姜国明
(辽宁省北票市农业机械化技术推广站,辽宁 北票 122100)
农机科技推广是农机工作的重要载体,推广和使用先进适用农机具对于减轻农民的劳动强度,改变传统农业加快农业产业化进程,促进农民增收,实现农业现代化,有着十分重要的意义。近年来,北票市农机部门紧紧围绕市委、市政府“三主四抓”的发展思路,以农业发展、农民增收、农村和谐为目标,以抓好购机补贴、机械化保护性耕作、示范基地建设、农机服务体系服务建设为重点,加快了农机科技推广工作的步伐。截止2017年底,北票市农机总动力已达到72.82万千瓦、农机总值6.8亿元、拖拉机达到6734台、配套农具9442台套、机耕、机播和机收水平分别达到94.8%、67.8%和15%,综合机械化水平达到72%。
在中央及省购机补贴等一系列惠农政策的支持下,北票市农业机械增长速度明显加快。北票市从2005年开始办理农机购机补贴,到2017年先后争取国家和省购机补贴资金8175万元,共拉动农民投入22000万元,有6500户农民享受购机补贴政策。今年,已争取第一批购机补贴资金800万元,到2017年5月底,已有781户农民购买拖拉机471台,农具1361台套,享受补贴800万元。今年北票市农民购买的机具均以大型为主,优化了农机装备结构。
目前,北票市共落实农业机械化示范基地9处,拥有各类型拖拉机185台,配套机械512台套,示范面积为2.8万亩。北票市共有农机户18045户,其中农机资产总值超过100万元以上科技示范户20户,50~100元的科技示范户32户,20万~50万元的科技示范户87户。示范基地和示范户大力推广和使用新机具、新技术,推动农业机械化的发展。
目前,全市共有市级农机管理服务机构4个,乡镇级30个,农机专业合作社260个,市乡两级共有农机专业技术人员65人。有维修网点130个,供油点25个,供销点78个,农机从业人员3万人。初步形成了以市为中心,以乡村为基础,以农机户为主体的农机科技服务网络体系。
一是思想认识不到位;二是装备结构不合理;三是政策支持不到位;四是服务体系不完善;五是管理构不健全;在思想认识上主要体现在投入少、见效慢,放松了对这项工作的领导,地方政府缺乏对农业机械化发展的投入。装备结构不合理主要体现在大中型机具少,小型机具多,农机作业范围狭窄。政策支持不到位主要体现在农机部门无实验、示范、推广、监理经费,制约了农机工作的开展。服务体系不完善主要体现在农机专业合作组织不健全,服务领域不宽,专业技术人员严重短缺,有些乡镇农机站如同虚设,科技服务设施落后。
我们必须从战略的高度,充分认识农业机械化在建设社会主义新农村中发挥的巨大作用。要把加快农业机械化事业摆在农业和农村经济工作的重要位置,建立健全农业机械化领导机构,落实农业机械化配套政策,解决制约农业发展的实际问题。
我们要通过召开机具演示现场会、建设示范基地、培育示范大户等形式,大力引进推广农机生产所需、广大农户急需的先进适用的农业机械,形成“政府搭台、补贴引导、农民购机”的推广机制,不断加快农机化新技术、新机具的引进、实验、推广步伐。
进一步规范机构、人员、职能,发展农机合作组织,实现农机服务社会化、市场化、产业化。建议市政府增加乡镇农技人员的编制,增加对农机科技推广的投入,加强农机科技推广队伍建设。充分发挥农机专业技术人员的作用,发展农机事业。
着力加强农机法制化管理。开展好软环境建设和“优化服务年”活动,提高农机管理人员的素质,为农业机械化发展提供良好的发展环境。