浅谈新形势下如何做好基层农经工作

摘要：近年来，农经工作的内容变得更加复杂，工作内容不断扩展，主要包括农村生产体制改革、农业承包、经济政策制定、扶贫、农业保险、信贷等。面对新形势下各种严峻挑战，如何做好基层农经工作，成为平定县农委当前迫切关注的课题，基层农经工作人员要找准自身位置，充分发挥其职能作用，肩负起促进农村经济增长的使命。该文就新形势基层农经工作面对的困境进行分析，并提出几点改进措施，以不断完善农经管理工作，促进全县经济可持续发展。

关键词：新形势；基层农经工作；专项经费；服务；发展

赵聚钦. 浅谈新形势下如何做好基层农经工作[J]. 农业工程技术，2017，37（35）：8.

平定县位于山西省中部，下辖8个镇，2个乡，317个行政村，总人口为33万，农业人口众多。因此，提高农村经济的增长对于本县而言意义重大，不仅可以有效改善农民的生活，而且有利于第一产业的发展。近年来，基层农村经营管理体系的职能逐渐弱化、农经机构减少、农经工作人员和经费供应不足的现象极其严峻，严重制约了平定县农业经济的发展，已经引起有关部门的高度重视。

一、新形势下基层农经工作现状

1、工作人员素质有待提高

目前，全县基层农经工作人员的素质普遍比较低，主要表现在以下几个方面：

首先，工作人员数量紧缺。每年农经工作人员由于干部调动、升职或者转岗等原因，人员的流动性比较大，让工作人员的总体数量难以满足工作需求，特别是在当下，农经工作内容扩展，人才更加紧缺。

其次，工作人员业务素质参差不齐。农经工作人员大多不是专业出身，而是由其他专业的人员担任，因此，工作人员的专业性不高，素质有待提高。如全县基层经管员年龄在45岁以上的占整个部门的50%以上，这些工作人员对计算机技术不太熟悉，信息化水平低，难以用新型的信息技术指导工作，工作效率不高[1]。

最后，在实际工作中有许多经管员除了要做好自己的本质工作之外，而且身兼数职，因此，工作人员分心乏术，难以集中精力开展本县农经工作。

2、农经部门职能难以发挥

县区经营站通常隶属于当地农委，平定县经管站是隶属农委的单位。农经站的工作量比较大，涉及当地农村政策制定与执行、农业经济发展、农村稳定等方面的工作，同时还要负责与上下级党委政府进行沟通联系。然而，在实际工作中，隶属于农委的农经站在开展工作时常常受到各种限制，使工作走了不少弯路，县级农经工作困难重重。

3、农经专项经费不足

尽管基层经管站工作量大，但是没有专项经费保证，给农经工作的开展造成了不少困扰。特别是在当下，各种由于土地承包而引发的纠纷案件不断增多，财务审计为了到事发地点取证调查，不得不投入大量的人力和财力支持该项工作。但是，财政部门拨给农经站的资金有限，使得农经工作难以有效开展。

二、新形势下做好基层农经工作的的几点思考

1、重视队伍建设，提高工作人员素质

领导的态度决定了基层工作人员的工作状态，因此，农委要加强对农经管理工作的重视，这也是做好农经工作的基础。在新时期，科学技术是第一生產力，在知识时代，知识可以创造出更大的价值，为经济发展提供源源不断的动力。为迎合现代农业发展的需求，农经站必须要重视工作人员的培训教育，培训不仅是面向刚刚入职的新职员，对于那些从业多年的老职员也要进行培训教育，提高所有人员的整体素质。政府领导层要结合当地农经站工作的实际情况，对于其在工作过程中存在的问题和困难，进行及时的指导，保证各项工作的有序开展。特别是对于职员的培训教育，一定建立一套专业化的培训体系，不仅要加强职员的专业知识和技能，更要加强职员的职业道德教育，让工作人员的综合素质得以提升，从而更好地为广大农民提供优质服务，促进全县农村经济的进一步发展。

2、发挥部门职能，创新农经服务手段

为了提高农经工作的有效性，乡镇可以结合当地实际情况设立独立的农经机构，为长期工作的开展做好准备。建议乡（镇）基层农经站实行自主管理，实施“以条为主、条块结合”的管理方式，借鉴公务员管理模式，乡（镇）经管站的工作人员、专项经费、资产等内部资源，统一由县区的经管部门管理，通过这种方法，可以有效解决职责范围内工作无人干、经费不足等问题。除此之外，农经站也要对以往的服务方式进行创新，利用现代化的计算机技术开展服务手段，建立本县农经站官方平台，将国家有关政策通过网站发布，让更多农民了解国家政策，促使农经工作的工作效率得以提高[2]。

3、完善管理体制，加大管理经费投入

县区农经站可以根据国家颁布的《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》，结合本地的实情，制定关于本县基层农经机构设置的指导意见，将农经机构纳入政府行政职责的范围内，进一步完善农经站的职能，使其与自己的工作相适应[3]。同时，党委、政府为农经管理提供充足的经费，如出差经费、培训经费等各种专项经费，并不断改善农经管理部门基础设施，确保农经管理工作正常开展。

三、结语

综上所述，在新形势下，社会环境发生了巨大变化，农经管理工作也变得更加复杂。因此，为了使农经工作与社会经济发展相适应，农经站要提高工作人员的素质，创新服务手段，加大经费投入，使农经工作不断完善，促进全县经济的可持续发展，切实解决好“三农”问题。

参考文献

[1] 张文庭. 浅谈新形势下如何做好基层农经工作[J]. 农业科技与信息，2016（16）：57-57.

[2] 张凤霞，杜晓辉. 浅谈如何做好当前基层农经管理工作[J]. 农村经济与科技，2015（6）：206-207.

[3] 魏 萍. 浅谈新形势下如何做好基层农经工作[J]. 农业开发与装备，2016（10）：21.