海上风电项目全过程造价控制与管理探讨

朱衢

摘 要：二十一世纪以来，中国的经济得到了飞速的发展，社会得到巨大进步，其中电能是一项非常重要的工作内容，这是整个社会进步的基础性力量，必须做好电力相关工作。海上风电项目能够为人民大众提供无公害能源，这种新型的绿色能源已经得到了广大技术人员的认可，在海上风电项目工程的开展过程中，造价管理是非常重要的工作内容，本文就海上风电项目的全过程造价控制以及管理工作进行了探讨和分析，希望能够为相关的技术工作者们提供一定的帮助和支持。

关键词：海上风电项目；全过程造价控制；管理策略

中图分类号：TU723 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2018）21-0158-02

1 海上风电项目工程造价控制与管理的重要意义

近些年来，随着可持续发展理念的不断推进，我国很多传统发电工厂都进行了一系列改革和优化，从而降低传统能源为主的电力比例，与此同时，全球海上风电产业的势头正在逐渐火热，我国海上风电产业也实现了一定程度的发展，并且投入到了实用阶段，给人民大眾带来了福音。我国政府曾经明确提出，必须要积极发展以太阳能、风能、潮汐能、地震能为主的新型绿色可再生能源，因此，海上风电产业非常符合我国政府的工作理念，相关企业建设了一大批风力发电机组。在这个过程中，海上风电项目的工程造价控制是一项重要的关注点，只有做好造价控制以及管理，才能够让海上风电产业获得更加长远的发展[1]。

海上风电项目工程造价控制包含有很多方面的工作，这是一项复杂的内容，大体上而言，海上风电项目工程造价主要包含有机电设备费用、机电设备的安装费用、建筑工程费用以及其他费用。其中，设备以及安装费用是所占比例最大的费用，甚至能够达到整个工程项目投资额的七成左右，而建筑工程费用仅仅占到整个工程项目费用的两成左右[2]。因此，我们需要做好机电设备的选择工作，既要保障设备的质量得到要求达到要求，同时尽可能的减少购入设备所花费的资金，不能够一味追求高价格水平，而是应当让其符合工程项目的实际需求，科学购入设备，只有综合平衡各项因素，才能够更好的控制海上风电项目工程造价[3]。

随着我国科学技术的不断进步，我国工业水平也在不断提升，海上风电项目的工程造价相比以往已经降低了一些，与此同时，由于国内的很多企业已经可以生产一部分发电机组，而且提高了海上风电的产能，因此，海上风电主机设备的价格正在不断下调，这对于国内的海上风电事业而言是一项非常有利的发展因素，工程建设还会需要大量的基础材料，例如，钢铁、水泥、石块等等，这些物品的价格，受到市场行情的影响，上下波动，因此对于海上风电工程造价会有比较大的影响，在进行造价管理的时候，必须要综合考虑的各方各面的因素。与此同时，必须要加强海上风电项目执行过程中的管理工作，做到各项工作环节有序化和科学化，采取一些积极的控制措施，让工程造价处于一个合理的范围之内，不能够大幅度的偏离预算。

2 控制海上风电项目工程造价的主要措施以及管理探讨

2.1 准确评估风力资源

在海上风电项目工程建设过程中，我们最需要关注的因素就是风力资源的大小，在大多数情况下，海上风电项目的设计工作是由一支团队来进行的，团队中应当有各种各样的专家，从而全方位的评估风力资源的大小，要客观分析海上风电场所所具有的风力价值，以客观因素为基础来对海上风电项目进行综合化设计，首先，必须要关注平均风速这个参数，平均风速比瞬时风速、最高风速以及最低风速更加具有参考价值，能够综合性的反映此区域的海上风电利用价值。同时，也需要极大风速参数、风切变参数来进行辅助判断和分析，除了风速之外，还需要关注地域的平均气温、最低气温，温度对于风力的大小具有直接性影响，同时也决定了海上风电机组的机型、叶轮、直径、塔筒高度以及其他类型的参数等等，这些参数间接影响着整个海上风电项目工程的造价，因此，做好风力资源的评估工作以及区域参数的调研工作对于控制海上风电工程造价具有关键性意义。例如，抗台型海上风电机能够在台风登陆的区域工作，其价格要比非抗台型海上风电机械设备的价格高出许多，另外，在不同的气温条件下，风塔的材料也是不同的，如果温差变化过大，那么所使用的材料必须要具有更高的韧性以及强度，这也在很大程度上提高了工程项目造价。最后，海上风电项目开展区域是在海洋平面上，因此，其具有相当大的特殊性，相比较于陆地基础设施建设而言，海上项目的建设需要耗费更多的资金、物力以及人力。

在海上风电项目工程开展的初期阶段，相关工程设计人员必须要加强信息的收集和合作，精确化的掌握风资源的相关数据，也需要对数据进行统计和分析，需要考察气象数据、地貌数据以及温度数据等等，从而做好海上风电设备的选型工作，进而控制工程造价。从另一个角度上来讲，只有精确掌握相关的参数，才能够更好的选择出最为合适的风机设备，打造出最具性价比的发电方案，选择出最为适合的机型才能够让海上风电场的运行维护费用最低，同时保障项目的质量。

2.2 开展海上风电场设计优化

当风力发电区已确定好之后，我们就需要开展海上风电场设计优化工作，这能够在某种程度上提高风力的利用效率，从而提高发电量，也能够在很大程度上减小海上风电项目的工程造价，大体上而言，按照海上风电场的组成划分，海上风电场工程设计包括以下几项内容：海上风电机组布置、塔筒设计、海底路由设计以及其他附属工程设计，这些设计相辅相成、互为补充，共同组合为一个有机的整体，任何一项环节出现失误都会给其他环节带来非常巨大的影响，因此，工程技术人员必须要科学分析每一处细节，力争让每一处工程都体现出高质量，项目组必须要选择实力比较强而且经验丰富的设计单位，这些单位基本上能够给出比较可靠的设计方案，并且满足工程的需求，其次，当设计成果出来之后，必须要严格做好审查工作，及时发现设计方案中存在的问题，并且针对问题提出相应的解决策略，做好优化工作。

设计者和投资者所考虑问题的角度是不同的，投资者所看重的问题是尽可能的降低工程預算，同时达到工程所需要的目标，而设计者的设计角度则是如何让工程的性能达到最优，因此他们往往不会过多的去考虑工程造价问题，这就需要投资者与设计者做好沟通工作。

要对工程设计方案进行严格的审查，并且针对海上风电项目的特点进行优化，从而在满足项目要求的基础上降低工程造价，让海上风电项目工程更加科学合理。

2.3 通过招投标引入更多的竞争性

近些年来，我国的海上风电产业发展速度比较快，相关的市场供求已经趋于平衡，海上风电设备以及相关的安装建设工作价格逐渐降低，因此，已经具备了实施竞争性招标的条件，工程项目组应当采用竞争性招标来寻求更加合适的合作方，在设备采购、设计以及施工等方面，做到具体问题具体分析，根据工程的实际情况采取相关的竞争性招标方式，这种做法能够在很大程度上控制工程造价，同时让工程获得更高的知名度，能够在众多的竞争者之中选择出最为合适和可靠的合作者，有助于控制工程的质量，把握工程的进度。需要注意的是，竞争性招标也存在有一定的缺陷之处，那就是容易让一些低质量的机械设备流入到工程之中，最终引发一系列的工程事故，因此，在工程的招标投标过程中，我们必须要格外注意控制合作方的质量，要对其资历和背景进行综合性审查，同时进行大量的交流和接触，确定其具有足够的资质来承接工程，只有这样，才能够在保障质量的前提下做到精准的成本控制。

2.4 加强工程预算管理

在海上风电项目的开展过程中，加强工程概预算管理是一项非常重要的工作内容，只有做好此项管理工作，才能够最大化的控制工程造价。根据相关的规定和条文，我们能够发现在海上风电项目的可研报告中，有一项基础任务就是编制工程的设计概算，只有概算符合要求，工程项目才有实施下去的可能性。实际上，要想做到精确的概算，工作人员需要综合考虑很多方面的内容，难免有一些遗漏的地方，因此，概算工作仅仅是确定和控制项目投资的依据，这虽然有一定的定量分析，但更多的是定性分析，不能够算作真正的工程造价控制目标。我们需要加强工程预算管理工作，在项目开始执行的时候，由投资方组织，在科研预算的基础上编制执行预算，从而为后续各项工作的开展提供一个切实可行的资金技术指导，执行概算的时间应当经过科学合理的把控，不能够太早或者太晚，如果时间太早，不能够综合考虑到各项影响因素，准确性比较差，而且实施起来具有很大的复杂性和难度，如果时间太晚，那么就失去了作为工程造价控制目标的意义，因此，概算时间应当科学、合理并且准确，既能够保障工程的顺利开展，又能够符合投资方的利益与需求，同时保障工程质量。

2.5 加强工程的监督和考核

在海上风电工程项目的开展过程中，一定要加强相关的控制，当建设完成之后也需要做好考核工作和检查工作，这是一项长期的过程，而不是瞬时的过程，监督和审查应当持续在工程中的方方面面，在每个环节中都应当有具体的表现，要设立相关的机构和小组，从而监督项目法人，避免其在工程实施过程中做出违法犯罪的行为，这样也能够杜绝腐败现象，从而合理控制资金流动，对于控制工程造价而言有积极性作用。应当制定好相关的考核制度和奖惩制度，对于那些表现优秀的员工或者团队，应当给予精神奖励和物质方面的奖励，对于那些不能够按时完成目标或者工程质量低下的团队，实行严格的惩罚，甚至追究其刑事责任，从而提高项目法人对于控制工程造价的积极性。

总而言之，海上风电项目全过程造价控制管理是一项非常重要的工作，这涉及到很多方面的内容，从风力资源评估到方案设计，到设备采购以及施工管理、施工验收等方面，都需要投入足够的精力。只有对各方面进行严格控制和约束，才能够控制目标的实现，相关的工程技术人员必须要不断探究海上风电项目造价控制，严格落实相关规章制度，加强管理工作，从而推动我国海上风电项目的顺利开展。

参考文献

[1]黄玲玲，曹家麟，张开华，符杨，徐涵璐.海上海上风电机组运行维护现状研究与展望[J].中国电机工程学报，2016，36（03）：729-738.

[2]许莉，李锋，彭洪兵.中国海上海上风电发展与环境问题研究[J].中国人口·资源与环境，2015，25（S1）：135-138.

[3]刘佰琼，徐敏，刘晴.我国海上海上风电发展的主要问题及对策建议[J].海洋开发与管理，2015，32（03）：7-12.