从“排污费”到“环保税”

2018年1月1日起，我国首部《环境保护税法》开始正式实施。作为第一部推进生态文明建设的单行税法，它的实施也意味着施行了近40年的排污收费制度将退出历史舞台。

环保税是我国首个明确以环境保护为目标的独立型环境税税种，对于构建绿色财税体制、调节排污者污染治理行为、建立绿色生产和消费体系等具有重要意义。

—环境保护部环境规划院院长、中国工程院院士王金南

收税的金额肯定要高于往年环保部门的排污收费，所以“费改税”给企业带来的负担很可能会超出很多人的预期。

—中国人民大学环境政策与环境规划研究所所长宋国君

通过环保税调节，将为“三废”处理企业带来利好，还可撬动清洁生产需求，促进新能源、可再生能源等产业发展。

—《证券时报》记者易永英

环保税的征收，实际上是给农业面源污染防治注入了一剂强心针。畜禽粪便治理这个“难上难”的大问题有望得到控制，让我国畜禽养殖走向绿色环保之路。

—中国农业大学资源与环境学院教授胡树文

环保税是特殊税种，征管是一个很大的挑战。污染物排放测量有复杂的测定技术和整套标准，税务部门要和环保部门就技术依据、税基确定等进行沟通，需要更加科学合理的测定。

—北京公众與环境中心主任马军

据统计，2003年至2015年，全国累计征收排污费2115.99亿元，缴纳排污费的企事业单位和个体工商户累计500多万户。其中，2015年征收额为173亿元。

—《中国新闻周刊》

污染物因种类、地点以及时间等因素的不同，所产生的社会成本也是不一样的。因此，不同区域会选择不同税额。税额的不同，很可能会导致一些排污企业向低税额地区转移。

—中国人民大学生态金融研究中心副主任蓝虹

在收取排污费过程中，只要是产生污染的企业，收费标准都一样；而环保税的计税标准是排污越多，缴税越高，排污越少，缴税越少。《环境保护税法》设定75%和50%两档减税优惠，可以鼓励企业减少污染排放。

—深水海纳集团总裁肖吉成endprint