留守儿童家长法制教育探究

摘 要：留守儿童的权益保护和健康成长与监护人的法制素养息息相关，本文总结和细化了增强法制教育实效的两大路径：以监护权、教育权及家庭暴力为重点精准选择法制教育内容，结合当代传播方式的改变和受众的变化不断丰富教育形式、手段。

关键词：留守；儿童；家长；权益；法制

中图分类号：C913.5 文献标识码：A 文章编号：2095-4379-（2017）32-0213-01

作者简介：刘琴（1979-），女，汉族，贵州人，硕士，六盘水师范学院政治与公共管理学院，副教授，研究方向：主要从事民商法。

留守儿童家长的法制素养如何关系到留守儿童的健康成长，然而在自身文化水平、工作环境及时间等方面的限制下，很多留守儿童家长成为了法制教育中的“过路人”，不了解与孩子成长相关的法律规定更谈不上依法履责，笔者认为对此应从内容选择及方式创新上对现状进行改善。

一、留守儿童家长法制教育内容的精准选择

囿于受众文化程度的限制、地域范围的广袤及培训时间的局限，针对留守儿童家长的法制教育内容不宜过广过深，要切合实际需要。目前在留守儿童家庭普遍存在的问题主要是监护缺位、教育不力及家庭暴力问题，笔者认为可针对此将法制教育的最主要内容限定在未成年人保护法、义务教育法和反家庭暴力法的范围内。

其一要让家长知晓监护内容广泛，不只是养活更需要关爱孩子，监护既要保障生存，更要保障孩子心理健康。《未成年人保护法》规定：“父母或者其他监护人应当关注未成年人的生理、心理状况和行为习惯，以健康的思想、良好的品行和适当的方法教育和影响未成年人，引导未成年人进行有益身心健康的活动，预防和制止未成年人吸烟、酗酒、流浪、沉迷网络以及赌博、吸毒、卖淫等行为”。留守儿童的父母不在孩子身边，有的几年才回家1次，孩子有话找不到人说，有心事无人倾述，有困难和问题时得不到第一时间安慰和帮助，就会导致孩子消沉、想不通，极大影响其身心健康。如果父母清楚监护不只是提供物质条件，那么就能主动寻求合适的方式尽到父母的陪伴和关爱，就能避免孩子成长中的问题不断累积，让孩子健康成长。

其二要让家长知晓保障孩子接受教育是每个家长的法定义务，必须严格遵守。义务教育法明确规定义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，《未成年人保护法》规定家长要保障孩子受教育的权利。因此在教育上家长有法定义务保障和参与到孩子学习中，帮助孩子克服学习困难，引导孩子主动学习，平时和学校老师多沟通交流，一旦孩子出现厌学、逃学现象要及时纠正，防止，保障孩子接受教育的持续和完整性。同时要注重对孩子的安全法制教育，教会他们怎么样保护自己，教会他们怎么区分调皮和违法的界限？发现孩子有骂人、打架、逞强等不良行为时，要及时教育制止；发现孩子结识社会上不良人物、团伙时，要坚决切断联系；对孩子的课外读物，要认真帮助选择，避免其接触暴力黄色等不良刊物，因為如果对这些不良思想和行为放任不管，就会使他们在错误的道路上越走越远，成为问题少年，甚至走上违法犯罪之路。

其三要让家长知晓对孩子使用暴力是违法行为。家庭暴力指家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为，家暴不仅伤害孩子身体，更严重的是影响他们的心理健康。《反家庭暴力法》规定国家禁止任何形式的家庭暴力。未成年人的监护人应当以文明的方式进行家庭教育，依法履行监护和教育职责，不得实施家庭暴力。所以家长对孩子不能用暴力方式管教。但实际生活中，有的家长认为怎样管孩子是自己的家务事，别人管不着。孩子“不打不成才”，在管教孩子时会对孩子进行打骂、罚站、关禁闭、威胁和不让吃饭等体罚，这些方式都属于家庭暴力，行为人已经违法，有关机关和他人都有权利制止这种不法行为，如果情节严重的行为人还要承担民事甚至刑事法律责任。

二、留守儿童家长法制教育形式宜多样创新

留守儿童的家长和所有家长一样都希望孩子好，都愿意自己能多有一点法律知识，但此类人群大多集中在农村，文化程度不高，如果教育形式过于理论化、教条化和枯燥，会使受众接受起来有困难，所以针对此类群体的法制教育就需结合受众的特点，创新法制教育形式。其一在其户籍地，可以集中进行专项法制知识培训，但此种培训应注意时间及师资安排，多用生动案例，尽量保障参与人众和通俗易懂；其二在工作地，可以通过单位的统一组织学习专项法律知识，有条件地可以配比相应奖励，以提升学习积极性；其三可于相关节庆日演出中融汇法律知识的宣传，通过大众喜闻乐见的形式提示家长们应注意的法律误区，在开心观赏节目的同时了解相关法律；其四在留守儿童家长关注较多的载体上公益性投放简短宣传语、宣传片或播放有关的法治、影视节目；其五可以对留守儿童家长进行建档信息化管理，借助微信、QQ、易信等快捷工具实时推送针对性的法制信息，此种方式一般需借助学校或基层政府的力量来助推收集和维护。当然，法制教育的最好形式不是一成不变的，它需要切合时间、场合、受众、内容等，以行有实效为检验标准。endprint