差距，是寻找幸福的动力

于涛

2017年最后一个月，从安徽来沈阳打工已经11年的吴彦东拿到了一把沉甸甸的钥匙——他在沈阳买了一套130平方米的房子，远在安徽农村的妻子和两个孩子将在今年搬到沈阳。

“妻子的工作已经联系好了，孩子也能按新政策准时入学。我现在既是农民工，也是城市人。”吴彦东说这番话时略显激动，他干了11年装修木匠，即将装修自己的新房。

虽然，吴彦东的新生活还会遭遇一些小纠结，例如妻子上班后，是保持农业户口上新农合保险，还是转变身份加入城镇职工养老保险？孩子进入新学校是否要留级一年才能跟上进度？自己究竟该跳槽去薪水更高的装修公司，还是为了稳定和目前的公司签长期劳动合同……但吴彦东不担心，他认为只要努力干，一切都会越来越好。

社会的发展和进步让整个社会群体越过一个又一个临界点，每一天太阳升起时，都会有无数像吴彦东这样的人走进生活的新阶段，迎接新的美好和挑战。党的十九大报告指出，“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。这一重要论断影响深远。对于人民群众的重要组成部分——广大职工群体而言，日益增长的对美好生活的需求还有哪些？发展中呈现的不平衡不充分都是什么？這是需要我们探寻的。

农民工：幸福不靠透支体力

农民工群体是我国改革开放以来诞生的最大职工群体，民政部、国家统计局的数据显示，截至2016年12月，全国就业人员为7.76亿人，其中农民工2.81亿人，这意味着农民工已占全国职工总数三成以上。

维护农民工权益、提升农民工职业技能以及工作生活幸福感，一直是工会最重要的工作之一。开展服务的前提是农民工加入工会，这原本是老大难问题， 2007年时还处在“零起点”，甚至需要权威媒体刊登《组织农民工加入工会存在的问题》的长文，逐条分析农民工入会为什么难以操作。但随后这难题被工会破解，10年时间过去，最新统计数据显示，农民工会员数量已达1.39亿人，农民工入会基本以每年1500万人的速度在递增。

成为会员就可享受服务，据中华全国总工会统计，近5年来，全国各级工会系统配合有关部门开展农民工工资支付情况专项检查，共为508.4万名农民工追回被拖欠工资301.3亿元；帮助2458.4万人次农民工平安返乡；组织了5000多万人次的免费法律咨询服务。

“现在农民工的诉求已不仅仅是讨要欠薪、法律咨询，农民工已经年轻化，他们对生活有更高的追求，渴望学习，渴望有新的发展空间。”大连市西岗区农民工工会联合会主席丁丽丽介绍，该工会联合会长年为来大连的农民工兄弟提供多种职业技能培训业务，非常受欢迎，常常上午刚挂出报名信息，中午就额满。

加入了工会就是找到了“娘家人”，维权有依靠、福利有着落、收入提升有盼头。但显然这和广大农民工兄弟对美好生活的需求仍存在差距。例如，统计数据显示，在2016年，仍有236万农民工遭遇被拖欠工资的情况，如何从法制、社会机制方面消灭拖欠农民工工资的灰色地带，仍是工会以及社会各界需要探讨的。

另外一项阻碍农民工幸福感提升的是“以超负荷劳动换筹”，统计数据显示，在2016年，全国78.4%的农民工平均每周工作时间超过法定44小时，也就是说，有近八成的农民工需要靠加班才能保证工作岗位。采访中，一位叫王伟的农民工说得最简单：“现在，我们农民工收入可能不比城里工薪族低，但我们挣的是辛苦钱。”

在他看来，想在未来生活更美好，不能再依靠体能的透支，而是需要知识、技能的支撑。这种不平衡和不充分的现状正是工会工作的新方向。根据全总制定的《农民工工作规划》，在2020年之前，全国各级工会每年要为300万名农民工提供就业和创业培训，帮助100万名农民工提升技能等级，帮助30万名农民工提升学历水平。

女职工：权益保护不能后退

另一种划分群体的方式是性别，根据国家统计局2017年11月发布的数据，我国女性职工占职工总数的43.1%。女性的社会地位、家庭地位在近些年快速提升是不争的事实。但在就业领域，情况则未明显改观。究其原因，竟然是因为近年来《劳动法》中保护女职工的条例得到深入贯彻，部分企业认为雇佣女职工成本过高。

地产经纪公司的资深HR（人力资源经理）张颖对记者说：2008年之前，女职工怀孕也很少调整到轻松岗位，如果干不动，有的企业就想办法将其劝退。后来《劳动法》强硬贯彻，企业如果敢解雇孕期、产期、哺乳期女职工，职工到法院一告一个准。再加上《女职工劳动保护特别规定》的硬性推广，企业不敢轻易动在职的女职工，但在招聘、提拔女职工时转为消极。

根据智联招聘发布的《2017中国女性职场现状调查报告》，22%的女性在就业过程中遭遇严重性别歧视，25%在晋升中遭遇严重性别不平等对待。调查报告指出，生育是阻碍女性职场发展的重点。

相较于在工业一线工作的女性而言，私立学校的教师张梦溪工作算轻松，但自从怀上二胎，她明显感到精力不济，她已37岁，再次怀孕不复当年之勇，站在课堂上说话太多常感到头晕目眩。在竞争激烈的私立学校里，她一旦退出班主任岗位，将来很难再竞争回来，因此只有咬牙坚持。

国家2012年颁布《女职工劳动保护特别规定》，要求女职工较多的企业应建立女职工卫生室、孕妇休息室、哺乳室、托儿所、幼儿园等设施，妥善解决女职工三期困难。但在推进过程中遇到诸多实际问题，2017年11月，携程网委托第三方管理的职工子女幼儿园个别教师严重失职，发生虐童事件，引发社会激烈讨论。现代企业环境下，女职工的权益问题已经不仅仅是求职和晋升，更牵涉到对抚育下一代的整体保障问题。

《劳动法》的贯彻引发了新的不平衡现状，但绝不意味着要走回头路，而是应该拿出进一步的解决措施。在这一领域，工会始终发挥自身力量，数据显示，近5年来，各地工会探索形成了女职工专项集体合同、女职工休息哺乳室建设、女职工维权行动月等维权品牌。截至2016年底，全国共签订女职工专项集体合同126.4万份，覆盖326.8万家企业、7759.4万名女职工。endprint

2014年3月8日，全总颁布了《工会女职工委员会工作条例》，从根源上建立制度保障，扎牢保护女职工权益的制度篱笆。在全国已建工会的基層单位中，工会女职工组织已达268.5万个；仅在2017年推荐的五一劳动奖章先进个人中就有女职工174人，占全部的25.07%……

“客观地讲，女职工目前面临的一些现实问题，需要动用整个社会的力量协调解决，而不是工会或哪一个部门能够独自做到的。”一位资深工会人士表示，女职工的权益虽较过去有明显提升，但未来的路道阻且长。

白领：别嫌“职代会”名字土

值得关注的另一群体则来自另一种分类方法，白领和蓝领。

采访中得到的较为意外的反馈是——白领职工的幸福指数竟然低于蓝领。

蓝领幸福指数的上升得益于两方面，一方面是由于我国迎来刘易斯拐点，体力劳动薪酬上升；另一方面，则是包括工会系统在内的社会各界对蓝领职工权益的不断巩固。近5年来，全国各级工会劳动法律监督组织受理违法、违规案件49.8万件，其中多数是涉及蓝领职工权益；与此同时，对蓝领职工技能提升的工作也开展顺利，工会系统5年来发动职工参加劳动和技能竞赛达4.6亿人次，开展技术革新、发明创造分别达329.5万、94.1万项；再有就是对蓝领职工中的困难群体的帮扶，5年来全国工会开展两节送温暖，金额高达202.1亿元，走访慰问一线职工、困难职工4282万人次，金秋助学活动发放助学款45亿元，资助困难职工子女245.9万人，也在很大程度上提升了蓝领职工的幸福感。

相形之下，白领职业所面临的问题较为复杂。例如加班问题，虽然蓝领职业也存在超负荷加班，但由于蓝领职业多数为计件工资，加班可提升收入，对其幸福指数影响较小。白领的工作往往无法做细节量化考核，即便在现代化企业中，白领通行的KPI（业绩考核指标）也通常以季度或年为单位，因此白领超负荷加班、“义务加班”的现象越来越普遍。早在2012年，就有调查显示，中国已超越日本而成为“过劳死”大国，另有相关调查表明，1/3的白领每周加班超过5小时，且加班雇员中一半以上领不到加班费。

带薪年假制度推出多年，除机关事业单位落实较好外，企业中的白领和蓝领同样面临休假难题。根据人社部的调查，目前我国带薪休假制度落实率只有50%。白领的弱势在这一点上丝毫不落后于蓝领。

另外，“欠薪”其实并不是农民工的专利，白领同样饱受欠薪困扰。经济高速发展促使新登记企业和注销企业的数量都在快速增长，根据国家工商总局发布的数据显示，仅2015年，就有78万户企业注销。只是，每年进入破产程序的企业只有2000家左右，这意味着大量企业成为空壳。在这个过程中，必然会出现雇佣关系的纠纷，2017年，像乐视、酷奇这样的互联网公司也出现欠薪事件，白领权益受损的情况正在浮出水面，这似乎是发展过程中的不平衡、不充分的另一佐证。

过度加班、带薪年假落实不到位、薪酬提升缓慢甚至遭遇欠薪，归结原因在于企业民主管理制度亟待加强。无论白领还是蓝领，如果在企业中失去话语权，权益受损似乎是必然结果。近年来，工会系统在推进企业职工参与民主管理方面不遗余力，2014年4月，全总下发《深化集体协商工作规划（2014-2018年）》。经过3年努力取得阶段性进展，截止2017年10月，全国已签订集体合同242.2万份，覆盖职工2.9 亿人。同时，全国已有515.4万家企事业单位健全以职代会为基本形式的民主管理制度，覆盖2.5亿职工；17万家企业建立职工董事制度，16.5万家企业建立职工监事制度……显然，集体合同、民主管理制度目前仍主要覆盖以蓝领居多的企业，白领似乎一贯注重个人能力，对他们而言，职代会这个名词似乎有些“土”，虽然，他们真正需要的就是这个。

通过开展集体协商、民主管理实现职工在收入分配、个人权益上的话语权，这项工作仍在推进中，更大范围的推广乃至全覆盖，是工会系统的目标和愿景。发展取得的成就有目共睹，现存的差距注定会被超越，就像本文开头那位木工所说的：“只要努力干，一切都会越来越好。”endprint