新环境下地质项目专项经费监督与管理分析

谭忆灵

在我国经济不断的发展下，地质工程的规模与形式也在不断地扩大与提升，在这工程中项目专项经费有较高的地位，同时专项经费也受到较高程度的重视。在当前形式下，项目专项经费也暴露出许多问题，给工程造成一定的影响。本文对地质项目经费的概念进行简述，同时又分析当前阶段存在的几点问题，最后提出有效的管理策略。

一、引言

地质工程中项目专项经费在地质项目中有重要的地位，它关乎到项目的规模以及相关的安排与计划，与工程的工序息息相关，专项经费的数量应该与工程相匹配。为此，应该制定一个科学、合理的有效措施来对专项经费进行管理与监督，这样能够在一定程度上提升项目的质量，还有利于该行业的持续发展。

二、地质项目专项经费监督和管理的基本概述

地质专项经费的监督和管理工作需要根据项目自身的特点和需求来规划，地质项目工程与其他项目工程相比，有其他项目工程的特性，还有自己的专业有的特性，这项工程具有较强的风险性、复杂性。大部分情况下该工程都会在室外进行工作，该工程受到自然因素影响较大，而且其工作环境相对比较恶劣，再加上自然因素的影响，很可能会对项目造成一定的影响，但是在正常的工作过程中是很难发现，只有当项目完成后才会凸显出来，这给相关的工作人员带来巨大的麻烦。为此，在工作的过程中，相关的管理人员应该做好工作中的各项工作，重视细节问题将其不断优化与改进。管理人员应该重视到这项工作的特殊性，并将监管工作落实到工作中的每个环节，并结合管理业务进行调整，保证管理业务能够符合相关需求。在项目开展前，应该做好专项经费的预算，同时还要做好管理和监督工作，包括经费的使用途径以及每个项目的使用量，都要做出详细统计，并将数据有效记录，这样才能保证专项经费的高效运用。

三、地质项目专项经费监督和管理存在的几点问题

（一）监督和管理制度不夠标准

现阶段，地勘项目中的监督和管理工作主要是针对专项经费而定制的，为解决专项经费在使用中出现的问题而进行有效处理，进而提高专项经费的使用效率，并在一定程度上减少成本的使用。而在实际的工作当中，可以发现我国大多数地勘单位在这项工作上并不重视，没有较好的工作态度，对于专项经费的使用过于随意。一方面原因是相关的监督和管理制度都不够标准，其内容描述不够明确，造成管理人员不够重视。另一方面因为管理人员的自身原因，工作比较懒散，不对自己的岗位负责，进而导致这一局面。例如，在使用专项经费的过程中，需要做好相应的配套转移工作，这是为给政府部门工作提供有利条件，在这转移的过程中由于许多相关单位没有相关的权利，进而为获得专项经费而编造虚假信息，利用专项经费去做其他事情，这也体现出专项经费分配上缺少一定的规矩。

（二）相关机制不够完善

通常情况下，地勘项目专项经费都是由财政部门给发放，应该排专业的人员对地勘单位经费进行全程监管，但是机上是由联合机构排人员对其进行监管，这种监管管理制度会有一定的影响，特别是在项目的预算上，会出现较大的差错。在实际的工作中，有许多专项经费只是打着专项经费的名字，而实际被一些部门当做补助来利用，这种现象在我国已经多次出现而且较为频繁，同时也给地勘单位专项经费的一些工作带来较大的麻烦，这也使得专项经费实质作用无法发挥。如果相关单位没有对专项经费进行统计与计算，将会出现众多不合理现象，导致这一现象的主要原因就是因为相关管理机制不够完善，暴露出种种漏洞，给一些人员投机取巧的机会，进而造成这一局面。

四、地质项目专项经费监督与管理的有效策略

（一）确定监督和管理的相关标准

在当前形式下，将我国各领域工作落实前，都要根据实际情况进行调整，各项指标和需求都应该符合我国的现阶段发展，并在相关政府政策下进行调整与改进。为此，地勘单位更应该将地质项目专项经费监督和管理工作落实。手续爱你要制定相关标准，在将监督和管理工作不断优化，将专项经费应用到应用的地方。通常情况下地勘单位获取到专项经费会由当地政府部门将资金进行发放。为此，相关部门应该将资金进行科学分配，让地勘单位按照科学的分配进行使用，明确资金的使用额度，并对其进行有效评估，加大资金的使用率，避免出现浪费等现象，将专项经费做到规范、合理性。表1某地区专项经费预算总汇表。

表1.某地区地勘专项资金预算会标

单位：万元

（二）有效实施项目审计工作

根据当前形式来看，存在不少地勘单位将项目落实前出现众多问题，特别是专项经费上的使用，在专项经费的监管还存在较多的问题，主要是其自身也有较大的可变性。在实际的工作环节中，监管部门应该做好相关工作，对专项经费进行全程监督，同时还要做好项目验收工作，对于项目的结构要重点考核，如果存在问题应该立即相出有效的解决办法进行解决。当相关项目完成后，要派专业的人员对项目中的专项经费使用情况进行统计，确保经费的使用性。图1为我国地勘单位专项经费的主要来源。

图1  地勘专用经费的主要来源构图

（三）加强项目预算编制的科学性和准确性

在地质项目工作中，一定要遵守相关规定，按照程序来进行相关工作，首先要确定自身单位的基本情况，包括人数、部门结构以及其他因素的影响，并且还要分析每个项目具体的需求情况，并根据实际情况做一个科学、合理的制定方案，并对其进行有效合算，按照相关标准进行细化预算，从而减少项目经费的使用。与此同时，上级管理人员应该尊重这项工作并给予大力支持，这项工作不能单独 依靠财务部门完成，应该给予一定的配合，将这项工作高效完成。

（四）建立有效的管理体系

在落实专项经费前，需要制定一个科学、合理的管理体系，对人员的安排和规划进行明确规划，从项目中的各个方面入手，构建出一个完善的管理体系。并将其落实到工作中的每个环节，这样能够提高专项经费的使用，还有利于该行业的持续发展。

五、结语

综上所述，专项经费在地质项目中有重要的作用，也是项目中不可缺失的一部分。但在当前环境下也暴露出几点明显的问题，导致经费造成过多的浪费，为此，相关人员应该做好管理和监督工作，将项目经费的使用更高效，进而推动地质工程进一步发展。（作者单位：湖南省地质调查院）