“常规路堤段落”设计存在问题及对策

文/福建省交通规划设计院 张必胜

目前，公路设计部门的路基设计，除了重点处理工程做为特殊工点，需要段落设计独立成册或成章节外，其余段落都按处理内容的分项，由相关的不同设计标准图及工程数量一览表体现。这种做法点面兼顾，工作量及深度方面与交通运输部颁《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》（交公路〔2007〕358号）号中的要求一致，总体上较合理。

但在实际中，不少工程项目的具体设计文件和工地路基现场变更中，往往存在重视“特殊段落”、忽视“常规段落”的现象。涉及一些常规路堤段落的隐蔽工程、填料设计、横断面施工控制时，暴露了一些较明显的设计质量缺陷、责任不明和管理失控等方面的问题。

“常规路堤段落”设计现状及存在的突出问题

在地基换填、地下排水系统、弃土场等方面，不同程度存在着“设计人员仅靠标准图表，辅以少量备注和说明等进行设计，而未结合总体图、地形、地质、水文等多方面因素综合考虑处理方案及统计工程数量”的现象。此类做法，对于一些重要或复杂路段无法清晰表达设计意图，很难有效指导和控制施工；数量计算或核查缺乏依据，随意性大，甚至盲目照搬或套用公式，导致较多错漏。

重要或复杂路段内，各种路堤施工相互紧密联系的设计内容分散在图册不同位置，有时又不注意相关联设计图、表、文件册之间互相呼应表达，不利于使用者翻阅和理解设计意图，很难有效指导施工或监理，很多隐蔽工程、台阶开挖、分层碾压等重要工序，都未能完全按设计意图贯彻；设计源头的模糊直接诱发各种“似是而非”、操作空间较大的工地变更；此外，变更往往回避方案中数量多计部分的优化，只针对方案不合理或数量不足部分，从而导致很多项目的隐蔽工程变更费用居高不下。

填方不良地基处理、高填路段、陡坡路堤等设计内容，有时不易明显区分段落，有很多类似的工程处理数量内容分项，尤其在不同表格由不同人员设计的情况下，数量易出现遗漏或重复计的情况。

路堑工点尚可通过开挖揭示实际情况，动态设计修正，进一步排查隐患；路堤工点在施工过程中不易发现隐蔽工程或施工工序不足问题，从而埋下工程安全和程序上的诸多隐患。

针对上述情况，笔者建议今后应适当加强“段落工点综合设计”，才能切实有效落实“精细化设计”理念。

“段落工点综合设计”定义及确定原则

本文所指“段落工点综合设计”的含义是：将桩号段落范围内各种相关性较为紧密的设计内容，结合段落自身特点，在标准设计图表的基础上做适当修改，形成说明、图表并汇总一起，独立形成章节，做为一个整体放在设计图册中，其内容应符合近几年新发布的部颁规范的要求。全线常规分项“工程数量表”可将“段落工点设计”部分相应扣除。

本文所指“常规路堤段落工点综合设计”主要侧重非“特殊性岩土”“特殊地质与环境”的常规路堤段隐蔽工程（包括地下排水）、填料设计、施工控制方面，常见的支挡工程、坡面防护、地表排水、路面工程等除非相关性明显，否则暂不包含在内。

施工图设计阶段的常规路堤包含以下几种情况。存在一种时，宜对段落进行“工点综合设计”；两种情况并存时，应对段落进行“工点综合设计”；两种以上情况并存时，必须对段落进行“工点综合设计”。

1.涉及安全稳定性验算、地形及路基横断面变化较复杂，高填路段、陡坡路堤及填挖交界路段及处理工程数量不易明确区分。

2.当不良地质区域不规则分布较明显、段落预估不良地质处理工程总造价超过50万元。

3.段落内涉及特定位置或范围需要指定填料（如填石、透水性材料等，数量超过2万立方米）的设计及调运。

4.横断面中填挖交界处、台阶开挖、加筋情况复杂或有特定设计要求。

通过此次抽样调查分析显示，药学部门的合理干预对我院普外科Ⅰ类（清洁）切口手术预防性抗生药物的使用影响显著，不论从预防用药指征的选择、预防用药品种的选择、预防用药的持续时间都有了较为显著的改善。此外，医院领导高度重视抗菌药物的合理使用[15]，根据我院实际情况制定抗菌药物管理办法，将抗菌药物专项整治的处方点评、医嘱点评及其他抗菌药物使用情况作为科室绩效考评工作的重要考评指标，纳入科室和医师的考核评价管理体系，从而提高清洁手术切口预防性使用抗菌药物的合理性。

5.地下排水隐蔽工程总造价超过20万元；系统布设情况复杂、仅靠表中的备注和说明不易指导施工；不易定量控制渗沟、盲沟等大致位置及进出口。

常规路堤“段落工点综合设计”主要内容

1.相关段落的平面总体图（必须具备，是各种设计标识的可视化直观载体）。

2.与设计及施工控制意图相关的各种典型断面或剖面图（应根据实际情况示意多个剖面、宜体现地质分层、示意填料设计、台阶开挖、挖除范围、加筋情况等）；在《附册》“路基横断设计面”中应做必要体现。

3.地质、水文状况详细情况（可在说明或表格中论述，结合图形加以体现）。

4.路基坡形情况（如段落最大中心填高、边坡最大高度等，可在说明或表格中论述，结合图形加以体现）。

5.总体处理方案综合论述。

6.挖除非适用材料、换填数量大致准确估算，结合图形的量化，定性的双控（处理深度、挖至某层或某个控制标高），重点需要挖除的区域控制。

8.存在地下排水等隐蔽工程系统时，应体现渗沟、盲沟等具体位置及进出口的控制，相对准确计算工程数量，确保可定量指导施工。

9.开挖台阶、回填碾压、施工压实控制（增压补强、冲击碾压、强夯）的设计图表；相对准确计算填挖交接处的各种盲(渗)沟、加筋、开挖台阶工程数量。

10.横断面中涉及特定位置或范围需要特殊填料（如填石、透水性材料）的设计，应体现调运内容及设计意图，保证填料供应来源；填料利用来源不足、不明确或需特定工艺（如控制爆破等）时，应单独计列工程量并适当计算购置费用；明确填石路堤的段落，宜补充坡面码砌、填料调运的相关数量及内容；在横断面中分计土、石数量。在施工组织计划中应有必要的交代。

常规路堤“段落工点综合设计”的“精细化”质量管理措施

在公路工程的施工图设计阶段，各相关生产处室在申请技术质量处等，院级审查部门综合评审时，应向院级路基专业技术主管提交“段落工点设计”的内容。在原有各种特殊路基处理的基础上，还应包含“常规路堤段落工点综合设计”的部分。

经讨论明确后，形成书面意见，确定的部分应按“段落工点设计”要求执行。同时注意以下几点：

1.各工点设计应依据地质勘察和现场调查成果，显示地层地质剖面。

2.特殊路基换填工程数量表中应补充体现处理范围、处理深度（平均深度或具体位置深度）、换填地层具体层位、挖除不良地质名称等（见图1）。

图1 不良地基换填工点设计图

3.填方路堤需地基换填、地下排水时，在符合本文第3点“段落工点综合设计”条件时，应按工点设计要求，完成平面设计图及工程数量表；大于20米的高填方路堤、规模较大、地质水文复杂、地形陡峭或影响路基稳定的，必要时还应专项技术设计（见图2、图3）。

4.慎重设置路基填方内侧填平区，陡坡、高填路堤原则上内侧不设置填平区而应设置排水涵。沿路基纵向大于30米，路堤高度大于8米的路基填平区，除在路基横断面设计图中体现外，还应以工点设计图方式体现。填平区设计应严格排、防水及压实度要求。工点图应在路基横断面上一并体现，示出压实分界线、压实度、场地排水横坡、周边截水沟等，对可能因下渗水影响主体路基时，应增设场地防水隔层，强调填平区必须与路基同步施工，避免造成路基内侧积水影响路基稳定（见图4）。

图2 路堤地基换填工点设计图

图3 路堤地下排水工点设计图

图4 路基填平区处理工点设计图

5.对大于10万方的弃土（渣）场应进行工点设计，工点图应根据现场调查及必要的地勘资料进行，图中应体现：编号、平面位置、占地面积、取弃方数量、与路线相对关系、纵横剖断面、注明压实标准、详细的防护、排水、绿化设计、施工步骤等。

在院级评审及审查环节中，若发现未按评审意见执行，或隐瞒有关段落，院级技术质量主管部门将在质量管理评定中给予扣分，院级专业技术主管可不予评审。