吕梁小杂粮产业现状及发展建议

雷海文

（山西省农牧业应急物资储备中心，山西 太原　030001）

随着社会的进步,小杂粮在人民生活中占有越来越重要的地位。近几年供给侧结构性改革的实施和十九大的远景目标，为山西发展小杂粮提供了前所未有的机遇，吕梁作为山西小杂粮产业的主产地,有着独天独厚的优势，同时也面临着不小的发展挑战，本文结合吕梁小杂粮产业发展的基本情况、产业发展中存在的问题进行分析,对小杂粮产业发展提出几点建议。

1　吕梁小杂粮产业的基本情况

吕梁可以说是小杂粮“王国中的王国”,蕴育了众多的小杂粮名、优、特品种。目前种植的小杂粮作物有30多个品种，主要有谷子、糜子、荞麦、莜麦、绿豆、小豆和高粱等，常年种植面积在200万亩左右（薯类除外），约占全省的1/5，产量1.8亿kg，占全省12.6%，多数地块生产的杂粮质佳味香，深受国内外消费者欢迎。

2　吕梁小杂粮产业存在问题

2.1　生产水平低，栽培技术落后

小杂粮种类烦多，许多地方生产上仍然使用农家品种、老品种，混杂退化严重，与大宗高产作物相比，没有得到足够的重视，基本沿袭传统的种植方式，生产投入少，栽培技术落后，规模化的商品生产相差甚远，新品种、新技术的推广普及率不高，使之产量低而不稳，产品经济效益低。

2.2　研究力量薄弱，科研队伍不稳定，推广工作跟不上

长期以来小杂粮处于从属地位，除谷子、马铃薯等相对较大的作物外其他杂粮作物研究起步较晚，研究的单位少，研究人员更是屈指可数，力量严重不足，有的小杂粮至今尚未开展研究工作，更谈不上为生产上提供新品种、新技术，由于基础薄弱，经费匮乏，科研队伍不稳定、研究进展十分缓慢、良种繁育不配套、产品开发等环节跟不上规模化生产的需要，再加上小杂粮的杂交难度大，成功率低，有些小杂粮很少被推广，许多优种和集成技术没有充分发挥应有的作用，严重制约了产业化发展进程。

2.3　流通不畅，商品化率低

小杂粮价格开放后，在一定程度上调动了生产者的积极性，由于在生产、加工、商贸等系统之间联结不紧密，年度间、季节间时多时少，使农民无所适从，种植品种和面积有很大的盲目性，经常造成产品有样品无数量，或产品积压，形成了“好的不多，多的不好”的不良局面，一旦货源紧俏价格上扬，便兴起抢购风，造成市场流通秩序不稳定，这种现象在不同年份、不同地区表现的尤为突出。

2.4　深加工规模小、水平低，科技含量不高

小杂粮加工企业还起不到产业化工程的龙头作用，加工水平低，科技含量少，现有的小杂粮的加工企业主要以个体作坊或初级加工为主，多数属于个体性质，还没有形成现代企业的管理运作机制，多而散，没有创名牌的意识、能力，为数不多的小杂粮加工企业，有的虽然是名牌，但规模小，有的缺乏市场竞争能力，缺乏牵动型龙头企业效率，也有的同地方经济发展结合不紧密。

3　吕梁小杂粮产业发展建议

3.1　加大小杂粮产业发展专项资金的投入

小杂粮产业振兴工程是一项庞大的系统工程，需要全社会广泛参与，积极争取和落实项目资金。一方面要加大公益性投资。另一方面要对基地建设、绿色食品无公害农产品的认定认证、龙头企业扶持、营销市场培育等方面给予重点投资。最后，探讨良种补贴新方式——“以粮换种”或“实物补贴”新模式，提高小杂粮科技生产水平。

3.2　加大小杂粮良种繁育体系建设，完善生产、经营一体化建设

品质的好坏是小杂粮产业可持续发展的根本保障，特别要加强小杂粮良种繁育体系建设，发挥小杂粮良种繁育基地的辐射带动作用，严格小杂粮种子质量检测、监测，提高小杂粮种子科技含量和安全可靠性；按照“工业化理念、产业化运作、项目化建设”的发展路径建设，走出一条基地+科技+专业合作社+龙头企业+名优品牌+交易市场的新路子，促进本地区的小杂粮产业振兴。

3.3　积极扶持龙头企业建设，使其做大、做强

在龙头企业建设上，要从资金、工商、税务等方面为企业发展营造宽松环境，多方面为企业拓宽融资渠道，扶持企业发展壮大；支持龙头企业有选择地参加国内外的博览会、洽谈会、展销会；多渠道拓宽引导农业部门和企业建基地、基地连农户、推广标准化生产技术，建立企业同农民双赢的利益机制，使农民能得到实惠。

3.4　鼓励、支持小杂粮加工企业开辟销售新途径，电商、微商、实体店有机结合，营销网络全面开花

针对吕梁小杂粮地域间发展不平衡的特点，政府要引导、支持小杂粮加工企业通过“乐村淘、京东、阿里巴巴等各大知名电商平台合作对接，进行小杂粮产品网上销售，鼓励小杂粮加工企业和农民专业合作社采取“企业+合作社+基地+网店”模式，实现线上线下、县城与农村的全面互联互通，开辟小杂粮营销“新渠道”扩大小杂粮消费“新对象”，发展小杂粮“新市场”。

3.5　加强市场管理，扶优打假

加大对小杂粮营养、保健功能的宣传和市场规范管理的力度，要花大力气，扶优扶强，规范市场行为，打击假冒伪劣产品，保证名优产品的信誉度和知名度，珍惜山西“小杂粮王国”之美誉。