农机安全使用存在的问题及措施

明占斌

摘要 农业机械在农业生产中的应用越来越广泛，涉及耕、种、收、运输、加工等各个环节，在提高劳动生产率、降低劳动强度的同时，解放了生产力。在机械数量猛增的同时，农机事故频发，农机安全使用越来越引起各级政府的重视。本文分析了农业机械安全使用存在的问题，并提出了对策，以期为农机安全使用提供参考。

关键词 农机安全使用；问题；措施

中图分类号 S23 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2018）02-0175-01

近年来，随着农村经济的不断发展和农机购置补贴政策在农村的大力实施，农民购买各种农业机械的热情高涨。诸如拖拉机、耕作机械、运输机械、种植机械、植保机械、收获机械、背负式喷雾器等得到广泛的推广和使用，极大地促进了农业发展。

农业机械大范围的使用和投入，极大地提高了劳动生产率。目前农村青壮年劳力基本都外出打工，从事农业生产的多为老人妇孺，该群体不得不使用农业机械，因此要对其加强农机培训学习，特别是强化宣传教育。宣传的目的是增强其使用农业机械的安全意识，减少盲目性，掌握使用方法，最大限度地提高农业生产率，降低生命财产损失的风险，增加农民收入。

1 农业机械安全使用存在的问题

1.1 农业机械设备缺乏安全性

由于农业机械自身制造技术和工艺有限，刹车、转向、灯光等操作过程技术低于轿车技术，因此造成农业机械事故频发[1]。

1.2 作业环境差

农业机械的使用环境一般在农田、场院和乡村山道，路况差，路标和指示标志、标线少，突发情况较多，事故易发。

1.3 操作人员技能低

农业机械操作人员的文化素质偏低，大多数人员存在侥幸心理，未經培训就上机操作、作业，遇到突发情况不能及时、有效地处理，造成事故易发。

1.4 监管不到位

农业机械的分布点多、分布面广，涉及千家万户，加之农机监理人员少，监管不到位，存在黑车非驾、酒后驾驶、超速超载、客货混装等违法违规行为，特别是在交通、信息相对闭塞的农村，监管的普及更加有限，导致农机事故率高[2]。

1.5 安全宣传不到位

缺乏有组织的培训学习、宣传，农机购买户未能充分认识到农业机械驾驶操作的重要性。监督管理机构工作人员由于业务水平的限制，无法明确农业机械存在的安全隐患，部分监管人员在宣讲安全生产条例和普及安全生产知识工作过程中敷衍了事，导致宣传效果不佳[3-4]。

1.6 农机安全法律普及不到位

虽然我国颁布了部分农业生产机械的相关法律法规，以此来对安全生产问题进行约束和限制，但目前法律所涉及的范围较窄，疏漏地方也较多，也就造成某些安全问题有机可乘[5-6]。

2 加强农机安全使用的措施

2.1 生产厂家严格落实安全责任

为从源头上控制农机安全事故的发生，国家已经出台了大量农业机械相关技术标准，要求生产厂家严格按照标准生产，提高机具质量，同时在机具易发生事故的零件部位粘贴警示和禁止标识。有关部门要加强农机具出厂前的检验验收，坚决杜绝不合格产品流向市场；打击假冒伪劣农机具配件生产，净化农机销售市场和零配件市场，确保农机使用者的合法权益受到保护[7]。

2.2 提高作业环境安全

在农村、农场、农业专业合作社里，要明确规定村两委、农场主、专业合作社负责人每年拿出部分利润用于农机作业道路维修、机具保养、田块整修等工作，以期提高农机具作业环境的安全性。

2.3 加强农机操作人员的培训力度

严格按照国务院《农业机械安全监督管理条例》的要求和规定，农机驾驶操作人员需培训持证后才能上机操作。此外，要按照规定对农业机械进行年度检验，每年对驾驶员进行审验，提高培训和复训的质量，切实提高农机驾驶操作人员的操作技能和水平，最大限度地减少农机事故发生，保障人民生命财产的安全[8]。

2.4 提高监管人员的素质

要提高农业机械的安全监督管理水平，就必须切实提高监管人员的素质和管理水平，要求农机监管人员每年至少进行1次农机专业知识和监督管理方面的培训学习，不断提高业务能力和监管能力。根据现有农机管理人员严重不足的现状，近年来在农村增加了大量农机协管员，大部分农机协管员都由村两委班子人员兼任，要在培训政策、培训资金方面给予协管员倾斜，提高农村协管员的管理水平，形成县乡农机监理员指导、农村协管员积极参与的县、乡、村3级管理网络[9-10]。

2.5 强化农机安全宣传工作

任何工作的顺利开展都离不开强有力的宣传工作，农机安全生产工作也不例外。受宣传的人群主要为农机驾驶操作人员，要利用微信、广播、电视、农村宣传栏、喇叭、给农机驾驶员的一封信等有效的宣传渠道，向农机驾驶操作人员大力宣传《农业机械安全监督管理条例》《宁夏回族自治区农业机械安全监督管理条例》以及宁夏农机监理总站制订出台的相关农机法律法规。同时宣传农机维修和保养常识、机械常识、常见农机故障的检查及维修等知识[11]。做好农机安全知识进农户、进校园活动，最大范围地宣传农机安全生产知识。要不断完善相关法律法规，认真做好农业机械安全生产中的每一项工作，为农业生产提供一个高效、安全的生产环境[12]。

3 参考文献

[1] 兰正武，米克进.彭阳县农机安全生产现状及发展对策[J].当代农机，2016（6）：68-69.

[2] 陈诗全.农机安全生产管理经验[J].农民致富之友，2014（8）：203.

[3] 李文明.安全生产管理策略在农业机械上的运用[J].河北农机，2016（6）：14-15.

[4] 焦泰文.湖北省发展农机互助保险的效果和建议[J].湖北农机化，2016（6）：3-4.

[5] 陈存华.农机具安全使用的建议[J].农机使用与维修，2017（11）：86.

[6] 陈治文，汪曼，吴美龙.农业机械的安全问题及建议[J].农机使用与维修，2011（3）：81-82.

[7] 和建勇.农机安全生产存在的问题与对策[J].现代农业科技，2013（9）：214.

[8] 陈世莉.农机安全生产现状及对策[J].现代农业科技，2010（16）：248-249.

[9] 常育红.农机安全管理存在的问题及建议[J].现代农业，2013（7）：106-107.

[10] 于杰.对农机安全管理工作的建议[J].农村牧区机械化，2013（6）：51-52.

[11] 浦明龙.浅析农机安全管理工作的制约因素及对策[J].江苏农机化，2007（3）：42-44.

[12] 张晓粟.浅析农机安全管理工作存在的问题及对策[J].农技服务，2015，32（11）：138.endprint