水利水保工程质量管理存在的问题及对策

梁福林

摘 要：近些年来，我国水利水保工程建设方面取得了很大进展。随着社会各界及政府对生态环境保护的重视，各种水利水保工程也在不断投入建设中。不过，现阶段在水利水保工程质量管理方面还存在不少问题，如果不能得到及时解决，很可能会对工程质量造成不良影响。本人就从水利水保工程质量管理中存在的问题出发，探讨加强水利水保工程质量管理的对策，为水利水保工程相关工作人员提供一点参考。

关键词：水利水保；工程质量；管理

水利水保工程建设关系到国计民生，是国家及各地政府重点关注的基础设施建设部分。水利水保工程尤其是小型水利水保工程通常建设在复杂的地质环境中，造成了工程质量管理上的不便，很容易出现问题。所以，水利水保工程单位或企业一定要加大各方面投入，加强工程质量管理。

一、水利水保工程质量管理存在的问题

1.缺少质量管理人才

在当前激烈的市场竞争中最紧缺的就是人才资源，由其是高端人才。具有精深的水利水保专业相关理论知识并通过专业技能培训的人才能够对水利水保工程相关工作进行全面协调统一，是水利水保工程质量管理方面工作能够高质高效的进行。然而，我国社会各界对水利水保相关工作并没有给予过多关注。首先从水利水保理论知识、思想意识等方面的教育上就能看出来，目前从事水利水保工作的人才数量不多，能在这一方面取得有效成就的就更少了。再加上水利水保工程单位中没有在业务方面对技术人员进行明确的分工，不少技术员多被派些上传下达方面的事务，在深入学习和研究水利水保技术方面投入时间太少，造成工程相关技术水平难以得到提高，深层次实践经验不足，不能胜任具有一定深度的工作。

2.管理体系不完善

水利水保工程质量管理涉及到三个体系方面的工作，如果其中一个体系方面工作不到位，就会对整个工程的质量管理效果产生影响。第一个就是项目法人的质量检查体系。部分水利水保工程的项目法人在资质方面还不能完全达到标准要求，不能深入了解水利水保工程相关工作，这样就可能存在对决策考虑不周或决策无效等不良现象，从而难以实现对整个工程的有效调控，也就难以胜任项目法人这个职位。第二个是监理单位的质量控制体系。监理单位在水利水保工程施工过程中对质量管控方面做得不到位，不能实现质量控制的预期目标。第三个是工程施工中的质量保证体系。在施工过程中部分施工人员没有足够的工作技能，相互之间缺乏有效合作，导致施工进度和施工质量不达标。

3.管理力度不够

工程质量监管不力是水利水保工程出现质量问题的主要原因。水利水保工程是民生工程，工程质量关系到社会和国家大计，一旦出现问题，将产生严重的后果。现阶段，不少水利水保工程相关工作人员对工程质量管理力度不够，忽视质量管理中存在的相关问题，不能做到对工程负责。

4.管理意识不强

部分水利水保工程负责人及相关部门没有质量管理意识，在工程设计、施工和运行中都不能有效参与，从而造成工程设计不规范，施工质量不良等各种问题，对整个工程质量有很大的不利影响。工程质量管理意识淡薄，会使相关责任人员对工程质量监管不力，监管效果不理想，很可能造成严重后果。

二、加强水利水保工程质量管理的对策

1.培养和开发技术人才

水利水保工程相关单位要大力开发水利水保行业人才资源。在工程部门中选拔合适的人才进行水利水保专业的深造，来满足未来水利水保相关岗位和市场的需求。鼓励和支持所有水利水保工程部門员工学习水利水保相关知识和技能，全面提高工程部门人员的素质，实现单位内部人力资源的开发。

对单位内水利水保先关技术人员要合理分配其业务工作方向，发展水土保持、农田水利水保、水行政执法等各方面技术人才，且能够独当一面，胜任相关工作。

2.完善质量管理体系

建立健全水利水保工程质量管理相关机制，在水利水保工程质量管理相关规定的基础上，明确界定质量管理体系，使这个体系内包含设计单位和承办方质量管理体系、项目法人和建立单位质量管理体系、政府部门管理监督体系。其中工程的质量监管由政府质量监管机构来负责。项目法人与监理单位要对工程质量负重要责任，对本企业工程投资收益进行相关维护工作。设计和施工单位主要明确工程建设各阶段的分工，如果工程建设环节出现问题就对其进行追究，是工程质量的首要负责主体。

3.加强招投标阶段的资质审查

水利水保工程的建设施工受水利水保单位建设水平和资质的决定性影响。在招投标阶段就要增强责任意识和质量管理意识。第一步要大力宣传工程安全质量管理及其责任意识，面向社会各界公开招标，让社会群众详细了解工程情况，有助于强化监管方式。公开招标在很大程度上提高了施工企业的警觉性，自愿接受社会监督。第二步要对招投标流程严格执行。严格、全面审查投标方资质，包括施工方技术能力、人员素质和过往业绩等各个方面。重点审查施工方在过去施工中是否出现过相关质量问题，以及其对这些问题的解决方式。

4.提高质量管理相关技术水平

对工程相关单位人员、设备、物资等方面的管理也要纳入到水利水保工程的质量管理中。在人员方面要加大培养力度，提高其专业素质；在物资设备方面，要全程监控从采购到使用和维护中的每一个环节，用电子化的监控方式将相关数据信息存储在电脑中，以满足未来查询需要。水利水保工程单位要尽力争取政府部门的各方面支持，如利用政府的资金投入，采购水利水保相关检测设备，来保证水利水保工程质量的检测能力。

三、结语

总之，水利水电工程单位或企业要重视质量管理中存在的问题，协调工程施工方、监理方以及政府相关部门，齐抓共管，完善质量管理体系，保证水利水保工程的质量，提高水利水保工程的经济效益。

参考文献：

[1]吕剑.浅谈小型水利水保工程的质量监督与管理[J].农业与技术，2014（7）：32-32.

[2]杨秀才.小型水利水保工程质量管理存在的问题及建议[J].现代农业科技，2010（19）：231-232.

[3]马彩玲，袁宏伟.分析小型水利水保工程质量管理存在的问题及建议[J].中华民居旬刊，2012（7）.endprint