我国农村公路建设及养护存在的问题及对策

房建军

摘 要：随着国家经济的发展，国家对农村公路的建设投入了大量精力，农村公路的里程不断的增加，但是公路的建设和养护方面存在一定的缺陷，由于农村所处的地理位置和环境极为特殊，给农村公路建设和养护管理带来了一定的阻力，再加上农村交通不便为公路建设方面也带来了一定的麻烦，所以本文的主要内容就是对农村公路建设及养护存在的问题及对策进行阐述。

关键词：农村公路;建设;养护;问题;分析;对策

随着现代化经济的迅猛发展;道路工程的规模日益扩大，因为私家车的增多，车流量的增大等因素的需要，农村公路建设显得额外重要。然而农村公路的质量问题关系到农民的出行是否方便，对农民的生活有着极大的影响，更重要的是关系到行使安全，对材料、施工工艺、配合比等进行管控，本文的中心就是针对农村公路及养护存在的问题，提出切实可行的策略。

一、农村公路建设及养护存在的问题

1.农村公路建设存在的问题

（1）农村公路建设的整体水平欠佳。受到土地影响，考虑到排水、农田的位置、村庄的位置等因素，很多农村公路沿着土路或者用河沙铺设的道路铺设的。所以在项目建设上有一些技术指标不合格，部分路段例如斗破、急转弯、Y型路口、丁字形路口等多数不满足规范要求。同时还存在河道上的桥梁桥面的高度低于河道水位的情况，宽路窄桥、桥头变线的情况。

（2）配套设施不齐全。在一些偏远地区的乡镇，对实施路肩等设施的意识不到位，实施不到位，有些路段的路肩不满足要求，甚至有的路段基本就没有路肩存在。尤其在一些十分危险的路段，例如像急转弯、陡坡、连续上坡、连续下坡等路肩设施不齐全，存在一定的安全隐患。在绿化方面，部分路段绿化不到位，路边的绿化树砍伐后得不到及时的补充，绿化的植物种类过于单一，两边的排水系统不过关，有些排水渠过于落后。

2.农村公路养护存在的问题

（1）养护队伍总体素质、技术不到位。有些乡镇负责养护的大部分人员并不是专业的技术人员，对养护知识掌握不到位;一线负责养护的工人薪资不是很高，留不住高学历的年轻人，于是一线道路养护工作都是由附近的居民担任，这些居民多数都是不能外出。50多岁左右的人身上，还有一些妇女，在这些人群对养护知识掌握的不劳，学习能力不强，培训起来费时费力，延误了对预防性养护工作。

（2）广大农民群众对道路的爱护意识不强。在我国广大农村中，重视道路假设，对道路的养护意识不清晰的现象普遍存在，自然对道路爱护也不到位，侵占道路的情况很常见。很多乡镇存在这样的问题，政府认为修好了道路就算完成任务，造福本地百姓。很多人认为公路的路面铺设的材料都是水泥混凝土，韧性很强，认为养护没有必要，养护就是一种浪费资源浪费时间的作为。这种养护意识的缺失对农村公路养护工作产生了一定阻力。

（3）公路养护的资金不到位。公路养护工作光靠专业人士的素质和百姓的意识是远远不够的，政府经济的支持是很重要的。农村公路养护资金来源主要是来源于区政府资助为主，省里，市里的资金投入是有限的。从资金的额度计算基本能满足养护人员的基本工资，有的地方连基本工资都保证不了，那么负责管理维护的员工和维护设备的工作开展难度可想而知，道路的无法得到稳定的维护，如继续发展下去就必须重建公路，这样一来资金投入势必很大，对农民出行造成一定的麻烦。所以做好道路养护工作很重要，政府應当给予强大的财政支持。

二、农村公路建设及养护存在的问题的解决方法

1.建设问题的解决方法

（1）对农村特殊路段或位置进行重新设计。对于例如桥段、斗破、急转弯、Y型路口、丁字形路口等关键位置，如若按照原有的路设计会存在有关设计指标不到位的情况，针对此类现象应当在施工之前对这些特殊位置进行测量，在不影响农田，排水的情况下进行重新设计，使得一些关键指标达标，这样不仅民众出行安全有保障，还有利于养护工作的顺利进行。

（2）加大政府关注度。各个乡镇政府应当身先士卒，加大对路肩设施的资金投入，对偏远地区，乡镇政府应当设立专项基金对贫苦地区专款专用，使得公路配套设施，设置齐全，为农民朋友出行的安全提供保障。

2.养护问题的解决方法

（1）建立完善的养护机制。建立完整的公路养护机制，对管理内容进行规定，以县为主，逐级展开工作，建立良好的公路养护队伍，加大管理力度。建立农村养护队伍的机构，对机构的工作人员进行科学性的分工，进行科学管理，并进行定期的绩效考核。

（2）多渠道筹集养护资金，建立保障体系。除了政府提供资金之外，政府可以广泛联系当地的社会名人、知名企业等为其家乡的公路建设出一份力量;省级财政部门，交通部门对农村公路建设给予更给力的资金辅助;根据国家政策建立有关该项的专用资金，对特困县区进行补贴等。对于用于公路养护的特有资金，有关工作到位应当加强监管，确保资金的效率安全，做到专款专用，接受有关部门检查。

（3）注重公路养护公开化，做好宣传工作。对农村公路建立起长效养护机制，在公路明显位置设置养护标语，发挥社会监督的作用，真正落实养护责任、机构员工的构成、管理能力、路面实况、服务质量的公开。

三、结语

综上所述，由于我国国土辽阔，各个地区农村发展的进度不同，导致各地区农村道路问题程多样性特点，农村公路建设难度很高，农村公路的作用可以为丰富农民的精神生活，为农民带去物质文明。因此农村公路的建设的意义很重大。

随着公路建设问题不断地涌现，我们应当注意到，在农村公路养护中还是农民朋友唱主角，农民是养护工作的主力军，也是公路的受益者，提升农民的养护意识，自觉参与公路建设，为自己为国家做贡献。

参考文献：

[1]鄂先彪.关于农村公路建设养护管理的探讨[J].建筑工程技术与设计，2018，（9）.

[2]张秋霞.农村公路建设养护存在的问题与对策[J].现代公路，2013，（8）：176-177.