2018，河南农业这样奋进

本刊记者 卞瑞鹤

2月6日，河南省农业工作会议在郑州召开。这次会议准确把握新形势新任务，研究实施乡村振兴战略措施，总结了2017年河南省农业农村经济工作，部署了2018年重点工作，努力开创农业农村经济工作新局面，加快推进农业农村现代化。

农业农村经济稳中向好，稳中有新

农业综合生产能力登上新台阶。5年来，累计建成高标准粮田5899万亩，新增产能150亿斤，达1250亿斤。

农业供给侧结构性改革开创新局面。河南省政府出台了高效种养业和绿色食品业转型升级两个行动方案，“四优四化”开局良好，农村一二三产业加快融合。

农业现代化水平得到新提高。农业科技发展成效显著，农机装备更加优良，“互联网+现代农业”有序推进，农业影响力持续提升，农业品牌建设取得新成效。

农业绿色发展有了新进展。持续实施化肥农药零增长行动，去年秋季秸秆禁烧首次实现零火点，秸秆综合利用率达87%，农产品质量安全形势总体平稳向好，有效期内“三品一标”产品3597个。

农村改革展开新布局。全省农村承包地确权登记颁证工作基本完成，新版农村土地承包经营权证书基本实现应发尽发，各类新型经营主体蓬勃发展，农村集体产权制度改革稳步推进，农垦改革有序推进。

产业扶贫工作实现新提升。协调投入中央及省级农业财政专项资金7.9亿元，支持53个贫困县发展7大扶贫产业，在贫困县扶持培育新型农业经营主体6.76万个，推介236个农业产业扶贫典型模式。

作风行风建设展现新气象。扎实开展农业法治建设，推进依法行政，持续推进“放管服”，切实维护农民权益，积极完善信访工作机制。

深入推进九项重点工作

稳定提升粮食产能，重点要把握好三个问题

正确处理好产量和产能、增产与增收、生产和生态“三个关系”。稳定口粮面积。重点是小麦面积稳定在8200万亩左右，水稻面积保持在900万亩以上，确保粮食生产能力持续保持在1200亿斤以上。持续落实“藏粮于地、藏粮于技”。在粮食生产功能区建设一批试验示范基地，带动推广节本、高产、高效技术。

深入推进“四优四化”，今年重点抓好四件事

强化示范带动。发展优质小麦，发展优质花生，发展优质果蔬。推行标准化生产。加快推行“四优”生产设施、过程和产品标准化，分类完善生产技术操作规程，加大“四优”产品“三品一标”认证力度，指导农民按标生产。做强“四优”产业。以发展优质小麦为重点，推进粮食产业转型升级；以优质花生为重点，推进油料产业转型升级；以优质林果为重点，推进特色产业转型升级。深化产销对接。在全省范围内举办1次大型农产品产销对接会和4场专题产销对接会。各地也要举办多种形式的产销对接活动。

深入推进质量兴农，重点要强化三个建设

强化农业标准化建设。抓好标准制修订，抓好标准化管理，抓好标准宣传推广。强化农产品质量安全监管能力建设。健全监管机制，加强质量监测和抽查，加大“检打联动”执法力度，全面深化质量安全县创建。强化农业品牌建设。开展农业品牌提升行动，遴选发布河南知名农产品品牌目录。结合“三品一标”创品牌。重点办好中国驻马店农洽会。

深入推进绿色发展，重点推进三项工作

推进农业投入品减量使用。控水，减肥，减药。推进农业废弃物资源化利用。健全工作机制，强化督导检查，用好1.9万个“蓝天卫士”，实现人防技防结合。推进农业环境治理和养护。认真做好第二次农业污染源普查，开展清洁土壤行动，推进农用地分类管理，加强渔业资源养护。

深入推进创新驱动，重点是抓好四个加快

加快构建农业科技创新体系；加快完善现代农业科技推广服务体系；加快信息进村入户工作推进力度；加快发展智慧农业。

深入推进产业融合，重点是深化三个融合

深化一二三产业融合。实施好绿色食品业转型升级行动，强化龙头企业培育，发挥好龙头企业的牵引作用，用好一二三产业融合发展资金。

深化链条融合。以创建农村一二三产业融合发展先导区为引领，以发展农业产业化联合体为载体，以发展壮大产业化集群为抓手，以新型经营主体为带动。

深化农业多功能融合。推动出台《关于大力发展休闲农业的实施意见》，着力发展“互联网+”新业态，着力发展“旅游+”新业态，着力发展“生态+”新业态。

深入推进农村改革，重点是抓好“四个持续推进”

持续推进农村承包地制度改革；持续推进农村集体产权制度改革；持续推进农垦改革；持续推进农药管理体制改革。

深入推进载体建设，重点抓好“五区二园”

抓好现代农业示范区和现代农业产业园建设；抓好“两区”划定工作；抓好特色农产品优势区建设；抓好国家农业可持续发展试验示范区建设；抓好中国国际农产品加工产业园建设；抓好“境外农业合作示范区”和“农业对外开放合作试验区”建设。

深入推进产业扶贫

政策优先；聚焦“四优”；主体带动；招商助推。

河南省农业厅厅长宋虎振在会议上讲话。

着力强化五项保障措施

强化廉政作风保障。以永远在路上的坚韧和执着推进农业系统党风廉政建设，聚焦新时代农业领域的新特点，强化农民负担监督管理，坚持行使权力和担当责任相统一，大兴调查研究之风。

强化人才保障。加强农业管理干部队伍建设，加快培育农业科技研发队伍，加快培育农业生产经营服务队伍。

强化资金保障。加强沟通衔接，加大信贷支持力度，大力推进农业保险，积极争取设立两个转型升级投资基金。

强化安全保障。注重防范自然灾害、生物灾害，注重加强农机作业、渔业生产、沼气建设使用、农业试验实验等重点领域安全，强化市场风险防范，加强信访维稳工作，落实好社会稳定风险评估制度。

强化协同保障。聚力聚焦农业农村经济发展中的重点难点问题，主动向地方党委政府多请示、多汇报，当好参谋，发挥好农业部门职能作用。主动加强与农办等部门的沟通协作，将多方力量、各种资源要素向农业工作聚集；各级农业部门内部也要强化责任，加强协作，确保各项目标任务圆满完成。充分发挥各类新型主体、返乡下乡创业人员、农民群众积极性、主动性、创造性，汇聚起推动农业农村经济发展的强大合力。