欧盟修订RoHS 2指令范围

文方晔

近日，欧盟在《官方公报》颁布新的《第2017/2102号指令》，用以修订《第2011/65/EU号指令》(RoHS 2指令)规管的范围。RoHS 2指令对商家在电器及电子设备中使用某些有害物质施加了限制。

新指令主要针对电器及电子设备第二市场的营运，包括修理、零件更换、翻新、再用及改造更新。欧盟立法者认为有需要协助这类第二市场的营运，以促进“循环经济”。“循环经济”是一个近年兴起的概念，目的是尽可能延长产品的附加值，即使产品已到了生命终期，仍可再次利用这些产品或其零件，从而减少浪费。

RoHS 2指令容许不受《第2002/95/EC号指令》(RoHS 1指令)监管，但又不符合《第2011/65/EU号指令》(RoHS 2指令)规定的电器及电子设备继续投放市场，直至2019年7月22日。此后，违反RoHS 2指令的电器及电子设备，无论是首次还是第二次投放市场都将被禁止。不过，欧盟立法者现在认为，禁止第二市场的营运，不符合欧盟相关措施背后的一般原则，包括循环经济，因而须再作考虑。

因此，新指令列明，若在可审计的闭环式企业对企业回收系统内进行循环再用，而消费者也得知零件是再次使用的，则RoHS 2指令对有害物质的限制便不适用于以下情况的再用零件：

1.零件来自2006年7月1日前投放市场的电器及电子设备，并用于2016年7月1日前投放市场的电器及电子设备；

2.零件来自2014年7月22日前投放市场的医疗设备或监视及控制仪器，并用于2024年7月22日前投放市场的电器及电子设备；

3.零件来自2016年7月22日前投放市场的体外诊断医疗设备，并用于2026年7月22日前投放市场的电器及电子设备；

4.零件来自2017年7月22日前投放市场的工业用监视及控制仪器，并用于2027年7月22日前投放市场的电器及电子设备；

5.零件来自2019年7月22日前投放市场、所有其他不在RoHS 1指令规管范围内的电器及电子设备，并用于2029年7月22日前投放市场的电器及电子设备。

另一方面，某些非主流产品已被排除在RoHS 2指令规管范围之外，包括用以送上太空的设备或光伏板。此外，管风琴里的管是使用某种特定铅基合金制造的，至今没有代替品；而大部分管风琴都在几个世纪以来放在同一个地方，流通率低至近乎零。因此，管风琴也被排除在RoHS 2指令规管范围之外，因为即使规管范围包括管风琴，在替代铅方面带来的成效也微不足道。

RoHS 2指令也不适用于内置电源的非道路移动机械，这些机械有其专门的专业用途。不过，某些非道路移动机械有两种版本，两者由同一生产线制造，唯一分别在于电源是内置还是外置。在RoHS 2指令下，两个版本须以相同方式处理。因此，牵引驱动系统由外部电源供电的非道路移动机械，也须被排除在RoHS 2指令规管范围之外。

据悉，修订RoHS 2指令的《第2017/2102号指令》将于《官方公报》颁布后第20天生效。欧盟成员国最迟须于2019年6月12日实施为遵从《第2017/2102号指令》而订立的法例、法规及行政规定。