制度供给和创新是供给侧结构性改革的关键

刘志彪撰文《政府的制度供给和创新：供给侧结构性改革的关键》指出，作为当前和未来中国经济工作的主线和主攻方向，供给侧结构性改革主要包括三个层次的问题：一是改革的最终目的是满足需求；二是改革的主攻方向是提高供给质量；三是根本途径是深化改革，就是要完善市场在资源配置中起决定性作用的体制机制，打破垄断，健全要素市场，使价格机制真正引导资源配置，加强激励、鼓励创新，增强微观主体内生动力，提高盈利能力，提高生产率，提高潜在增长率。经济发展进入新常态的一个重要内容和表现，就是政府要为市场运行和社会发展设立、修改和创新行为规则，以此推动经济转型升级。为此，政府要从具体干预企业的现状转向为企业和市场提供高质量的制度供给，以制度创新为核心进行职能改革，调整管理方式和提高调控能力。要更好而不是更多地发挥政府作用；把“放手”当作最大的“抓手”；“放手”不是“甩手”。具体就是要把新理念、新思想、新方法、新机构、新法规、新政策和新工作载体等，引入政府原有的制度体系、政策体系和工作体系，实现新的发展组合的能力。

摘自《学习与探索》2017年第2期