国外低碳社区发展研究

陈文宇

（南京工业大学 江苏南京市 211899）

全球气候变暖以及由此引发的一系列严重的环境、经济和社会问题已引起全世界的高度关注，世界各国认识到必须采取一致行动控制温室气体排放，将目前的温度上升幅度控制在2°C以内（相比工业化前）。各国在此要求下纷纷确立了中长期减排目标和策略，低碳发展成为世界各国的战略选择[1]。

在此背景下，社区作为城市经济、社会、文化和环境的基本结构单元和功能载体，将会是推进城市低碳发展的重要抓手，低碳社区建设也将是构建低碳社会的关键内容。

1 国外低碳社区发展

1.1 英国

英国是最早开始进行低碳转型的国家，在低碳建设方面积累了丰富的理论和实践经验，英国在低碳社区领域10年来的实践经验及运行模式，为低碳社区建设提供了学习典范。2009年7月，国家战略方案《英国低碳转型计划》明确将“家庭和社区的低碳转变”列入英国社会转型的五大重点任务之一，并明确了到2020年家庭和社区的碳减排贡献率达到13%的具体目标[2]。

英国的低碳社区建设十分重视既有社区的更新改造。2010年4月，针对低碳社区建设的探索性项目低碳社区挑战项目（LowCarbonCommunityChallenge）正式启动，项目持续两年，强调对既有社区进行改造。项目为每个社区提供资助和免费的培训、咨询团队以及项目评估，目的在于总结社区层面低碳建设方法，推广更加低碳的生活方式。结果表明，项目有效降低了社区碳排放量，且显著提高了居民的节能减碳意识[3]，项目的成功运行还带动了国内外其他社区的低碳行动。

1.2 丹麦

在丹麦低碳城市化的发展过程中，低碳社区是具有代表性的典型案例。丹麦的低碳社区发展遵循以下十个原则：零碳排放、零废弃物、可持续交通、可持续发展以及使用本地材料、本地食品、降低水资源消耗、保护动植物、保护文化遗产、公平贸易、快乐和健康的生活方式。

丹麦低碳社区成功经验在于重视公众参与，丹麦是社区角度公众参与的首创[4]。当地社区建设的理念不是来自于开发商，而是由居民的自发讨论和商议，居民参与贯穿于社区的规划、设计、建设等全部过程。同时，居民也自发组织项目的审批和筹款、项目施工、维修和日常管理，相关的专家、政府部门和施工团队参与居民的讨论。

同时，绿色能源的发展为丹麦低碳发展提供了支持。丹麦在绿色能源发展方面走在国际前列，政府重视国家能源战略的制定，通过制定能源政策引导能源利用方式改变，建立并严格执行明确的节能利用激励机制，注重能源利用的过程管理以保障政策的实施。

2 国外优秀低碳社区研究

2.1 加拿大坞边绿地项目

坞边绿地项目位于加拿大维多利亚市内港沿岸，是棕地再开发项目，地块由于约一个世纪都以发展轻工业为主，污染严重。项目分为12阶段，完成后将提供1100个住户单元，以及8000m2的办公空间和7100m2的商业零售空间。项目根据土地现状和社区情况，有针对性地采用整体性的设计策略，提出了整体的闭环设计方法，使得水资源等能在场地内达到最大循环。同时，项目应用了多种可持续技术：①土地修复再利用：通过棕地再开发减少对生态用地的使用，并修复和净化场地的土壤，进行高强度的开发；②污水处理：现场污水处理厂将处理所有污水；③建筑设计：所有窗户都采用Low-e玻璃，窗户使用外部遮阳，所有套间都使用热回收技术等；④用水效率：通过雨水收集和废水处理再利用，不使用市政供水，总用水量预计将比正常情况下降66.5%；⑤可操作的废物回收策略：材料循环再利用和可再生环保建材等。先进的规划理念和严格的建设标准，使其成为全球首个荣获LEED-ND铂金级认证的社区。

2.2 英国海因斯艾什顿

海因斯艾什顿位于英国西北部，是英国首个碳中性村落。社区参与LCCC项目，获得了资金援助。社区碳排放量已由2006年的4700多吨减至2012年3700吨左右，碳减排率约23%[5]。成功的原因主要有：①社区与高校长期密切合作，由高校专业团队对社区能耗数据进行跟踪分析，居民积极进行配合调查，数据分析的结果将回馈给社区，为社区科学的制定社区发展措施提供了支撑；②专门成立了一个负责社区可再生能源发电项目建设、管理和收益再投资的能源公司，形成低碳项目收益反哺新增低碳项目的造血机制；③建立智能微电网，进行电力需求侧管理实践；④建设许多居民可参与的低碳设施及体验场所，加深居民对低碳社区的理解，提高居民低碳节能意识。

3 对我国低碳社区发展建议

我国低碳社区的建设尚处于起步阶段，在政策制定及试点项目推广方案尚不完善，国外的成功经验对于我国低碳社区建设具有借鉴意义。

3.1 制定明确的社区低碳发展目标

目前国内，一般社区对低碳社区的关注度较低，社区低碳建设动力不足，使得低碳社区建设在国内推进缓慢。需要明确社区减排目标，并将社区低碳行动作为考核指标纳入街道和社区的年度考核内容，配合必要的奖惩措施，将有助于提升社区低碳建设的积极性，推进低碳社区建设工作的普及。

3.2 强化社区的居民参与

目前国内居民在低碳社区建设中的参与程度较低，低碳社区建设多为自上而下的推行，需要提高社区管理人员和居民的低碳意识，让居民加深了解低碳社区的内涵以及建设低碳社区的重要性，都过引居民互动活动等措施引导居民参与到低碳社区建设之中。可借鉴丹麦经验，鼓励居民积极参与到低碳社区建设中来。

3.3 以综合性的社区发展规划整合低碳社区行动

国内大多数既有社区低碳行动也缺乏持续性和一贯性，由于缺乏整体规划、没有明确的路径，低碳建设往往只是短期行为。社区应制定整体规划，明确长期目标、把低碳行动作为社区规划和社区发展的有机组成部分、制定切实可行的分步实施计划。

3.4 编制社区实用低碳技术目录和产品目录

国外低碳建设过程中离不开对低碳技术的应用，近年来产业、技术的发展带动相关产品和技术成本直线下降，使得更多的低碳技术可以以较低的成本使用。目前国内社区层面缺少对这类低碳技术措施应用可能性的了解，通过社区编制低碳技术目录和产品目录，将有助于社区了解实用的低碳节能技术，选取适宜性技术措施、采取可行的低碳行动方案。

3.5 加强低碳社区建设的宣传推广

国内已有扬州南河下低碳社区、武汉百步亭社区等一批成功的低碳社区试点项目，但缺少案例的宣传推广和相互学习的途径。国际上优秀的低碳社区项目，通常会建立自己的官方网站和社交平台提供详尽的信息，可借鉴国际经验，通过建立共享低碳社区创建信息的互联网平台、微博、微信公众号等方式，进行项目宣传，实现资源共享。

参考文献

[1]李迅，刘琰.低碳、生态、绿色——中国城市转型发展的战略选择[J].城市规划学刊，2011（2）：1～7.

[2]史兢，陶小马《.英国低碳转型计划》对中国家庭与社区低碳化的启示[J].上海城市管理，2011（3）：48～50.

[3]陈凯芳，朱隆斌.英国低碳社区挑战项目的经验及借鉴意义[J].现代城市研究，2013（12）：37～41.

[4]余诗跃，阮如舫.国际低碳社区民众参与经验借鉴[J].北京规划建设，2011（05）：74～76.

[5]倪前龙，杨舒涵，齐康，等.国内外低碳社区现状、发展趋势研究及我国低碳社区发展建议[J].上海节能，2015（11）：586～591.