徐锭明：如何讲好中国能源故事

○ 文／本刊记者 郑 丹

中国能源行业要继续走市场化道路，做智能化、信息化时代弄潮儿。

人 物 简 介

徐锭明，男，汉族，1946年11月生。中共党员。曾任国务院参事、国家发展改革委能源局局长、国家能源领导小组办公室副主任。高级工程师。长期从事能源发展战略研究、规划编制、重大工程实施等工作。

“今年，我们要纪念祖国改革开放40周年，同时要纪念我国能源行业改革开放40周年。”原国务院参事、国家能源专家咨询委员会副主任、原国家发改委能源局局长徐锭明说。我国能源行业改革开放是艰难的。谈及我国能源行业改革开放和市场化，他用了十几个“艰难”。展望能源行业未来发展，他直言：信息化、数字化是趋势，联网化、共享化是必然，分散化、低碳化是路径，可负担、可靠和可持续才有未来。评价能源之于国家的重要性，他感叹，能源强则中国强、能源美则中国美、能源安则中国安！

那么，在他看来，40年来，中国的能源行业讲述了一个怎样的改革开放故事？他如何看待智能化时代大数据对能源革命和能源转型的影响？如何理解能源可持续发展？

能源市场化是要冒风险的

徐锭明：1978年5月11日，《光明日报》发表了特约评论员文章《实践是检验真理的唯一标准》，由此引发了一场关于真理标准问题的大讨论。这是大的思想开放，引发了全国范围的思想争论。

中国能源的改革开放故事要从什么地方讲起？要从爱国主义还是卖国主义的争论讲起。

能源行业要不要改革开放，在我国也兴起了一场争论。今天的人们不敢相信，当时要把资源拿出去和外国人合作，会被说成是卖国主义。我记得当年有人写文章，说对外开放是卖国主义，甚至还惊动了邓小平同志。邓小平同志批示请余秋里、谷牧同志组织论证，对外开放到底是爱国主义还是卖国主义。当时就是那么艰难。

市场化是中央为改革开放定的方向。最近中央领导和一些中央文件都讲到市场化问题，反复强调我们要继续深化改革开放，改革开放的大门不会关起来，表明了中央对改革开放的决心和信心。

中国石油石化：您如何看待我国能源市场化改革？

徐锭明：中国能源行业必然要走市场化道路，不走市场化道路是没有出路的。要继续走改革开放道路，在更大范围、更宽领域、更深层次开展国际能源合作，讲好中国能源改革开放的故事。

大家都知道去年我国遭遇了“气荒”，气不够用了，但许多人可能并不了解我国天然气的发展历史，所以不知道市场化的艰难程度。

高校教学评教工作是教学管理的重要组成部分，应该作为教学改进和改革的重要依据，但是现在大多数的高校在每个学期完成评教工作后，对于学生所作出的评教结果都是置之不理，缺乏对评教结果的研究分析与参考应用，有的高校院系甚至对于学生做出的评教结果不进行统计，完全不计入教师考评，这就使得学生评教的作用无法得到有效的发挥，对于体育教学也无法起到应有的促进作用。

市场化是很艰难的。新疆广汇能源是中国第一家做LNG的民营企业，买了200辆奔驰车，从新疆往深圳运输LNG。当时，广汇向主管部门申请要参与LNG业务，但原有政策不允许民营企业开展LNG业务。由于广汇的执着精神，一而再再而三地向有关部门争取批准，主管部门经过上上下下地讨论，突破了原有的红线，在一定范围内为广汇进入LNG的生产、运输和销售业务开了路条，开拓了我国民营企业开展LNG业务的先河。

市场化是很难的，因为人的思想是很保守的。大家都知道西气东输，但不知道西气东输的意义在哪里。从新疆往上海4000公里的管道输送120亿立方米的天然气，只是表面现象。更重要的意义在于这是根据中央决策把天然气输到沿线，造福新疆和沿线人民，并且打破了市场垄断。首先，原来国家不允许地方和民营企业建设长输管道，西气东输打破了管道垄断。其次，原来国家不允许外资和民营企业经营城市燃气，西气东输使中华煤气、新奥燃气进入了国家城市管网。这就是市场化。

我国能源行业市场化不是那么容易的，是要冒风险的。从面临爱国主义还是卖国主义的质疑，一步一步走向市场开放是非常艰难的过程。今年8月，舟山新奥—我国首个民营企业投资建设的LNG接收站项目正式投产。这告诉我们，市场化是方向，而且在进一步扩大，任重道远。

数字化为能源革命赋能

中国石油石化：有人说，数据是新的石油，是本世纪最为珍贵的财产。您如何看待智能化时代大数据对能源革命和能源转型的影响？

徐锭明：当能源革命进入新阶段，信息化、数字化是趋势；联网化、共享化是必然；分散化、低碳化是路径；可负担、可靠和可持续才有未来。数字化将为能源革命赋能。近年来，“赋能”一词颇受偏爱。何谓“赋能”，即赋予某种能力和能量。

IEA近日发布的《G20国家的能源转型：能源数据透明度和市场数字化》报告指出，鉴于能源转型的重要性和能源系统日益复杂，成功的政策只能基于高质量的数据，数字化数据带来的机会只有在公开数据的情况下才能实现。政策指南和行业准则应提供有关创建机制和控制的指导，使各方能够共享不断发展的数字化数据，从而使数据访问成为可能。但是，必须保证隐私以确保开放数据和使用消费者数据能够被公众接受。

采集数据是一种理念，使用数据是一种文化，开放数据是一种态度，挖掘数据是一种智慧。过去的说法是得中原得天下，后来是得人才得天下，今天是得数据得天下。未来，数据重构世界，流量决定未来，连接改变一切，网聚人的能量。所以，我们要学好大数据这门新时代的必修课和基本功。

中国石油石化：在您看来，智能化与石油公司能碰撞出怎样的火花？

徐锭明： 2016年3月，当AlphaGo战胜韩国棋手李世石，人类工业化时代谢幕，智能化时代拉开大幕。2017年5月，AlphaGo又战胜了中国棋手柯洁，柯洁掉下眼泪。这使人想到，1969年美国宇航员阿姆斯特朗登上月球时说的一句话，“我跨出了一小步，人类却跨出了一大步”。柯洁是世界围棋顶尖棋手，他的眼泪不是他的眼泪，而是人类的眼泪。

未来世界是：大智移云势在必行，万物互联势不可挡，人工智能势如破竹，现在已在未来已来，虚拟现实现实虚拟。未来，所有设备都能无缝对接，所有个人都能无缝交流；没有一台设备单独运行，没有一个行业不能跨界。整个经济规律完全变了！在这场智能化的竞赛中，石油不能再观望了。

新的科技革命引我们走向“互联网+智慧能源”。9月20日，石油巨头荷兰皇家壳牌宣布了一项重大计划，将和微软公司扩大合作，在石油行业大规模推行人工智能（AI）的应用。这标志着壳牌普及人工智能石油大革命已经来临。

“智慧能源”是我国“十三五”能源规划的亮点。智慧能源的六大特点是：再生式能源、分布式能源、民主式能源、信息式能源、能量式能源、共享式能源。

天然气发展需技术支撑

中国石油石化：业界认为，天然气发展进入黄金期。您如何看待天然气在能源发展中的角色？

徐锭明：国务院印发的《关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》提出，要加强天然气产供储销体系建设，促进天然气供需动态平衡。中国社会科学院国际能源安全研究中心发布的《世界能源蓝皮书：世界能源发展报告(2018)》指出，全球能源正在向高效、清洁、多元化的特征方向加速转型推进，全球能源供需格局正进入深刻调整的阶段。全球天然气贸易正在步入一个关键转型阶段。

天然气是一种环保的自然资源，还是一种清洁能源，我们做出环保工作离不开天然气的帮助。

不少机构预测，天然气的黄金期在中国将持续到2040年。近年来，我国LNG站建设呈现爆发趋势。截至2017年底，共建成LNG接收站20个。其中，已投运17座，分布在沿海的11个省市。2017年，新增中海油粤东和广汇启东两座LNG接收站，共计增加接收能力26万吨/年。截至2017年底，共计形成LNG进口接收能力5390万吨。据相关专家统计，到2020年，我国将形成LNG进口接收能力约7000万吨，到2030年或将超过1亿吨。

中国石油石化：研究表明，天然气比煤炭清洁得多，但仍然造成大量碳排放。您如何看待天然气减碳？

徐锭明：天然气发电为美国提供了近32%的电力，其碳排放量也达到电力部门总碳排放量的30%。在可预见的未来，人类可能要一直将天然气作为主要的发电能源之一。同样当量的煤炭、石油、天然气，假设煤炭排放为100，石油为70，天然气为50。天然气碳排放已经比煤炭少一半。目前，世界范围内在研究天然气如何去碳。

天然气未来发展需要技术支撑。今年，一种针对天然气发电厂的新工程学方法—零碳天然气发电登上了《麻省理工科技评论》全球十大突破性技术榜首。这是一项通过将二氧化碳回收再利用的技术突破。一家发电厂能够以廉价高效的方式捕捉天然气燃烧释放的碳元素，避免了温室气体的排放。零碳天然气发电是创新。预计未来的3～5年，零碳天然气发电将市场化。

能源发展要从高碳到低碳最终到无碳。如一篇文章所言，随着科技的发展，在未来的世界里人类肯定会找到比天然气更为理想的能源。但不管将来谁取代天然气，天然气将起到向新能源迈进的不可替代的重要桥梁作用。

零碳能源谋可持续发展

中国石油石化：全球能源处在转型风口，未来发展趋势如何？

徐锭明：《巴黎协定》为各国提供了一个能够设定清晰目标，增强动力的国际框架以实现一个近零碳的世界。

IPCC《全球1.5℃增暖特别报告》指出，在温控1.5℃情景下，到2050年，煤炭在全球电力供应中的比例需要降至接近为零。要将温升控制在1.5℃之内，到2050年全球电力供应的70%～85%需要来自可再生能源。要将温升控制在1.5℃之内，2050年时工业的二氧化碳排放要比2010年低75%～90%。

未来的能源发展方向是：能源资源多元化、能源来源属地化、能源技术智能化、能源生命数字化、能源生产分散化、能源联网共享化、能源利用高效化、能源使用便利化、能源服务普遍化、能源经济低碳化。

环境意识和环境质量如何，是衡量一个国家和民族的文明程度的一个重要标志。纵观人类社会发展的历史，人类文明的每一次重大进步都伴随着能源的改进与更替。这次能源的更替必定把我们带入社会主义生态文明新时代。所以，我们要算碳之足迹，做低碳达人，促绿色发展，建生态文明。

●●“能源工作者肩上有四副担子—做绿色发展践行者、生态红线守护者、无碳能源开发者、持续发展推动者。”● 摄影/胡庆明

中国石油石化：您如何理解能源可持续发展？

徐锭明：从不可持续到可持续是能源发展转换的规律。2015年9月25日，联合国可持续发展峰会正式通过一份推动世界和平与繁荣、促进人类可持续发展的新议程，涵盖了17个可持续发展目标。其中，第7个指标是“廉价和清洁能源”。这相当于为能源下了定义，未来的能源应该是可负担、可靠、可持续的。

人类对自然资源的消耗量已经超出地球生产和再生自然资源的能力。今年8月8日，“地球生态超载日”比去年提前5天到来。根据测算，按照现在中国人的生活方式，目前全球人口每年需要消耗两个地球的生态资源。按照美国人的生活方式，每年需要消耗4.8个地球的生态资源。当前全球人口平均每年消耗1.6个地球的生态资源，全世界仍然走在一条不可持续的发展道路上。