新《广告法》对互联网广告管理的影响

张娜+武立栋

摘 要：自2015年9月1日《广告法》实施以来，对互联网广告的内容策划、经营管理以及产品服务形态等很多方面都产生了明显的影响。本文重点对新《广告法》对互联网广告管理带来的主要影响进行论述。

关键词：《广告法》；真实；合法；形式健康；平台发送

中图分类号：D922.294 文献标识码：A 文章编号：2095-4379-（2017）32-0224-01

作者简介：张娜（1978-），河北石家庄人，本科，石家庄信息工程职业学院，讲师，研究方向：犯罪学、刑法、广告法。

当前，互联网信息技术迅速发展，在广告领域，新媒体互联网广告业务量也呈现快速增长趋势。不过，在互联网广告业务快速发展过程中，出现了一些夸大、欺诈的广告宣传现象，给不少消费者造成误导。新《广告法》的实施，给互联网广告提出了更严格的要求，对规范互联网广告行业的发展，具有很重要的影响。

一、对广告发布形式要求更加严格

《广告法》第四十四条规定，利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络。在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。对违反上述行为的广告主，新《广告法》的第六十三条规定“由工商行政管理部门责令改正，对广告主处五千元以上三万元以下的罚款。

而在新《广告法》实施之前，很多互联网广告的呈现形式，给用户的上网体验带来不少不胜其烦的恶劣影响。主要表现为以下两个方面：第一，网页推送的互联网广告，不设置明显的关闭标志，用户在上网浏览页面过程中，发很难快速的关闭广告页面，扰乱用户正常的使用互联网工具。第二，强制弹出广告，还有的互联网页面广告通过内部技术设计，使得用户在进行关闭广告页面操作时，出现反复的强制弹出情况，给用户使用网络造成很大麻烦。

例如，一些门户网站上，用户在打开首页时，页面会强制弹出一些广告，有的是全屏、有的是在页面边角。门户网站通过这种广告嵌入模式，向广告主收取大量的广告费用。这种广告由于设计了一些技术手段，使得用户无法迅速关闭。不过，新《广告法》在这方面有了新的规定，要求互联网广告页面必须设置明显的关闭标志，用户要能做到一键关闭。这一规定，对于约束和规范互联网广告的发布形式，起到了非常明显的作用。

二、对广告内容要求标准提高

很多互联网媒体在互联网广告宣传过程中，往往是使用过分夸大的宣传语，容易给消费者造成误导。而新《广告法》第九条规定广告不得有下列情形：使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语。类似“国家级、世界级、最高级、政府唯一指定的、政府权威的、最佳、最大、第一、唯一、首个、精确、优秀”都属于广告法所禁用的极限用语。

从上述规定中，可以看出，国家通过实施新的《广告法》，在规范互联网广告内容方面，做出了更高的要求和规定。之前，很多产品、服务等广告宣传使用一些过于夸大的词汇，今后就不能再使用了。这对于规范互联网广告宣传用语，提升广告宣传内容品质，具有十分中重要的影响。同时，也为互联网广告内容的制定，提供了发展方向。未来互联网广告，要更加注重用户的体验，从用户角度考虑，而不是盲目的夸大宣传，应该让产品的质量、服务的品质说话。

三、对经营范围和产品类目提出更多制约

新《广告法》对互联网广告的宣传设置了更多的约束条款，主要是在互联网广告的范围以及宣传产品类目方面，要求更加严格。

例如，在儿童智能穿戴设备方面。新《广告法》第三十八条规定：“不得利用不满十周岁的未成年人作为广告代言人”，第四十条规定针对不满十四周岁的未成年人的商品或者服务的广告不得含有“劝诱其要求家长购买广告商品或者服务”的内容。

这些新的规定，对于约束当前很多互联网广告商的不合理做法，如聘请明星小朋友代言，劝导家长购买等行为，可以起到较好的制约作用。儿童类产品和服务，其宣传的对象主要是儿童及其家长，但是小朋友的甄别能力较差，往往会受到很多表面现象的影响，就会要求家长购买。如果互联网广告宣传过程中，使用上述做法，则会明显带有劝诱的成分，因此，新《广告法》的规定，对于制约上述不合理、不规范的宣传，影响深远。

又如，对于P2P等互联网金融产品，新《广告法》第二十五条规定，对于“招商等有投资回报预期的商品或者服务广告”，广告内容不得含有“对未来效果、收益或者与其相关的情况做出保证性承诺，明示或者暗示保本、无风险或者保收益等。这对规范互联网金融广告宣传的健康发展，有着很重要的影响。

可以说，金融理财产品收益保本宣传，是互联网金融领域一个盲区，不少企业在相关互联网金融产品的宣传方面，都会通过模糊的措辞，暗示客户某种程度的收益，忽视或者回避产品风险的可能性，这对于客户来说，往往容易听信表面的收益诱惑，而购买风险较高的产品。这种新的互联网金融产品广告规定，增强了对客户的保护力度。对于制约某些企业的不合法宣传、防止金融诈骗，能够起到非常积极的影响。

四、结语

新《廣告法》给互联网广告管理带来的影响是多方面的，既有内容方面的，也有形式以及管理方面的。总之，国家针对近些年互联网广告发展过程中，出现的很多不合理、不规范问题，及时修订法律，加强对互联网广告的约束和管理，在法律层面创造了良好的广告环境，对于促进互联网广告管理的良性、健康房展，起到了非常积极有效的促进作用。

[ 参 考 文 献 ]

[1]杨乐.互联网广告主体及法律责任辨析[J].行政管理改革，2017-04-10.

[2]郑宁，韩婕.互联网广告新规的动因、影响及应对[J].中国广播，2017-01-20.endprint