浅析电力企业税务风险及控制对策

李辉

【摘 要】伴隨我国市场经济体制的不断完善以及电力企业各项改革的日渐深化，电力市场的竞争也自此变得更加激烈。由于外部经营环境日趋复杂，所以电力企业所面临的经营风险也随之增加。本文主要就电力企业经营风险中的税务风险问题展开相应研究探讨，提出相应的控制税务风险对策，希望能够借此提升电力企业税务风险应对能力。

【关键词】电力企业；税务风险；对策

一、电力企业税务风险分析

电力企业税务风险是指电力企业在相关的生产经营活动中处理涉税事项时，由于不确定事项的影响，导致企业涉税事项出现与预期结果不一致的情况。电力企业税务风险主要包含以下几种：

1.外部经营环境变动风险

主要是指因相关政策的变动从而引发的风险。在市场经济体制中，政府主要通过各种政策来控制市场经济，但这些政策并不是长期不变的，会随着市场经济的发展做出相应的改变，而这些改变就为企业带来了相应的风险。对于电力企业而言，必须时刻关注国家在税务政策方面的变动，并及时采取相应的应对措施。

2.税务政策选择风险

在处理涉税事务的时候，其实可供电力企业选择的处理方式并不是固定的。倘若选择了不恰当的税务政策，不但无助于电力企业开展税务风险管理，甚至可能会导致电力企业产生额外的成本。

3.内部管理风险

主要是指电力企业因内部管理不当而导致税务风险产生。在我国由于电力企业属于垄断型企业，因此相对其他类型企业而言经营压力相对较小，这就导致电力企业很容易存在税务风险管理意识缺乏的情况，思想上的不重视必然导致所采取的税务风险管理措施也难以发挥相应作用。

二、电力企业税务风险控制对策

1.健全企业内部控制体系

电力企业上至管理层人员下至普通员工，都应当树立正确的税务风险意识，要转变过去不重管理重生产的思维惯性，要知道对于一个企业的生存与发展而言，企业内部管理同样发挥着至关重要的作用。因此要想有效控制税务风险，电力企业应当健全企业内部控制体系。首先在企业内部设置一个完善的税务管理部门，来统一管理企业各项税务工作；其次通过制定健全完善的税务风险管理机制来进一步加强税务风险管理力度，电力企业应当深入内部控制管理实践环节之中，根据企业自身实际情况来梳理税务风险管理流程，以便制定出更加完善的税务风险控制方案，实现对税务风险的全面控制。

2.加强税务风险评估工作

对于税务风险防控工作而言，其侧入点应当是过程的防范，因此电力企业应当加强税务风险评估工作，这样有助于识别企业存在的税务风险，通过估测潜在的税务风险可能造成的损失，从而采取相应的应对措施，对这些税务风险进行有针对性地抑制。电力企业在进行税务风险控制的过程中，应当重点关注税务风险评价以及评估这两个方面，及时借鉴相关的技术手段，对企业潜藏的税务风险进行准确的定性、定量分析，以便为企业相关决策的制定提供基本保障，进而帮助电力企业及时制定出科学有效的控制税务风险措施。税务风险评估工作内容主要包含税务风险相关的财务指标、涉税流程风险点的相关指标以及纳税指标等三个方面。

3.加强良好税务信息沟通

良好的税务信息沟通是电力企业防控税务风险的必要手段之一。电力企业在制定税务风险管理机制的过程中，还要将纳税数据的流动性以及应用途径进行综合考虑，引发有关部门的高度重视，为以后的防护措施提供一定的借鉴和参考。同时还要加快建立税务信息体系的完整性、统一性以及专业性，及时更新和改进有关的税收政策，最大程度地符合财务管理程序，满足新型税法的相关需求。此外，还要和税务机构建立良好的交流关系，及时向税务机构进行税务风险注意事项咨询。

4.选择合理税务筹划方案

电力企业在进行税务筹划的过程中，需要立足于国家的税收政策，发挥政策的导向作用，在充分了解税收政策的条件之下，制定科学合理的税务筹划方案，并且还需要根据税收政策的发展变化，不断对方案进行完善，确保税务筹划方案的灵活性。同时，电力企业要想保证方案选取的灵活性，还需要加强对税务筹划方案的审查以及评估，对税务筹划进行动态化的管理，实现全方位的监控，从而降低税务筹划风险发生的几率，提高企业的经济效益。此外，电力企业还可以通过灵活运用各种税务筹划技巧来拓展税务筹划途径。

5.加强财务人员能力培养

财务部门是电力企业开展相关税务工作的基础，要想实现企业税务风险控制，还应当注重财务部门工作人员综合素质水平的提升。为有效提升财务人员的综合素质，使其更好地满足新形势下电力企业税务风险防控工作需要，电力企业就应当对财务人员加强教育培训。一方面，电力企业可以通过宣传教育提升财务人员的税务风险防控意识，使其充分认识不断提升税务风险防控水平对电力企业健康稳定发展的重要意义，只有当财务人员形成了正确的思想认识后，才能有助于电力企业税务风险防控工作获得突破性的进展；另一方面，对财务人员加强税务工作相关专业知识、专业技能培训。电力企业可以通过分层次、分期、分批开展各类学习交流活动或者专业知识技能培训活动，不断提升财务人员的专业知识储备、专业技能水平，并采取相应的考核手段来确保培训效果。

三、结语

如何有效识别潜在风险并提前做好相应的防控措施，对于企业在市场竞争中占据优势地位有着重要的作用。电力企业作为我国国民经济的基础产业之一，在我国经济健康发展中产生着极其重要的影响，因此研究探讨如何帮助电力企业有效控制税务风险具有尤为重要的意义。本文主要以税务风险为切入点，分析当前阶段电力企业存在的税务风险，然后提出相应的控制对策，希望能对电力企业的健康有序发展产生一定助益。

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