加快促进科技接轨精准扶贫

□ 郑莉颖

党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央把脱贫攻坚工作纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务。重大部署和安排层出，全面脱贫攻坚战打响。

作为农业大国，我国乡村发展对于社会整体进步有着至关重要的作用。而实施乡村振兴战略则是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。与此同时，精准脱贫被视作决胜全面建成小康社会的攻坚战之一，为新时期的扶贫、扶智工作提供导向，逐渐融入到国家、地方扶贫工作的重要部署当中。

马铃薯脱毒苗

贫困遏制着发展的咽喉

“过去5年，我们充分发挥政治优势和制度优势，构筑了全社会扶贫的强大合力，建立了中国特色的脱贫攻坚制度体系，为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方案……”《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》如是指出。

近几年来，采取超常规举措，在加强政策扶植的过程中，我国推进脱贫攻坚力度明显增加，各项工作卓有实效。农村贫困人口显著减少，贫困发生率持续下降，解决区域性整体贫困迈出了坚实步伐，贫困地区农民生产生活条件显著改善，贫困群众获得感显著增强，脱贫攻坚取得决定性进展。

然而，从脱贫攻坚任务来看，农村贫困人口数量仍是居高不下，其中因病、残致贫比例较大，想要在短时间内完成脱贫目标，任务十分艰巨。特别是西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州等深度贫困地区，不仅贫困发生率高、贫困程度深，而且基础条件薄弱、致贫原因复杂、发展严重滞后、公共服务不足，脱贫难度更大。并且由于脱贫工作中，形式主义、消极现象等负面工作行为和情绪依然存在，影响到脱贫攻坚有效推进。因此，以更有力的行动、更扎实的工作，集中力量攻克贫困的难中之难、坚中之坚，确保坚决打赢脱贫攻坚战，必须清醒地把握困难和挑战，切实增强责任感和紧迫感。同时更应该根据各地区、部门，“因地制宜”地贯彻落实国家重要决定，解决实践中存在的突出问题，完善顶层设计、强化政策措施、加强统筹协调，推动脱贫攻坚工作进一步地有效开展。

行百里者半九十。习近平总书记对脱贫攻坚工作作出重要指示，要坚持党中央确定的脱贫攻坚目标和扶贫标准，贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，既不急躁蛮干，也不消极拖延，既不降低标准，也不吊高胃口，确保焦点不散、靶心不变；要聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，确保不漏一村不落一人；要深化东西部扶贫协作和党政机关定点扶贫，调动社会各界参与脱贫攻坚积极性，实现政府、市场、社会互动和行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫联动。

科技跃进贫困县

积极响应国家深化扶贫的号召，在山西省西北部、吕梁山北端，科技助力精准扶贫工作开展得如火如荼。贯彻落实习总书记重要思想，聚焦深度贫困，自1985年，中国科协针对吕梁地区开展“扶志扶贫”工作以来，临县、岚县的脱贫攻坚工作被不断注入新的力量。

把脉开方、传经送宝，融入县级、村级农民群体，切实了解当时贫困户面临的主要问题、存在的实在需求，中国科协先后选派多名挂职干部、驻村第一书记，扎根基层、倾心扶贫，不仅给贫困地区带来了项目和资金，也带来了先进理念和务实作风。他们走街串巷普及农业科学管理理念，邀请科技人员进行先进技术培训，努力做好与当地农民的沟通工作，受到了干部、群众的普遍好评，为省、市、县三级帮扶干部作出了示范和表率。在此基础上，既扶理念又扶方法、既扶技能又扶素养、既扶志气更扶信心被全面接受并推行，从产业扶贫、教育扶贫、科普体系建设等多个方面，科技助力精准扶贫工作迈上新台阶。

——发挥科技优势 助力精准扶贫

岚县是国家扶贫开发重点县，2017年年底全县仍有2.1万贫困人口，占农业人口的13.6%，农民人均可支配收入5064元。2018年是岚县的脱贫摘帽年，脱贫攻坚任务艰巨。

利用中国科协的技术和资金优势，岚县大力推进特色扶贫产业发展，实施科技示范项目30多个。围绕特色产业提质增效，其先后引进新品种20余个，进行选育试验示范，成功推广了马铃薯、谷子、蔬菜、食用菌等新品种10余个，提高了产量和品质；推广地膜栽培早熟高产、水肥一体化滴灌等新技术5项，提高了农产品效益。同时，在中国科协的大力支持下，2017年、2018年两年，岚县举办了马铃薯产业发展论坛和马铃薯主食加工联盟年会，为地方产业发展问诊把脉。中国科协协调中国农科院、山西省农科院等科研机构，还在岚县建立了马铃薯、畜牧、沙棘等院士（专家）工作站3个，40多位专家被聘为特色产业、乡村振兴等方面的顾问，进一步强化了产业科技支撑。

在突出智力支持、狠抓科技扶贫方面，中国科协帮助地方组织培育技术人才和新农民，陆续带领相关企业管理、技术人员赴辽宁阜新、河口张家口等地进行考察学习，动员组织全国性学术团体以及院校有关专家，进行实地考察、科技咨询、技术指导等活动。“85%以上农户掌握了1～2门实用的致富技术，广大干部群众思想观念发生了深刻变化，科技意识明显增强，学科技、用科技的积极性显著提高，应用科技已成为群众脱贫致富的自觉行动。”岚县县委干部在“2018年全国科技助力精准扶贫现场会”发言表示。

科技兴岚，阻断贫困代际传递。让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。“一方面，我们严格落实各项教育扶贫政策。另一方面，借助中国科协优势，积极推动科普工作和青少年科技教育，提高群众科学素质。”本着科技助力扶贫的原则，岚县各项工作陆续落地，推动科普设施建设、创新援建形式、建成岚县科技馆……

——强化真抓实干 夺取攻坚胜利

临县是山西省委省政府确定的10个深度贫困县之一。全县辖23个乡镇、631个行政村，国土面积数和人口数均居山西省第二位。截至目前，全县有贫困村246个，贫困人口3.9万户9万人，占吕梁市贫困人口总数的42%、山西省的1/10。在新一轮脱贫攻坚战打响后，中国科协加大对临县的帮扶力度，围绕贯彻落实习总书记视察山西重要讲话精神，为临县量身定制了《科技助力精准扶贫实施方案》。

作为重要的马铃薯种植基地，临县一度因缺乏有效科技支撑，发展滞后。针对这一状况，2016年起，中国科协在临县启动实施了以“六统一”（统一品种选优、统一技术培训、统一栽培管理、统一配方施肥、统一病虫害防治、统一产品回收）为核心的马铃薯产销一体化示范项目。加大资金投入、组建技术团队、举办集中培训、通过产销一体化项目带动，有效促进了马铃薯增产、农民增收。针对传统种植效益不高、贫困群众致富门路不宽的实际，结合临县气候特点及群众意愿，中国科协牵线李玉院士，利用新研发的枣木香菇栽培技术，积极推动食用菌产业发展。

除了同岚县一样为教育“拔穷根”，积极加强扶志工作、开展研讨活动等，临县还搭建科普平台，注重改革创新，在构建服务体系上下工夫，扎实推进“三长制”试点。在上级科协的有力指导下，临县出台了试点《工作方案》。与此同时，扎实推进乡村e站建设，全县建成了3个农村中学科技馆、44个乡村e站、2个社区e站和1个校园e站；扎实推进科普队伍建设，近两年来，中国科协累计动员各级学会、高校和科研院所等科技专家150多人次，参与到临县的脱贫攻坚中来，带动全县发展专家团队21支、科技工作者131名，有效激发了全县脱贫攻坚的内生动力。

在中国科协的有力带动下，在各级科协部门的大力支持下，科技助力精准扶贫有条不紊地进行。坚决攻克深度贫困堡垒，坚决打赢脱贫攻坚硬仗，这是一项长久战，但天道酬勤，吕梁地区“摘穷帽”的进程正不断加快。