党的人民政协理论的丰富和发展

┃刘伟

习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，是党的人民政协理论的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为新时代人民政协事业发展提供了根本遵循和科学指南。

一、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的理论基础和现实依据

（一）深厚的理论基础。习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，以马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论为基石，与毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于人民政协的重要论述既一脉相承又创新发展，积极探索新时代人民政协事业发展的规律，坚持基本原理又根据新的时代条件作出新论述，坚持总结历史经验又根据新的实践经验作出新概括，坚持立足中国实际又放眼世界作出新论断，进一步丰富和发展了党的人民政协理论。

（二）坚实的现实依据。中国特色社会主义进入新时代，我国发展新的历史方位、社会主要矛盾的变化、实现全面深化改革总目标、统一战线内部结构变化、讲好中国故事及贡献中国智慧，都赋予人民政协新任务新要求，党的人民政协理论必须创新。习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，正是立足时代之基、回答时代之问的重大成果，现实依据充分而又坚实。

二、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的科学体系

习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，是一个系统完整、逻辑严密、思想深邃的科学体系。

（一）关于坚持中国共产党的领导。强调中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。人民政协事业要沿着正确方向发展，就必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。

（二）关于人民政协的价值追求。强调坚持人民政协为人民，是人民政协的最高价值追求，要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，按照协商于民、协商为民的要求，积极协助党和政府做好回应群众诉求、利益协调、权益保障等工作。

（三）关于人民政协的性质定位。指出人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。

（四）关于发挥人民政协的统一战线组织的功能作用。强调要把凝聚共识、凝聚人心、凝聚力量摆到更加突出的位置，坚持大团结大联合，坚持一致性和多样性的统一，找到最大公约数、画出最大同心圆，汇聚起共襄伟业的磅礴力量。

（五）关于坚持我国新型政党制度。指出中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是从中国土壤中生长出来的新型政党制度，要发挥多党合作独特优势，把我国社会主义政党制度坚持好、发展好、完善好。

（六）关于推进政协协商民主建设。强调要发挥社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构作用，把协商民主贯穿履行职能全过程，不断完善协商议政内容和形式，推动形成完整的制度程序和参与实践。

（七）关于加强和改进政协民主监督工作。强调政协民主监督是协商式监督，要在同其他监督形式协调配合的基础上，重点对党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实情况开展监督。

（八）关于人民政协要聚焦党和国家中心任务履职尽责。强调要把为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利献计出力作为工作主线，着眼经济社会发展重大问题和全面建成小康社会的重点难点问题，做到政治协商聚焦大事、参政议政关注实事、民主监督紧盯难事。

（九）关于巩固团结奋斗的共同思想政治基础。强调要把新时代中国特色社会主义思想作为统揽各项工作的总纲，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，引导各党派团体和各族各界人士增强“四个自信”，始终站稳立场。

（十）关于人民政协的制度机制创新。强调要健全政治协商、民主监督、参政议政制度和工作机制，创新提案、调研、反映社情民意等工作，改进调查研究和委员视察工作，推进人民政协履行职能制度化规范化程序化。

（十一）关于人民政协工作的主体。强调要尊重和保障委员民主权利，完善委员联络制度、健全委员联络机构，为委员履职尽责创造良好条件。要严格委员准入条件，加强委员队伍建设，教育引导委员懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行。

（十二）关于人民政协履职能力建设。强调要以改革思维、创新理念、务实举措，大力推进履职能力建设，不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。要把政协党的政治建设作为根本性建设，摆在首要位置，以党的政治建设为统领，全面推进政协党的建设。要持之以恒正风肃纪，营造良好政治生态。

三、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的理论特点

习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，饱含着对人民政协事业发展的睿智思考和原创性贡献，体现出鲜明的理论特点。

（一）鲜明的政治性。加强党对人民政协工作的全面领导，坚持人民政协性质定位，坚定不移走中国特色社会主义民主政治发展道路，是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想最鲜明的政治特征，是新时代人民政协举什么旗、走什么路的科学回答，是新时代人民政协事业发展的根本政治保证。

（二）鲜明的时代性。统筹国内国际两个大局，着眼于实现中华民族伟大复兴的中国梦，着眼于共建人类命运共同体，从历史和时代的高度把握人民政协事业的前进方向，鲜明回答了时代发展与人民政协的关系这一重大命题，充分彰显了人民政协事业紧跟时代前进步伐的宝贵品格。

（三）鲜明的科学性。以马克思主义政治家、理论家的深刻洞察力、敏锐判断力，坚持用辩证唯物主义和历史唯物主义立场、观点、方法，提出了一系列原创性的、具有开创意义的新理念新战略新观点，科学发展了党的人民政协理论。

（四）鲜明的民族性。植根于中国文化传统，深刻阐明了人民政协是在中国的社会土壤中生长出来的，带有鲜明的中华民族风格。

（五）鲜明的人民性。强调把促进民生改善作为工作的重要着力点，就改革发展稳定的重大问题，特别是事关人民群众切身利益的问题进行广泛协商，始终贯穿着以人民为中心的发展思想。

四、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的重大意义

习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，开辟了党的人民政协理论的新境界，贯彻落实这一重要思想，具有重大意义。一是深远的政治意义。为新时代人民政协事业发展确立了政治原则、标定了政治方向，让人民政协这一具有中国特色的制度安排更加成熟、更加定型，还可以更好地为解决人类政治文明问题贡献中国智慧、提供中国方案。二是深邃的理论意义。把马克思主义基本原理与人民政协实践和时代特征结合起来，开拓了马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论的新境界，实现了党的人民政协理论的新飞跃。三是深刻的实践意义。针对新时代人民政协事业发展中的一系列重大理论和实践问题，规划了顶层设计，作出了战略部署，指明了实践路径，为做好人民政协工作提供了行动指南。