改革的前景值得期待

☉李稻葵

随着改革进入深水区，改革也切换到了困难模式。

举例来说，在国有企业改革上，到目前为止，各级地方政府还没有出台落实细则，更谈不上全面铺开。已经出现的变革，无非是若干大型企业的合并，但这并不是改革的目标，也不是最主要的方式。

此外，去产能、去杠杆这种供给侧结构性改革，并没有看到积极有效的落实举措。到目前为止，许多落后的产能并不能够顺利地退出，许多呆账、坏账并没有完全冲销。

为什么改革如此艰难？最常见的解释是改革进入了深水区，容易改的已经改了。这种解释肯定有其道理，但似乎并不全面。

其实，这一轮改革尤其重视顶层设计。每周的国务院常务会议都会出台改革的相关文件和政策，而中央每个月都有一次或者若干次全面深化改革的指导性意见出台。所以，目前的情况是上热下冷，中央的政策传递到基层出现了落实不力的情况。这是本轮改革进展缓慢的症结所在。

与改革推进缓慢形成鲜明对比的是，过去三年以来，中国反腐取得了举世瞩目的成绩，很多经验完全应该拿来为改革所用。

反腐的根本经验并不在于出台多少新文件，强调多少新原则，而在于抓具体的案例。在2014、2015两年中，中央纪委监察部网站发布中管干部违纪违法案件信息一百四十余条，厅局级干部违纪违法案件信息七百八十余条，每拿下一个省部级乃至副国级腐败分子，相应的资料都会面向全社会公布。很多贪腐细节的公布，令世人震惊。这一个个具体的事例在向全世界诠释什么是腐败、什么是领导干部千万不能陷入的雷区。通过这一个个鲜活的腐败的案例展示，社会上正在形成一股不敢腐的压力。

反观改革，在推进问题上缺的是一个个鲜活的案例，缺的是具有标杆意义和榜样作用的改革样本。在改革方面，不缺各种指导意见，不缺各种原则，不缺各种说法、理论，当前缺少的是如何把这些理论贯彻到一个个改革的案例中。在国有企业改革方面，如果能够有两三个具体的央企或者国企改革的实操案例，就能给其他的国企树立榜样，让大家去学习、去模仿、去超越。同样，在去杠杆、去产能的过程中，如果有若干具有典型意义的行业或者企业实施破产重组，整体情况将产生变化。

所以，我们特此呼吁，在深化改革的过程中，也许还需要抓住一些典型的案例，一竿子到底，直接为改革的推进提供指导。

改革的前景值得期待，但方式需要改革。改革应该学反腐，从抓案例开始，把顶层设计与一竿子到底树立典型的方式结合起来。这样一定能带来新的一轮改革春风，中国经济因此也能上一个台阶。