的基础上创造新的高等教育体系，坚持党的领导与人民办学，着力推进现代高等教育的发展。考虑到我国高等教育面临主体多元的现实问题，结合高等院校教育教学与治理等各方面工作的实际情况，构建我国高等教育现代化的体系，切实解决传统与创新的问题，在现有基础上有机嫁接现代高等教育体系，把握教育改革的契机，推进我国高等教育现代化的发展，保障高等教育体系与国家现代化发展的实际需求相契合，从而实现我国高等教育治理体系及能力的现代化。

2.3 推进高等教育的管办评分离

从政府领导与院校自治等两方面考虑，以加强教育监督与扩大我国高等院校办学自主权为目的，结合我国现代高等教育发展的实际情况，充分考虑政策环境与治理体制对现代高等教育发展的重要影响，推进高等教育的管办评分离，加强社会监督，健全影响高等教育发展的外部体系与高等院校内部的权力结构，从而推动我国高等教育现代化的持续发展。

为实现我国高等教育现代化，构建契合我国国情的政府与社会的生态体系，在高等教育领域践行“放管服”改革，通过对相关政府部门的减权限权以及对高等院校的监管改革，结合高等教育相关标准与法规的制定和完善，扩大高等院校办学的自主权，激发教育市场的活力。政府从宏观上把握我国高等教育事业的发展方向，监管高等院校的教学质量，改善现代高等教育发展的政策与制度环境，为高等院校提供必要的信息服务与政策指导，依靠政府与社会共同推动现代高等教育的发展，形成满足我国教育事业发展实际需求的现代化教育体系，为我国高等教育现代化发展奠定坚实基础。

考虑到现代高等教育发展的实际需要，我国各大高等院校应在原有治理体制的基础上做出创新，构建政党、行政、学生与学术等四种权力有机运行的体系生态，坚决落实党委领导下的校长负责制，下放政府权力，加强对高等教育的社会监督，在一定程度上让社会与市场介入高等教育，形成以四种权力为主体的权利结构体系，实现当对高等教育工作的有效领导，从而推动我国高等教育的现代化发展。

3 结束语

我国高等教育现代化是社会现代化发展及教育改革的必然选择，而现代化体系的建设是我国高等教育现代化发展的关键点。充分考虑我国高等教育现代化面临的内部要素不足与基础薄弱等问题，加强对高等教育现代化体系的建设，构建与我国高等教育的现实相匹配的现代化体系生态，坚持党的领导，推动我国高等教育现代化的持续发展。