展望民营经济新时代新开局

告别波澜壮阔精彩纷呈的2017，历史的脚步迈入宏图绘就充满希望的2018。这是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。

改革开放以来，我国民营经济发展如雨后春笋成长迅猛，以年均30%的增长速度，为推动中国经济的持续稳定发展，拓宽社会就业渠道，提高自主创新能力，发挥了重要作用。可以说，正是民营经济发展的巨大活力，奠定了中国经济从上世纪末到本世纪初用40年的时间迈入世界发展前列的坚实基础。

民营经济以三倍于国民经济的增长速度为经济社会发展贡献了强大的力量，吸收了占全社会三分之二以上的就业人群，保障了社会的稳定和发展，创造了中国商品市场75%的新产品、65%的发明创新。这是中国经济始终保持新鲜活力和强劲动力的基本保障，也是中国经济在新时代力推自主创新和转型升级发展战略的底气所在。

与此同时，迈入新时代，我们也深刻地看到，中国民营经济的进一步发展，也面临着诸多的挑战和困难。其表现，首先是在民营经济体量快速增长的同时，民营企业的质量仍有待进一步提高。其次，民营经济融资渠道狭窄，民营企业直接融资渠道不畅，其发展仍然处在主要依靠自身内部积累的状态。再次，市场竞争的平等环境仍有待进一步完善，市场准入标准和利益分配不平等问题，仍然是民营经济与国有经济存在差异的表现。最后，社会服务的均等化和“亲”“清”的政商关系还需要进一步优化。

可以期待的是，解决这些历史形成的制约瓶颈和问题，脚步会越来越快，效果也会越来越明显。

毫无疑问，2018年对民营经济来说，是值得期待的一年，也是能够大展拳脚奋力拼搏的一年。2017年12月召开的中央经济工作会议提出的2018年的8项重点工作之一，是激发各类市场主体活力：在推动国有资本做强做优做大的同时，要支持民营企业发展，落实保护产权政策，依法甄别纠正社会反映强烈的产权纠纷案件。全面实施并不断完善市场准入负面清单制度，破除歧视性限制和各种隐性障碍，加快构建“亲”“清”新型政商关系。

在落实党的十九大精神的具体工作中，从中央经济工作会议的表述来看，2018年，民营经济在以下几个方面或可迎来新的突破、新的机遇。

首先，发展实体经济领域将大有可为。党的十九大报告强调，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，中央经济工作会议也着重强调了鼓励和促进发展实体经济，这对引导广大民营企业保持定力，坚守实体经济，以坚定的发展信心，促进民营经济加快技术、产品、管理、商业模式等方面的创新将产生积极的推动作用。因此，在实体经济领域，鼓励民营企业尤其是中小企业技术创新，将使2018年民营经济引来良好的发展机遇。这是我国民营制造业企业摆脱价值链低端和产能过剩，推进技术创新实现提质增效升级，提高市场竞争力的大好时机。

其次，以完善产权制度和要素市场化配置为重点的经济体制改革，将使民营经济得以迎来更加优化的市场环境。产权是公民、法人最为重要的一项权利。有恒产者有恒心，产权制度是社会主义市场经济的基石。党的十八届三中全会明确提出，公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。2016年11月，中共中央、国务院颁发了《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，明确了平等保护、全面保护、依法保护、共同参与、标本兼治等六项原则。中央经济工作会议也特别强调了“落实保护产权政策，依法甄别纠正社会反映强烈的产权纠纷案件”的要求，这些都标志着我国坚持和完善产权保护制度的伟大实践已进入一个新的发展阶段。

继中共中央、国务院发布《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》之后，最高检首次发文落实保护企业家合法权益的具体措施，稳定民营企业家的恒产和恒心。针对民营企业走出去过程中存在的问题，国家五部门联手发文，规范境外投资经营行为，让民企“走出去”有了指南针。同时，国务院又进一步开放投资社会领域，为民间资本拓展了新的投资空间。

在中国经济进入新常态之后，有些民营企业家信心不足，中共中央、国务院及时出台《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》，首次以党和政府的名义肯定了企业家的地位和价值，并有针对性地回应了企业家们的普遍关切，给了民营企业家们新的信心。2018年，那些“不挣钱心慌，挣钱也心慌，挣得越多心越慌”的深层的隐忧必将终被治愈，进一步为广大民营企业安心专心用心谋发展创造更加有利的制度环境。

再次，打破行政性垄断，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法将进一步推进，民营经济的市场竞争环境将更加公平干净。“全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法”，既是十九大精神的具体要求，也是中央经济工作会议的重点之一。深化商事制度改革、打破行政性垄断、防止市场垄断、加快要素价格市场化改革、放宽服务业准入限制、完善市场监管体制等诸多领域的改革逐步深入，影响民营经济发展的各种体制机制障碍得以不断破除，民营经济发展环境逐步得到改善。同时，构建“亲”“清”新型政商关系，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长，对于营造良好的政治生态、经济生态和社会生态，具有重大和深远的意义。随着“亲”的氛围不断增强，“清”的理念不断深入人心，政商交往的新风尚、新气象正在形成，必将激励广大民营企业家安心守法办企业、光明正大搞经营，为决胜全面建设小康社会、争取新时代中国特色社会主义作出新贡献。

习近平同志曾形容民营企业遇到的“三座大山”：市场的冰山、融资的高山、转型的火山。在2018这个开局之年，民营企业家们能够更加清晰和欣喜地看到，我们正集全社会之力，以愚公移山的精神，在逐渐破除障碍突破瓶颈，作为中国经济发展的坚强基石，我们有充分理由可以期望，民营经济在这个开局之年将展现更加强力的推动作用，依凭深厚发展潜力，绽放巨大发展活力，迎接非凡发展机遇。