我国内贸集装箱航运市场存在的问题及对策

张健恩+张丽娟

我国内贸集装箱起步于1996年，丰顺轮从厦门出发，历时6天到达上海，开通了第一条内贸箱航线。内贸箱市场的第一个黄金十年以国有性质的航运公司为主，第二个十年期内，私营的内贸航运公司得到蓬勃发展，尤其是2008年在金融危机的冲击下，远洋运输一蹶不振，而我国内贸集装箱市场一枝独秀，加上港口对“散改集”等运输方式进行探索，内贸集装箱运输市场迎来快速发展期，2014年以来，“散改集”技术的突破遇到新的瓶颈，内贸集装箱的新增货源相对较少。因此，我国内贸集装箱的发展进入发展瓶颈期。

一、发展现状

1.内贸集装箱运输市场格局初步形成。我国内贸箱运输市场总体呈现“π”字形格局，以东南沿海为主，长江和黄河两线为辅，辐射我国内陆区域。根据区域和货物集中度来看，内贸集装箱港口可分为5个港口群：环渤海港口群包括大连港、天津港、青岛港等，该港口群的腹地资源丰富，第一产业、第二产业所占比重较高；长三角港口群主要为上海港、宁波-舟山港、南京港等，该港口群辐射的区域经济发达，城市发展速度快；珠三角港口群包括广州港、深圳港、珠海港等，该港口群河网水系发达，港口众多，水上交通极为便利，东南沿海港口群主要有厦门港、福州港和泉州港，港口岸线资源丰富；西南沿海港口群主要有湛江港、海口港、防城港等，该港口为海南省扩大与岛外的物资交流提供运输保障。

2.航运企业竞争激烈。在第二个黄金10年期内，内贸航运市场一片繁荣，由于内贸集装箱航运市场进入门槛较低，其他行业的公司也进军内贸集装箱航运市场，一些老牌航运企业也趁势扩张规模，抢占市场先机，整体市场竞争较为激烈。就目前内贸集装箱航运市场来看，前三大内贸集装箱企业分别是上海泛亚航运有限公司、中谷海运集团和安通物流有限公司，他们的市场份额超过69%，具有较大的市场话语权。

上海泛亚航运有限公司拥有船舶267艘，总运力18.96万TEU。公司现有航线118条，航线涉及渤海湾-南沙，渤海湾-厦门、汕头，渤海湾-北部湾，太仓-深圳、珠江，各航线班期较短，覆盖面较广，基本能够满足客户要求。截至2015年，中谷海运集团经营船舶90艘，在全国主要港口的集装箱吞吐量超过860万标箱，占中国内贸集装箱总量16%，航线覆盖国内所有枢纽港和长江流域干线近百个港口。截至2016年，该公司拥有11条精品航线，北至渤海湾，南至海南岛，在全国范围内拥有105个网点，遍布东南沿海区域和各大内陆水系，已形成了“T字形”大海运大物流体系。安通物流截至2016年9月，在全国设立81个网点，覆盖国内113个大中港口，拥有74艘现代化大型集装箱船舶，投入运营各类集装箱13万TEU，依托强大的运输和货运网络，通过多式联运以及众多签约的货运代理商，公司建立了完善的内贸货运服务体系，提供多项专业化服务。公司主营的特种集装箱服务提供包括小超高、汽车箱、冷藏箱、框架箱、开顶箱、小罐箱（客户自备）等多样化的特种集装箱运输服务。在散改集业务方面利用集装箱标准化运输，重点开发大直客和开发“单品价值低、消耗周期短、消耗后需及时补充”的快消品和轻泡货。

3.内贸箱吞吐量稳中有升。1999年我国内贸集装箱吞吐量仅为71万TEU，经过近10年的缓慢发展，2005年内贸集装箱吞吐量突破1000万TEU，这标志着我国内贸集装箱运输市场进入快速发展阶段。2013年以前，内贸箱吞吐量增速较高，2013年以后增速有所放缓，2014年出现负增长，2013年-2016年内贸箱吞吐量略有波动，2016年主要码头内贸集装箱吞吐量为5618万TEU，增速较为平稳。

4.集装箱运力持续维稳。内贸集装箱市场运力方面，据中国港口协会统计数据显示，国内超过5000载重吨的内贸箱航运公司有30家，445艘船舶。2001年-2016年沿海集装箱船舶运力总体呈现增长态势，2016年运力为41.91万TEU，与2015年相比有所下降；内河集装箱船舶运力逐年增长，但增速有所放缓，2016年达到29.72万TEU。总体上看，内贸箱市场运力将持续维稳。

5.内贸箱市场将有所回升。沿海集装箱运价指数（TDI）是我国首个反映集装箱内贸运价的航运指数，還可以反映不同时期运力、运量等综合因素对国内贸易集装箱运价影响。该指数于2012年11月7日在天津正式发布，基期指数为1000点，沿海集装箱指数在2013年1月为947.06点。2013年1月-6月指数先升后降，2013年7月至2016年9月总体呈下降趋势，期间出现三次较为明显的回升。在2016年10月触底反弹，增长势头强劲，最终收于906.38点，表明内贸箱市场将有所回升。

6.适箱货以低值重货为主。在适箱货货种方面，我国内贸集装箱运输的货物以粮食、化工品、建材、纸浆、钢材等低值重货为主，汽车、日用品、蔬菜、水果、家电等为辅，由环渤海港口南下的货物主要有粮食、化工、建材、纸浆等。由华南、华东港口北上的货种主要是建材和轻工类产品等，特别是建材所占比例相当大。通过“散改集”的大力推广，原先不宜装集装箱的大宗散货如块煤、矿石、粮食等是内贸集装箱的重要货源。

二、存在问题

1.内贸箱运输超载现象严重。内贸集装箱运输超载是市场存在的主要问题之一。内贸集装箱运输中，装载货物多为低值重物，比如建材、焦炭，粮食等。货主为节省运费，承运人为获得较大利润，加上港口区域之间竞争激烈，集装箱超重现象严重，内贸集装箱码头多次发生集装箱装卸过程中吊具断裂或吊车失衡翻机等重大事故，导致砸毁吊车或其他集装箱，甚至出现人员伤亡，引起经济纠纷。

2.适箱率低，货源不均。虽然“散改集”极大的增加了内贸箱的适箱货，但是相对于外贸集装箱80%—90%的适箱率而言，我国内贸集装箱市场还具有较大的发展空间。根据华协咨询2017年统计数据，我国内贸集装箱率不到30%。由于南北方货物不均衡，需要经常进行空箱调运，据有关数据统计，集装箱总运量中大约24%为空箱，增加了运输成本，浪费社会资源。endprint

3.基础设施落后，装卸费率偏低。从码头装卸作业来看，内、外贸集装箱在码头的装卸成本几乎相同，但是装卸费率却仅有外贸集装箱装卸费率的1/2，加上油价的涨幅和人工费用，这就给内贸集装箱码头带来了较大的成本压力，码头管理方也不愿意花费高昂的代价来更新基础设施，内贸箱码头大多由杂货码头改造而成，基础设施较为落后。由于受公路、铁路等运输方式的竞争以及港口码头重复建设的影响，各码头纷纷通过降低装卸费率来吸引客户，这不仅影响港口的服务质量，更造成码头之间的恶性竞争，严重扰乱内贸集装箱运输市场的秩序。

4.单证不统一。相比而言，内贸集装箱运输市场准入门槛较低，从事内贸集装箱运输的码头、船公司、货代等的信息化水平良莠不齐，各船公司使用的运输单证及业务流程尚没有统一的格式和标准，因此港口之间以及港口与船公司、货代之间很难形成标准的、统一的操作规范，造成效率低下和责任难以划分等问题，制约内贸集装箱运输市场的发展。

三、对策建议

1.加强市场监管。加强市场监管需要内贸集装箱运输主管部门建立相应的运作规范和标准，加强对内贸集装箱运输的扶持引导，制定市场准入条件和要求，从事内贸集装箱运输的船公司必须严格遵守行业标准和规范。对于通过降低装卸费率求生存的企业进行严格处理，严厉打击超载现象，倡导单证规范操作，保证市场良性竞争，有序发展。

2.加强内贸箱多式联运服务。对于内贸集装箱实现需要开展水水联运、水铁联运和水路联运等多种联合运输方式，以尽可能满足货主的需求，实现内贸集装箱综合运输体系的整体、长期、可持续发展，实现水运与公路、铁路、航空等运输方式的无缝对接。强化各种运输方式之间的协调和组织，推进各种运输方式之间的合作，逐渐形成并完善内贸集装箱多式联运物流体系，为货主提供多样化的增值服务，实现“门到门”运输服务，从而扩大货源腹地，充分发挥集装箱运输的优势。

3.提高适箱货率。歐美国家的内贸适箱货率高达80%，而我国的内贸适箱率仅为30%，与之相比还有很大的差距。积极探索内贸箱适箱货，提高内贸适箱率将是我国内贸集装箱航运市场新的发展点。当前市场的适箱货源存在明显的季节性和数量不平衡性，内贸航运公司需要加大揽货范围，可以对“单品价值低、消耗周期短、消耗后需及时补充”的快消品和轻泡货进行探索，比如工业生产用的辅料等。

4.研究新型内贸集装箱。货物超载运输，经常进行空箱调运反映的是内贸航运公司使用的集装箱已不能满足当前市场需要，需要对集装箱本身进行创新研究，对箱体进行加固处理，以保证运输过程中的安全性。加强集装箱的拆卸和拼接的灵活性以满足货物运输的用箱要求，降低内贸箱市场空箱调运比例，降低物流成本，节约社会资源。

（作者单位：上海海事大学经济管理学院）endprint