经济新常态与供给侧结构性分析的结构分析

摘 要 随着社会经济的迅猛发展，我国的供给侧改革结构也做了相应的调整。在马克思主义理论中，物质生产为其提供了理论基础，社会的资本再生理论为其提供了改革依据。供给侧结构需要政府的领导，企业需加大调整力度，实现整体行业发展水平的提升，实现国内经济发展新常态。

关键词 经济新常态 供给侧结构 分析

习近平总书记提出了“新常态”的重大战略，解释了中国在经济发展阶段的最新变化，展示了党中央的发展战略眼光。全民认识中国经济的新常态，将经济发展的特征用创新的思路和方法从改革创新的角度进行表达，是实现新常态下经济稳步发展，经济高效率提升的重要目标。

一、供给侧结构改革提出的背景

党中央在分析了全球的经济发展形势后，结合我国自身的经济发展特点，对我国经济作出了新的判断，即新常态。在新常态的背景下，我国经济肩负经济增长和调整结构两项重担。经济新常态受到了长期的结构性因素和短期的周期性因素影响。一方面，我国出现了总需求下降，消费萎缩的状况，在一些领域盲目地跟投后，出现了产能过剩等危机。全国的社会消费幅度下降，同时全球市场的需求度持续走低，我国的行业竞争也出现了恶性循环。另一方面，我国经济受到的结构性影响也越来越严重，传统的要素支撑能力越发减弱，企业在生产环节面临着人工、土地等条件的制约。同时，服务业在产业中所占的比例越来越大，人口红利下降，城市化的发展速度也逐渐减慢。在长期结构性影响和短期周期性影响的制约下，中国的经济面临着巨大的考验。在这样的经济发展背景下，单纯靠需求已经很难维持，必须采取多方面措施。供给侧结构的改革不代表放弃需求，而是适当地扩增需求和适度地调整结构，着力改善供给侧结构。

二、经济新常态下供给侧结构性的结构分析

（一）经济新常态下供给侧结构的本质

经济新常态下供给侧结构的本质是在减少要素支持的前提下，推动经济要素的优化，扩大国民经济增长空间。在需求刺激阶段，我国的经济出现了房地产泡沫等问题，但是经济发展到了今天，为了更好地适应新的发展要求，需要扭转资源配置不合理的问题，对市场机制进行完善。一方面，政府要加强对于市场机制的建立和完善，提升投资融资的回报率，建立资源管理机制，推动市场经济发展。放下行政审批的主导权，发挥市场在资源配置中的作用，提升市场主体的能动性，激发新一轮的创造能力。另一方面，要加强对于技术的创新，做好资本引导和监督工作，促进经济要素的提升。

（二）经济新常态下供给侧结构的着力点

经济新常态下供给侧结构的着力点是企业的创新和政府职能的升级改革。创新驱动的着力点是鼓励企业自发地选择具有行业潜力的产业进行投资，降低企业在各方面的投入成本，实现企业的高质量投资。产业政策的标准不是通过政府的投资就能实现的，要由政府领导，帮助企业完成决策来实现，包括通过简政来放权，降低制度造成的交易成本，减少企业的税费和各种不科学收费，降低物流成本等。另外，要为企业创新提供资金帮助。为了支持企业的技术发展，政府要鼓励金融机构为企业提供资金帮助，帮助企业尽快进行技术改造。同时，通过减免债务等方式，进一步激发企业活力。

（三）经济新常态下供给侧结构的保障

供给侧结构的保障是要财政政策和货币政策共同实现的。经济政策为供给侧结构的改革创造环境，在财政政策和货币政策的宏观调控下，政府要积极发挥政府部门的作用，扩大政府发债规模，同步结构减税，坚持结构性改革，削弱经济增长对信贷膨胀的依赖性，为结构性改革创造经济环境。在财政政策上，政府要积极行动，实行对企业的减税制度，盘活财政资金，降低地方债务融资的投入成本。在货币政策上，央行需要掌握风险和增长的双向目标，采取灵活高效的货币政策，必要时可以采取放宽政策，用于短时间内的经济调节。

（四）经济新常态下供给侧结构的外部依托

经济新常态下供给侧结构的外部依托是对格局进行全方位的开放。我国要进一步实行“一带一路”倡议，建设对外开放的经济新局面，为供给侧结构的发展提供支持。一方面，要努力营造良好的投资氛围，吸引优秀的外资企业来中国投资，另一方面，要通过“一带一路”的发展建设，加强中国与国际发达技术国家的装备制造联合，推进投资协议的签订，为吸纳经济和企业的国际化运行提供良好的平台。吸纳海外市场可以进一步缓解国内的经济压力，提升企业的创新技术。

三、结语

在新经济环境下进行供给侧结构的改革是当前发展经济的重要任务，政府要进一步增强对行业的支持，实现多方位的企业减负，从而实现中国经济发展的新常态。

（作者單位为灯塔市发改局农业区划办）

[作者简介：陈春华（1976—），女，辽宁辽阳人，本科，中级经济师。]

参考文献

[1] 赵天睿，唐栋.马克思主义政治经济学视域下的供给侧结构性改革[J].经济问题，2018（11）：14-18.

[2] 童小兰.基于市场经济供给侧结构性改革必然性的探讨[J].中国商论，2018（28）：2-3.