国家审计工作科学化之我见

张渼铃

（江苏省扬州市邗江区审计局 江苏 扬州 225131）

科学一词是指运用正确的思维方式揭示事物客观属性及其发展规律的知识体系，它能够引导人们不断发展进步，它是人们从长期实践中积累的智慧结晶，具有普世价值。由此可以得出，科学化是一种合乎科学，即合乎自然界、社会和思维本身发展规律的状态。而探讨国家审计工作的科学化，就应该明确该项事物本事所具有的发展规律及特征，掌握其与其他方面工作之间的必要联系，总结并把握规律，按照本身的发展规律推进科学化的工作。

一、国家审计工作的作用

国家审计工作是依照法律用权力监督并制约权力的一种行为，在国家治理的大系统中，作为一个拥有预防、揭示和抵御功能的小系统而存在，是国家政治制度不可或缺的组成部分。然而在不同的时代，不同的国家有不同的治理方法，但实现良治良政确是共同的目标。在实现这一目标的过程中，国家审计工作的作用主要体现在以下几个方面：

（一）推进民主法制的重要途径

民主与法制是治理国家的标准，而民主是法制的前提与基础，法制的核心为严格依法办事，是以权力制约为关键的社会秩序状态、社会管理机制和社会活动方式。国家审计依照民主法制的要求，深入研究目前法律所存在的漏洞，不断提出健全和完善方案的意见，加强国家法制建设，为提高国家法制水平做出巨大贡献。并通过严肃查处违法违规问题，满足社会监督需要。

（二）监督并制约权利的重要措施

国家审计作为以宪法形式明确规定的权力制度，依照国家宪法、审计法和其他有关法律的规定，通过履行法定的职责，保证权力的规范运行和配置。根据相关法律法规，国家审计机关拥有对所有管理和使用国有资金的单位、项目和事项进行实际监督的权力，并且还有对地方各级党委、审判机关、检察机关、政府、中央和地方各级党政工作部门、事业单位和人民团体等单位的主要领导干部，以及国有和国有控股企业的法定代表人有经济责任审计的权力。通过这种权力的监督与制约，督促各级政府与领导干部依法合理行使权力。

（三）推进反腐倡廉工作的有力工具

国家审计工作作为国家实行民主法制社会的途径，有着防范腐败、揭露腐败，增强国家治理系统的职责。大部分的腐败意在获取不义之财，而审计工作始终将注意力放在国家资金上，能够在第一时间发现资金的异常走向。并且审计工作具有特殊的社会地位，它不受其他行政机关的干涉，没有利益的影响，这样的独立性使它能够及时并且有效的揭露违法行为。我国审计机关的审计力量已成为反腐倡廉行动中的中坚力量。

（四）维护民生权益的有效方法

是否有效解决了国家在民生问题上存在的问题，不仅关系到国家的公信力，也体现了国家的治理水平，表现出一个国家治理上的政治方向。我国审计工作始终将维护人民利益作为根本目标，加强落实审计监督工作，有效改善民生问题，促进现代社会和谐可持续发展。

（五）维护国家安全的重要手段

国家安全始终是一个国家最核心的问题，也是国家治理中首要关注的问题，一个国家治理体系中的所有部门都有维护国家安全的职责。而国家审计工作通过行使其监督与制约的权力，能够及时发现并提供可靠且客观的消息，通过对社会经济走向的分析，提出建设性的意见，有效维护我国国家安全。

二、国家是审计工作科学化的有效方法

审计决策正确、制度完善、机制健全、技术先进和管理高效这五个国家审计工作科学化的构成条件是由于国家审计的本质特征与发展规律决定的。根据国家审计的内在发展规律来看，审计工作所具有的预防、揭示和抵御功能能够推进国家完善治理机制，提高国家治理效率，是一个国家治理发展中不可或缺的组成部分。而如何完成审计工作向科学化发展是现代社会亟待解决的问题。

（一）科学审计业务管理模式，推进审计工作科学化

科学审计业务管理模式是推进审计工作科学化的基础。建立科学的审计业务管理模式，需要结合实际审计计划，加强审计业务人员的前瞻性，如期贯彻落实各年度审计计划，维护审计工作的权威性。同时应该加强审计工作的时效性，提高审计工作的透明度，深入研究并总结经验，不断完善审计工作中的疏漏之处，建立起科学的审计业务管理模式。

（二）创新审计技术与方法

利用科学有效的审计方法，能够提高审计工作的质量与效率。在社会不断发展的同时，审计方法也应该有所创新。审计工作要从传统的审计方法中总结经验，依靠现代的审计信息，逐渐完善新时代的审计方法。在加强现代审计技术的同时，依托现代信息技术建设数字化审计技术，创新审计方法以适应现今数字化的时代。

（三）大力培养审计人才

培养一群高素质审计人才是推进审计工作科学化进程的关键举措。而审计人才的培养，首先需要健全审计人才培养机制，根据我国目前的审计人才培养现状，深入分析科学化审计工作的需求，细化审计人才培养方案，创建完整的审计人才培养体系，创新审计人才培养方案，以此建设高素质审计人才团队。

结束语：

在当今社会发展现状下，各国面临的共同问题便是实现国家良治良政、保障国家经济健康稳步发展。国家审计工作作为治理国家不可或缺的组成部分，能够依法行使自身权利，制约并监督其他权利的行使。面对当今经济全球化、科技信息化和公众需求多样化等挑战下，推动国家审计工作科学化的进程，能为我国发展提供更加宽广的视野和更加合理的平台。