公共政策视角下的中国人口老龄化问题研究

苏明杨

（1、河北科技大学 050018；2、河北省衡水市景县安陵镇人民政府 053500）

我国人口众多，人口逐年增长，随着医疗水平的逐渐提升，医疗条件的逐步改善，死亡率也逐渐降低，人口老龄化问题相对严重，收到计划生育的影响，新生儿逐渐减少，但老人却逐渐增多，人口老龄化这一问题得不到解决，会对我国社会经济发展与逐步形成阻碍。为了解决人口老龄化问题，在公共政策视角下提出解决方法，争取在短时间内解决人口老龄化问题，为社会进步与经济发展提供帮助。

一、人口老龄化对社会的影响

（一）对我国经济的影响

人口老龄化是社会发展的必要状况，但会对社会发展以及经济发展都带来极大影响。人口老龄化对社会经济有着不良影响，大部分老年人都由家庭与社会供养，为年轻人带来更大的压力，社会现代化建设无法跟随人口老龄化发展，使我国经济发展相对落后，人口老龄化问题相对严重，经济发展无法满足对老年人的抚养需求，我国现阶段还不具备更好的经济条件，人口老龄化程度相对较高，面临一定社会经济压力。

（二）对社会稳定性的影响

人口老龄化影响社会的稳定性，我国资源紧张对于社会经济发展与稳定有着一定阻碍，城市化进程使更多农户有更多的发展机会，农村老年人缺乏生产能力与生产技能，老年人的抚养金得不到保障，无法保证社会发展的稳定性。因此，人口老龄化问题需要及时被解决，使我国社会经济发展更加迅速。

（三）对我国文化的影响

我国受到传统文化的影响，在赡养老年人的观念方面还存在一些问题，中国人更加注重孝道，尊老爱幼已经成为了每个中国人的生活习惯，年轻人赡养老年人成为了必要事件。人口老龄化在养老方面更加重视文化与情感，受到家庭观念赡养老年人思想的影响，大部分年轻人都用金钱来体现孝道，缺少与老年人之间的沟通与交流，人口老龄化与家庭经济有着直接联系。

二、中国人口老龄化现象出现的原因

（一）受到计划生育政策影响

我国计划生育政策控制了每个家庭新生儿的出生率，更对每个家庭的状况有了全新的改变，计划生育政策出现以后医疗技术更加先进，我国经济发展水平相对较高，大部分家庭都仅有一个孩子，家庭压力相对较小，父母的寿命也在逐渐延长，人口老龄化问题越来越严重，计划生育政策是人口老龄化现象出现的根本原因。

（二）医疗水平逐渐提升、医疗条件得到改善

我国社会经济发展迅速，医疗水平也在逐渐提升，医疗设备齐全，医疗条件在逐渐改善，导致我国死亡率逐渐降低，每个人的存活率更高，人口老龄化现象越来越严重。以现阶段的医疗水平可以应对大部分疾病，人们的存活率也在逐年提升，人们的寿命延长，人口老龄化问题自然出现。

（三）养老条件越来越好

随着我国社会经济的迅速发展，人们的生活水平也在逐渐提升，我国的养老条件逐渐改善，对于老年人的管理也越来越严格，大部分老年人都具有养老保险以及医疗保险，这就更为老年人的晚年生活提供了保障。人们对于健康知识也有着更多的了解，更加注重自己的身体，大部分老年人都会定期检查身体，身体不适就会到医院治疗，这也使我国人口老龄化更加严重。

二、公共政策视角下解决中国人口老龄化问题对策

（一）不依靠计划生育政策，重新调整人口结构

人口老龄化问题非常普遍，针对人口老龄化问题需要采用正确、有效的方法解决，通过公共政策解决问题。这样才能有效地应对人口老龄化问题对社会带来的影响。公共政策视角下解决中国人口老龄化问题不能仅仅依靠计划生育政策，还要重新调整人口结构，计划生育政策只适用于我国发展的某一时期，面对全新的人口年龄层次分配起不到更大的作用，计划生育政策的实行对于我国人口发展有着极大的影响，只是依靠政策还无法解决人口老龄化问题，需要对公共政策重新调整，有效安排调整制度，将社会年龄结构与现有政策制度相互协调。

（二）不依靠政策，合理安排制度

人口老龄化并不仅仅与老年人问题有关联，甚至与社会政治与经济、政策都有着不同的联系，需要将经济与文化、政策之间更好的协调，这就需要不断调整其他方面的政策。需要逐渐调整人口年龄结构，避免人口老龄化问题带来的负面影响。不能只是依靠政策，还要合理安排制度，这可以最大程度上解决人口老龄化问题。

结束语：

综上所述，我国人口老龄化现象非常严重，为了解决这一问题需要在公共政策视角下提出解决问题的对策，但人口老龄化是一个国家发展的必经之路，需要将其更好的控制，才能使我国经济有更好的发展，避免对社会与经济发展带来不良影响。现阶段我国人口老龄化问题相对严重，经济发展无法满足对老年人的抚养需求，我国现阶段还不具备更好的经济条件。人口老龄化影响社会的稳定性，我国资源紧张对于社会经济发展与稳定有着一定阻碍。人口老龄化出现的主要原因在于受到计划生育政策的影响、养老条件与医疗条件在逐渐改善，提升了老年人的存活率，延长老年人的寿命，大部分家庭都为独生子女，老年人没有太大的生活压力，生存率相对较高。