自来水定价问题探究

刘华

摘要：随着我国综合国力的不断提升，在当今时代背景下，我国政府部门已经极为重视民生行业的发展情况。从现实的角度来讲，自来水供应行业同属于民生行业的一种，同时自来水也与人们的日常生活息息相关。因此可以说自来水的定价水平，在一定程度上直接影响人们的日常生活。目前，在全国范围内，各个地区都在不断地调整自来水的价格，但是仍然有许多问题存在于其中，进而导致自来水定价极为不合理。本文主要就自来水定价问题做了简要的分析，并结这一问题提出了相应的对策。

关键词：自来水;定价;价格结构;管制政策

一、自來水定价问题概述

随着我国我国政府部门对于自来水定价问题的不断重视，诸多研究学者纷纷投入到了自来水定价问题的研究工作当中。经过长时间的调查研究发现，自来水定价问题主要表现在定价目标之间存在着较大的冲突，具体而言，经济效益目标、环境效益目标以及社会效益目标之间存在着较大的矛盾，进而导致自来水的定价问题一直得不到有效地解决，因此，相关的自来水定价管理部门必须要结合这一问题，制定出具有针对性的解决措施，以此来保证自来水定价的合理性以及规范性。

二、自来水定价问题的应对措施分析

（一）落实自来水价格结构管制政策

为了能够有效地提升自来水定价的科学合理性，相关的自来水定价管理部门必须要将自来水价格结构管制措施落实到实际工作当中，同时要想保证该项措施能够发挥出应有的作用，必须结合实际情况，将以下几种自来水计价法落实到实际价格结构管理工作当中。

其一，阶梯式自来水计价法，该种计价法可以细分为两大类，一种为递减型阶梯计价，另一种为递增式阶梯计价。就递增式阶梯计价而言，该种计价法主要指的就是在定价之前，充分了解本地区居民的平均用水量以及企业的平均用水量，之后，将平均用水量范围内的自来水价格定制较低，将超过平均用水量范围的自来水价格进行累加加价。就递减式阶梯计价而言，该种计价法与递增计价法相反。

其二，丰枯自来水计价法，该种方法主要指的就是结合季节的特性以及地域的特性，对自来水进行差别定价，在雨季以及居民用水量较少的使其，可以将价格定制的较低。而在用水高峰期以及干旱季节，要适当地提升自来水价格。以此来提升人们的节水意识。

其三，按质计价法，该种计价法主要指的就是按照自来水的用途不同以及质量不同，对其进行差别定价。如，现阶段自来水的用途大致可以分为以下几大类，第一，居民用水;第二，非居民用水;第三，特种行业用水。在对居民生活用水进行定价的过程当中，必须要结合当地的人均收入情况，同时运用阶梯式水价法，制定出大众人群能够接受的价格标准，

（二）采取自来水定价管制分类政策

分管政策是保证自来水定价科学合理的重要保证，只有有效地将自来水定价管制分类政策落实到实际定价管理工作当中，才能够有效地提升自来水定价的科学合理性以及规范性，进而降低自来水定价问题出现的概率。因此，相关的自来水价格管理部门必须要重视管制分类政策的完善与落实。同时为了保证自来水定价管制分类政策有效地落实到实际管理工作当中，并且发挥出应有的作用，相关的管理人员在实际工作过程当中必须要将自来水价格管理划分为四大类，其一为基础设施管制，其二为业务管制，其三为输送管制，其四为销售管制。

就基础设施管制而言，该类管制的主要管理对象为自来水生产设备以及管道网络等，从本质上来讲，自来水基础设施生产企业机制具有较强的竞争性，在这种情况下，在实际对其进行管制的过程当中，必须要充分尊重市场主体的意见，由市场主体自行选择经营者。

就自来水生产业务管制而言，由于自来水生产的效率在一定程度上直接影响着自来水的定价标准，因此在实际对其进行管制的过程当中必须要严格依照市场规模，对其进行具体的管制，如果市场规模较大，那么可以引入多家自来水生产企业共同经营，同时在定价的过程当中可以依照市场机制的实际情况进行具体的定价工作。如果市场规模较小，那么就必须要保证该地区拥有一家能够垄断当地自来水生产市场的企业，然后由政府部门来进行定价管理。

就自来水输送业务管制而言，相关的自来水定价管理部门在实际管理自来水输送业务领域的过程当中，首先，必须要准确有效地了解到该领域业务具有垄断特性，要想有效地提升对该领域的管理水平，必须要选出一家能够垄断该业务的企业，并对其进行专项管理，同时要与其共同商讨自来水的定价问题。其次，必须要将特许投标制落实到实际管制工作当中以此来有效地了解到自来水输送企业的实际输送成本，进而将其作为自来水定价的参考依据。

就自来水销售管制而言，自来水销售市场与自来水基础设施生产市场性质相同，都具有较强的竞争性，具体而言就是，有自来水运输企业在生产企业当中购买自来水，然后再进行分销处理。因此，相关的自来水定价管理部门在实际对其进行管理的过程当中，必须要将竞争机制引入到其中，综合审评投标企业的服务水平以及给出的定价，选取价格低廉且服务质量较高的企业作为自来水供应商，以此来保证自来水定价的科学合理性。

结束语

综上所述，自来水定价问题直接影响着人们的日常生产生活，有效地提升自来水定价水平，不仅可以促进自来水行业获得持续有效的发展，同时还可以提升人们的节水意识，因此，相关的自来水定价管理人员必须要将工作重心放在自来水定价问题的研究上，结合实际情况制定出具有针对性的定价管理措施。

参考文献：

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