事件

两部门印发指导意见 推动石化产业绿色可持续发展

国家发展改革委、工信部2017年12月12日印发《关于促进石化产业绿色发展的指导意见》。意见提出要重点发展高性能树脂、特种橡胶及弹性体、高性能纤维及其复合材料、功能性膜材料，电子化学品、高性能水处理剂、表面活性剂，以及清洁油品、高性能润滑油、环保溶剂油等绿色石化产品。突破上游关键配套原料供应瓶颈，加快国内空白品种产业化及推广应用，引导绿色产品生产企业集聚发展，打造一批特色鲜明的产业集聚区。

影响：《意见》的出台不仅将有助于我国优化能源结构、保障能源安全，响应当前供给侧改革的大方向，且能直接提升石化产业绿色发展水平和可持续发展能力，推动产业发展和生态环境保护协同共进。在此背景下，相关企业有必要强化绿色发展的主体责任意识，充分把握其中的发展机遇。

全球首部《锂离子电池企业安全生产规范》标准发布

2017年12月25日，中国化学与物理电源行业协会正式发布《锂离子电池企业安全生产规范》T/CIAPS0002—2017团体标准，于2018年1月1日起正式实施。

影响：锂离子电池行业本身不是高危行业，但是各企业的安全技术水平、管理能力参差不齐，部分企业不能全面辨识安全生产风险和新风险，出现个别企业工厂的安全事故，引起行业安全性的不信任危机。全球首部《锂离子电池企业安全生产规范》标准发布，为锂离子电池生产环节的安全问题提供有效的参考依据。

国内首个出版业社会责任指标体系发布

中国青年网12月31日报道，由中国社科文献社会责任委员会组织编写的《社科文献2016年度社会责任报告》正式发布。报告首次创造性地编制了国内《出版业社会责任指标体系》，并制定了指标索引，突破了出版物层面，从出版企业角度探讨社会责任。

影响：专业学术类出版社肩负传播科学文化知识、促进出版行业规范有序、推动人文社会科学繁荣发展等重大社会责任，在实现社会效益和经济效益相统一方面，比一般企业具有更大的示范引領作用。《指标体系》将推动出版企业更好地履责，传承工匠精神，丰富读者的精神文化生活。

8部门发文要求严格规范网络游戏市场管理

新华社2017年12月28日报道，中共中央宣传部、中央网信办、工业和信息化部等8部门联合印发《关于严格规范网络游戏市场管理的意见》部署对网络游戏违法违规行为和不良内容进行集中整治。《意见》从统一思想认识、强力监管整治、落实主体责任、加强制度保障、加强教育引导、加强监督举报等六个方面，对集中规范整治作出了全面部署。

影响：网络游戏市场的乱象由来已久：游戏文化内涵缺失以及低俗暴力倾向、低俗营销、诱导消费、盗版行为、系统安全漏洞、个人信息泄露……长期以来对青少年身心健康、社会安定等带来危害，也恶化了行业发展环境。《意见》不仅针对这些问题分别提出了整治意见，引导游戏企业履行社会责任，也提供了法规、制度、监督等多重保障。

《生态环境损害赔偿制度改革方案》发布

新华社2017年12月17日受权播发中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《生态环境损害赔偿制度改革方案》。自2018年1月1日起，在全国试行生态环境损害赔偿制度。

方案提出，通过在全国范围内试行生态环境损害赔偿制度，进一步明确生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体、损害赔偿解决途径等，形成相应的鉴定评估管理和技术体系、资金保障和运行机制，逐步建立生态环境损害的修复和赔偿制度，加快推进生态文明建设。

影响：这一方案的出台，标志着生态环境损害赔偿制度改革已从先行试点进入全国试行的阶段。通过全国试行，不断提高生态环境损害赔偿和修复的效率，将有效破解“企业污染、群众受害、政府买单”的困局，积极促进生态环境损害鉴定评估、生态环境修复等相关产业发展，有力保护生态环境和人民环境权益。

我国首次发布绿色发展指数评价各地发展质量

国家统计局网站2017年12月26日发布《2016年生态文明建设年度评价结果公报》，首次公布了2016年度各省份绿色发展指数。绿色发展指数采用资源利用、环境治理、环境质量、生态保护、增长质量、绿色生活6个方面的55项评价指标计算生成，全面客观地反映各地区绿色发展成果。排名前5位的地区分别为北京、福建、浙江、上海、重庆。

影响：绿色发展指数及其指标导向，不论是对企业发展，还是对社会和公众生活都将产生很大的影响和引导力。这个指数超越传统的投资环境评价，为投资者全面衡量投资项目的收益提供了更高和更全面的视角。而其中将绿色产品、绿色出行、绿色建筑、公共绿地等纳入指标体系也将引导公众关注和形成绿色生活方式。更值得关注的是，作为为数不多的反映社会发展、人与自然和谐发展的指标，该指数也成为了产业、行业、地区等各方面结构协调性指标、质量效益指标和新动能发展指标，是我国经济迈向高质量发展阶段的重要指示器。

中国2017年底前全面停止象牙商业性加工和销售

2018年1月1日起，中国全面停止商业性象牙加工销售活动。根据2016年底国务院发布的《关于有序停止商业性加工销售象牙及制品活动的通知》，2017年3月31日前先行停止一批象牙定点加工单位和定点销售场所的加工销售象牙及制品活动，2017年12月31日前全面停止商业用途象牙交易。

影响：象牙市场的旺盛需求带来了无节制的大象捕杀，大大加速了整个大象种群的萎缩。目前世界上只有中国内地全面禁止象牙贸易。此举在国际野生动物保护领域起到引领示范作用，有助于执法部门打击非法贸易并减少象牙购买需求，也将推动全球其他地区对于非法象牙贸易的重视。

编辑|罗曙辉 shuhui.luo@wtoguide.netendprint