煤矿企业科技管理信息平台的研究与设计

刘 畅 樊亚辉 刘玉朋

(1.北京工业职业技术学院，北京市石景山区，100042； 2.郑州煤炭工业(集团)有限责任公司，河南省郑州市，450007； 3.煤炭工业规划设计研究院，北京市西城区，100120)

1 现阶段煤矿企业科技管理存在的问题

1.1 科技信息管理体系不完善

目前，我国多数煤矿企业科技信息管理水平还处在初级阶段，思想认识不到位，煤矿企业中普遍存在对科技信息管理了解不够深入、缺乏业务和管理部门的有力支持等问题。同时科技信息管理体系缺少相应的管理制度，不能有效支持科技对煤矿企业的创新支持力度。

1.2 投入水平普遍偏低

目前，多数煤矿企业的科技投入整体能力不高，尤其是民营煤矿企业，较大数量的中小煤矿企业尚未自行开发业务系统。对于规模较大的国有煤矿企业而言，对科技的重视程度仍然不够，科技信息管理的投入占总投入的比重较小，经费难以满足业务系统运行的维护需要，导致科技管理系统部分硬件投入不足，影响业务开展。

1.3 人才储备不足

科技管理信息化建设和发展离不开科技人员的支持，然而对于现阶段煤矿企业而言，科技信息人员配比相对偏低，人才储备不足，存在较大缺口，无法满足科技管理的整体要求。除此之外，煤矿企业科技人员专业程度偏低，专业技能素质普遍不高，缺乏相应的技能培训和项目时间。部门煤矿企业存在非全职科技人员或是科技人员身兼它职、身兼数职等现象，导致了科技人员无法专注于日常的科技管理工作。

因此有必要开展煤矿企业科技管理信息平台的技术研发，实现科技管理业务流程自动化，利用计算机网络手段实现科技项目管理、科技成果管理、专业技术人才管理、知识产权管理等核心工作业务的科技管理现代化，形成资源共享、互联互通的科技管理信息系统平台，提高科技市场运行水平，增强企业核心竞争力。

2 平台分析与设计

2.1 平台设计目标

该平台通过构建项目审批、项目立项、项目验收和项目跟踪四大功能，实现加强科技项目全流程管理要求。项目审批的设计目标是建成上下互动、资源共享、协调运行的科技项目管理信息化管理平台；项目立项的设计目标是加强相关人员的协同工作能力，借助技术手段降低工作量，提升工作效率；项目验收的设计目标是建立科技日常管理基础，为科技管理部门的监管工作提供支撑；项目跟踪的设计目标是加强科技项目的监管，系统可以设定监管时间，自动提醒各级用户在有效期内开展工作。

2.2 平台的逻辑结构

该平台分为用户接口层、应用层、数据层和基础环境层。用户接口层由门户网站实现，负责提供对外服务的统一窗口，整合各个子系统的入口，并以链接的形式提供相关服务；应用层是根据煤矿企业的需求，提供具有针对性的管理服务；数据层包含了科技项目数据库系统所提供的各类基础数据和科技管理信息系统所建立的各级用户的各类基础数据；基础环境层包含了信息系统部署所需的软硬件环境、网络安全所需的环境设置以及操作系统等。煤矿企业科技管理信息平台逻辑架构如图1所示。

图1 煤矿企业科技管理信息平台逻辑架构

3 平台的构建

结合煤矿企业的自身特点，主要围绕项目申报管理、项目审批管理、项目立项管理、项目过程管理、项目验收管理、成果管理、专业技术人员管理、合同管理以及经费管理等重点工作环节展开。采用目前使用最广泛的J2EE体系结构，为科技项目各个环节提供跟踪查询管理，尤其是在科技项目管理过程中的申报、审批、立项和验收等重点环节。根据科技项目的不同阶段和不同用户层级的不同需求，提供针对性的子系统模块管理与相关订制服务，该平台为科技项目的各个阶段设定了规范性的业务操作流程，功能简单易操作且交互性好，并且支持多级用户管理和用户权限管理，实现平台的逐级管理和逐级审批的规范管理机制。煤矿企业科技管理信息平台功能设计如图2所示。

3.1 项目申报管理

该模块的作用是支持项目建议书信息的在线申报、审核和受理；支持项目申报的逐级受理，实现项目建议书的逐级上报与审批；提供项目建议书的上传、导出和下载功能；提供项目建议书的上传、导出和下载功能。

3.2 项目审批管理

该模块的作用是主管部门对申报项目的逐级审批；该模块能够对科技项目建议书以及相关资料进行查看、下载、打印等，方便管理部门对项目信息进行归档管理；针对不同业务部门及不同项目类型需求，提供彼此独立的项目评审过程管理；通过对评审过程的信息监控，管理员可以实时掌握各级用户的审批情况。

图2 煤矿企业科技管理信息平台功能设计

3.3 项目立项管理

该模块的作用是实现项目立项和项目执行计划的信息化管理，提供项目信息自动汇总、统计、分析、查询和可定制信息内容的导入导出等功能；支持项目信息的查询、统计和导出；提供项目执行计划的查询、统计和导出等功能。

3.4 项目过程管理

该模块的作用是实现对项目可研报告、项目任务书(合同)、项目执行情况报告、项目审批意见以及合同变更等项目执行过程的信息化管理；实现项目可研报告、项目任务书(合同)信息、项目审批意见的在线填报与审核；提供项目可研报告、项目任务书(合同)的电子文档上传与下载，支持多个版本上传，记录版本信息；实现项目执行情况报告的在线填报与审核。

3.5 项目验收管理

该模块的作用是实现项目验收申请信息的在线填报与审核，记录项目验收与鉴定的相关信息；实现对项目验收数据的记录，包括对项目承担者是否完成项目建议书中的目标和任务的认定，项目完成情况、经费使用情况、项目验收意见等；项目验收后相关材料的归档管理；提供验收材料的电子文档上传与下载，支持多个版本上传。

3.6 成果管理

该模块的作用是对已经形成产品的科技成果进行申报、审批、立项公示，促进科技成果的推广；对转化科技项目进行成果登记，实现对成果转化数量的汇总；实现成果转化前后信息的查询；提供成果转化相关文档的上传与下载功能。

3.7 专业技术人员管理

该模块的作用是支持专业技术人员信息的填报、修改和审批；支持专业技术人员信息的综合查询和简历的上传与下载；实现对相关专业技术人员的工作事务、活动的指派与通知；实现在有效工作时间内对专业技术人员完成工作情况的工作鉴定。

3.8 合同管理

该模块的作用是支持合同信息的在线填写与审核，支持合同变更记录的管理；提供合同文档的上传和下载功能，支持多个版本上传；实现合同文档的综合查询以及合同执行情况；实现统计合同相关数据以及合同回款记录，便于统计业务收入和掌握资金流入、流出情况。

3.9 经费管理

该模块的作用是支持纵向经费与横向经费的资金跟踪管理，在立项阶段实现资金/经费的预算管理；提供经费分配和使用情况等相关文档的上传和下载功能，支持多个版本上传；实现科研资金的综合查询以及科研经费的执行情况。

4 用户类型

该系统的用户类型分为管理员用户、主管部门用户、专业技术人员用户和申报用户。其中管理员用户作为顶层用户，管理员用户可对系统用户进行分级管理，实现对组织、角色、用户组授权管理以及项目信息相关参数的灵活配置；主管部门用户对科技项目的提交处理、对科技项目修改请求的处理、科技项目查询、科技项目评估、项目数据导出、项目验收与鉴定；专业技术人员用户人员信息填报、人员工作记录；申报用户作为系统的底层用户，科技项目的来源用户，申报用户可填写申报信息、浏览申报项目数据、导出相关汇总表和项目修改请求。

5 应用效果

2017年6月，结合郑煤集团科技管理的实际情况，煤矿企业科技管理

信息平台在郑煤集团芦沟煤矿进行了应用。通过近半年的试运行，应用效果如下：

(1)整合了芦沟煤矿科技信息资源，建立了科技信息资源库。

(2)建立了以科技信息共享为中心的公开信息平台，体现芦沟煤矿科技信息化水平。

(3)逐步扩展平台功能，与郑煤集团科技管理信息系统的各个功能模块紧密衔接，建设成综合性的门户平台。

(4)该平台为芦沟煤矿科技管理部门提供了信息检索、信息发布、信息展示等服务；通过导航、链接等形式在技术、功能等方面实现平台各个功能模块和子系统各个功能之间的衔接；为芦沟煤矿科技项目、科技成果以及相关科技动态起到对外宣传的作用。

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