环境监测在环境影响评价中的重要作用

薛力群

(葫芦岛市环境监测中心站，辽宁 葫芦岛 125000)

建设项目环境影响评价中的环境监测，贯穿整个环境影响评价的过程。环评初期的环境监测是环境影响评价的第一手技术资料，是衡量项目准入的入门坎。项目竣工验收阶段的环境监测，是对建设项目环保措施的验证，是对环保设备运行效果检验。项目建成后并稳定试运行后的环境监测，对项目进行的环保监督性有力手段。

1 环境监测

环境监测在环境影响评价中的地位和作用，环境监测是环境影响评价中的重要环节，贯穿环境影响评价的整个过程。

1.1 环境评价初期环境评价单位进行环境影响评价

必须委托监测部门对项目拟建地进行环境本底监测，在环境容量允许的情况下再对具体项目进行环境影响预测和评价。

调查阶段的环境监测是环境影响评价的基础。根据项目的评价等级以及项目建成后对环境产生的主要影响，选择适合的环境因子和特征污染因子，确定适合的监测范围，并制定一个较优的监测方案。按照环境评价单位提供的监测方案对建设项目拟建地进行环境现状调查，开展环境监测，根据环境现状数据，进行正确的环境质量现状评价，正确反映环境质量本底值及其时空变化[1]。

1.2 评价预测模型

根据现状环境监测数据，结合气象、水文等资料和污染源料，验证或调试评价预测模型，通过分析环境中已有污染的特点和分布情况，预测污染变化趋势，为是否满足环境质量的前提下再继续环境影响评价提供依据。

1.3 预测效果

通过建设项目竣工验收监测，对建设项目的环境影响评价报告中的环保措施进行验证，环保设备运行效果检验。确定建设项目周边地区环境质量是否满足环境管理的目标要求，评价是否达到建设项目的环境影响评价报告中的预测效果。

1.4 监督性监测

环境影响评价报告中的建设项目环境监测计划是项目正常生产后例行监督性监测，环境保护措施的重要组成部分，是环境管理部门执法的依据之一。项目建成后并稳定试运行后，对项目进行监督性管理手段，以确保环境影响评价中规定的环境保护设施落实到位，环境监测计划的执行能及时发现企业引发的环境污染事故，督促企业有效运行环境保护措施，确保区域环境质量的有力手段[2]。

1.5 环境监测资料

环境监测资料可以作为相同类别拟建建设项目提供类比调查的依据。

2 环境监测的基本内容和原则

根据工作阶段，环境影响评价中环境监测的基本内容可分为三个部分。

2.1 调查阶段所进行的环境监测

该阶段的监测主要是根据项目的生产工艺、排污环节、排污因子及排污强度，以及周围环境特征，确定建设项目的评价等级以及对环境产生的主要影响，制定环境现状本底监测方案，筛选监测常规环境因子和特征污染因子，确定适合的监测范围，选择正确的检测方法。在制定监测方案过程中应遵循以下基本原则：

2.1.1 突出重点染物，合理确定特征污染物

社会关注度大、毒性大、危害严重、影响广的污染物必测；污染呈明显增加趋势，对环境具有危险的污染物必测；项目特征污染物必测。

2.1.2 环境监测严把质量关

在监测时，遇到复杂的环境问题，监测单位按照环境评价中提供的监测方案，与环境评价监测方案制定的人员进行沟通协商监测。同时监测采样时应在监测采样技术导则规定的条件下进行工作；采样中遇到异常情况，应在监测报告中予以说明。环境监测的全过程进行质量保证和质量控制，以真实反映环境质量及变化趋势。

2.1.3 节约费用

在制定监测方案尽量做到既符合实际要求，又要做到节约费用。利用可以利用的现有的有效数据基础上，制定必测项目的环境现状监测计划。

2.2 竣工验收过程中的监测与调查

项目试生产稳定后的竣工验收监测，包括环境保护管理制度检查、环境保护设备运行效果测试、污染物达标排放监测、污染物处理效果的测试、污染物排放总量的核算、环境保护敏感点环境质量的监测以及生态调查[3]。

监测过程中应注意：监测一般应在天气良好、工况稳定、生产负荷达到要求的情况下进行，监测过程中严格遵循质量保证和质量控制原则。监测因子按照相应的质量标准和排放标准、总量指标、设备要求处理指数，进行真实评价是否满足环保竣工要求。

2.3 监测计划

通过建设项目竣工验收的项目，按照环境评价报告书中指定的监测计划，按时开展监督性环境监测，以监督检验项目环保设施运行情况，对环保污染及事故防患于未然。

3 环评中环境监测工作的几点建议

在环境监测中，为保证监测数据的真实性，及时、准确地反映环境质量状况和变化趋势，提高环境监测质量提出如下建议：

3.1 责任意识

要求环境评价人员和监测人员树立责任意识，从思想上认识环境监测对于环境影响评价的重要性。加强对环境本底值的监测，是为拟建项目的环保审批提供数据及技术支持，确保对拟建项目在环保审批上的严格把关。

3.2 加强环境评价报告书评审责任过程

在环境评价报告书和环境评价大纲审查时，要求环境监测技术专家参加，评审监测内容的全面及合理性。

3.3 采用先进的监测手段

例如在生态环境监测方面积极应用地理信息系统等新技术，准确测定监测点位，精确采集监测数据，绘制生态片图，为项目的环境影响评价提供数据资料。

3.4 方案计划时间和预算经费

保证环境监测方案计划时间和预算相应的经费，确保环境监测工作顺利进行，充分发挥其在环境影响评价中的重要作用。

4 结束语

环评中的环境监测是从保护环境出发，根据建设项目的特点以及存在的主要环境问题，制定相应的环境保护措施，实施环境监测计划，以监控环境污染、同时也具有较强的监督功能，只有认识到环境监测的重要性，切实做好环境保护这一主题，才能真正体现环境影响评价的重要意义。环境监测在环境影响评价中起着举足轻重的作用，主要防止环境质量下降、保障经济和社会的可持续发展。

[1]占美君.环境监测在环境影响评价中的作用及其管理[J].广州化学，2014，VOL42，21.

[2]郝大举，王世林.环境监测在环境评价中的作用分析[J]污染防治技术，2010，VOL23，2.

[3]国家环境保护总局环境工程评估中心．环境影响评价技术方法[M]．北京：中国环境科学出版社2009：328-328.