浅谈施工组织设计的编制与落地

景冰

陕西省引汉济渭工程建设有限公司 陕西 西安 710100

1 编制施工组织设计的目的

施工组织设计是一个工程的宏观战略部署，是对工程全局把握的纲领性文件，对建筑施工具有指导和矫正作用，具有科学性和指导性。它是依据合同、设计图纸以及各类规范、标准、规定和文件来编制的，通过对施工中的人工、机械、材料的选用，时间与空间的布置等方面进行合理周密的安排，从而保证建筑工程的施工进度、安全、质量和成本[1]。

2 目前施工组织设计编制存在的问题及原因分析

2.1 新技术得不到有效应用

随着科学技术的发展和建筑水平的不断提高，施工企业管理体制的进一步完善，原有的传统施工组织设计编制方法已不能适应现在的要求，目前所累积的建筑施工技术资源得不到有效、充分的应用，特别是其中的智力资源，这一方面是编制人员自身素质和经验不足造成的；另一方面是传播渠道不畅通所致。

2.1 对施工的指导性不强

目前施工组织设计的编制经常是技术部门的几个技术人员包揽，技术部门搞编制，生产部门管执行，出现设计与实施分离的现象，以至造成施工组织设计只是个形式而已，不能真正起到指导施工的作用。一旦施工组织设计编制好，一经批准即成为进行施工准备和组织整个施工的指导性文件，必须严肃对待，认真执行。

2.3 轻视企业的经济效益

一个好的施工组织设计，应体现出其施工方法简便、技术先进、经济合理，而施工组织设计也是施工企业向业主投标报价或工程预结算的依据。所以，施工方案中应将定额中不包括而在生产实际中必然发生的经济问题反映在施工方法和技术措施中[2]。

3 施工组织设计编制的优化

3.1 编制组织和编制人员的优化

首先，施工组织设计的编制应得到企业领导者重视，由技术负责人牵头，生产、经济、分管负责人同时参加方案的编制。其次，施工组织设计具有很强的技术性和综合性，编制施工组织设计是工程技术人员通过自己的脑力劳动，对各方素材进行加工的过程，是工程技术人员多年积累的施工技术及管理经验，再次，要运用系统的观念和方法，建立施工组织设计编制工作的标准。

3.2 施工组织设计内容的优化

首先，加强对工程的认识，通过认真阅读图纸、图纸会审、熟悉《建设工程合同》等渠道将建设单位的需求和设计需求充分了解和认识，满足合同和图纸要求。其次，选择合理的施工方案是施工组织设计的核心，应根据多年积累的建筑施工技术资源，同时借鉴国内外先进施工技术，从技术及经济上互相比较，从中选出最合理的方案来编制施工组织设计。再次，施工组织设计内容应简明扼要，突出目标，结合企业实际满足招标文件的需要，要具有竞争性，能体现企业的实力和信誉。

3.3 编制推行信息化、模块化、标准化

建筑施工企业应实行施工组织设计的模块化编制，更多地运用现代化信息技术，以便进行积累、分组、交流及重复应用，通过各个技术模块的优化组合，减少无效劳动。努力贯彻国家质量管理和保证体系标准，走质量效益型发展道路，建立完善科学、规范的质量保证体系。逐项地编制质量保证计划，应与施工组织设计工作同时进行，并努力使二者有机结合起来[3]。

4 施工组织设计的落地与实施

4.1 优化编制，高标准严把审核审批关

项目经理部成立后，由项目经理组织，项目技术负责人牵头，生产、经济、分管负责人同时参加施工组织设计及方案的编制，由公司总工办审核，总工程师签字批准后加盖公章，填写审批表报送监理单位，经监理单位及业主审核批准后，项目部技术负责人立即对项目全体管理人员进行施工组织设计交底。

4.2 施组落地，全方位做好技术交底

要使施工组织设计真正做到落地，做好技术交底是关键。利用项目例会、生产例会、班前例会、安全教育培训等多种形式，使施工人员明白施工内容、技术要求，严格按照技术规范、施工部署中的施工顺序和划分的施工段进行流水施工，既可以合理控制周转材料的投入量，节约项目成本，又能缩短施工工期，加快施工进度。

4.3 方案先行，全过程实施动态管理

根据现场情况编制切实可行的方案、预案，在施工过程中根据设计变更和技术核定的内容及时对施工组织设计中的相关内容进行更新，并编制相应的专项施工方案。建立安全文明施工管理体系，根据施工进展情况，针对不同岗位、不同作业部位进行详细的安全技术交底，定期或不定期对施工现场进行安全文明施工检查，发现隐患及时落实专人定时定措施进行整改，将安全隐患消除在萌芽状态。

4.4 抓住重点，全要素加强成本管控

一要加强对材料成本的管理，根据实际施工需要分批进场，对材料实行限额领料制度，所有材料一律经过施工员做计划、项目负责人审批等相关手续，杜绝材料浪费现象。二要加强对人工成本的管理，劳务用工采用招标选择劳务作业队伍，严格合同履约，优质优价控制劳务结算，加强监督检查，尽量避免因返工而造成人员成本增加。三要加强对机械成本的管理，安排专职机械人员对机械设备进行检修维护，尽量减少因机械故障造成窝工索赔行为的发生。

5 结束语

施工组织设计是一项复杂的系统工程学，是建筑施工过程中的一个缩影，它在工程施工中的地位是毋庸置疑的。影响施工组织设计编制的因素很多，更确切地说施工组织设计需要解决建筑施工过程中的众多的问题。面对不断变化的管理对象的要求，除高度重视施工组织设计的编制和理解施工组织设计的意义外，对这一学科进行探索和开发，而如何真正发挥施工组织设计在项目工程全过程中的纲领性文件的指导作用，如何使施工组织设计进一步适应形势发展的需要，提高整个建筑施工企业的整体管理水平，创造更好的经济效益，我们还需要不断地探索和努力。

参考文献

[1] 杨宝珠.实施“施工组织设计”的分析与研究[J].天津城市建设学院学报,1997,(2):18-21.

[2] 成立,王小萍,黄志青.施工组织设计的优化[J].建筑技术,2007,38(4):311-312.

[3] 郭梅.优化施工组织设计、强化工程施工管理[J].科技信息:科学·教研,2007,(5):94-94.