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工程造价管理不仅直接关系到建筑工程的成本,而且影响工程质量与施工效率,只有形成有效的工程造价管理机制,创新工程造价的管理方法,建立科学的工程造价管理制度,才能发挥工程造价管理对工程建设的促进作用。
工程造价管理是有效控制工程成本、避免资源浪费的主要手段。在实际工程建设中,部分工程建设企业缺乏造价管理意识,不重视过程中各环节的造价管理,缺乏长远的造价管理规划,不能针对工程建设中的各种问题研究对工程造价的影响情况,导致决算不可控的局面。例如,有的企业造价管理人员未进行必要的实地考察,凭借自己想象压低工程预算,从而影响工程建设后期发展;有的企业造价管理缺乏动态管理机制,造价管理方法落后,直观性不足;有的企业将工程造价管理集中在结算阶段,忽略了工程过程中造价动态管理与控制工作,从而导致工程造价与实际情况严重脱离,后续问题不断,影响工程进度有序开展。
工程造价受多方面因素影响,需要建立完善的工程造价机制,形成科学的工程造价管理制度。但是,部分企业的工程造价管理集中于工程成本的控制,工程造价始终围绕着降低成本、缩短工期进行,在很大程度上忽略工程质量。很多工程企业没能形成科学的工程造价管理运行体系,工程造价管理缺乏针对性,工程企业与专业工程造价咨询机构配合不足。例如,有些工程企业仍沿用传统的定额计价模式,工程造价的随意性与主观性较强;有的企业缺乏必要的事前防范与强制控制措施,导致工程造价预算超标;有的企业工程造价管理职责划分不清晰,工程造价管理的系统性不足,工程造价管理工作严重分散,无法形成有效的造价管理系统,不能形成有效的造价管控工作机制问题。
工程造价有阶段性特征,不同阶段工程造价管理的重点不同,管理方式也相对各异。有些工程企业没能全面重视各阶段的工程造价管理活动,不掌握工程造价的阶段性重点。例如,在招投标阶段的工程造价管理突出强调经济效益,降低工程预算,影响工程后期实施;在施工阶段不注重过程控制,忽略施工过程中相关文件资料的即时性、真实性,在很大程度上影响工程造价;在结算阶段较为草率,没能在工程结算时进行严格资料审核,没能检查计价是否合理[1]。
工程造价管理有较强的实用性特征。工程造价管理应当从工程的实际情况出发,充分加强工程施工现场的调研,才能综合的确定影响工程造价的各种因素,从而实现工程造价、环境与经济因素的有效整合,更好地满足投资者要求,全面提高工程造价的有效性和科学性。
工程造价应当处在动态管理过程中。在工程造价管理时需要从各工程阶段出发,每个阶段都应当掌握工程造价管理的重点。在设计招标、施工建设和竣工决算阶段,要求根据不同特点进行造价管理,找准工程造价管理的重点,促进每个阶段工程的有效实施。
随着现代工程造价管理理念与方法的不断优化,工程造价管理的技术性要求更强。为适应日益复杂的工程环境,工程造价管理方法与理念正进行全面改善和提升。当前工程造价管理得到有效更新,实现了资金、人力资源、机械材料有序配合,达到了促进工程技术全面发展需要[2]。
提高工程造价管理有效性,需要完善工程造价管理机制,实现工程造价科学管理体系,形成各部门有序参与的工程造价管理运行机制。首先,形成全员参与的工程造价控制机制,在项目负责人统筹下发挥各部门的工程造价控制作用。其次,从工程项目的规划设计到具体实施阶段,明确各阶段工程造价管理重点,实现资源、人员和施工条件的有序配合,确保各阶段有序建设。
提升工程造价管理队伍素质,有效引进优质的造价管理人才,才能提高工程造价管理水平。首先,要求工程造价管理人员持证上岗,全面提高工程企业造价管理人才考核标准,各岗位造价管理人员充分发挥才能,形成专业的工程造价管理队伍,有效划分工程造价管理人员权限。其次,加强专业造价管理人员培养。全面引进优质工程造价管理人才,聘请行业专家对工程造价管理人员进行培训,不断提高工程造价管理专业人员水平。再次,建立工程造价人员的奖惩管理机制,全面加强工程造价人员的绩效考核,给予工程造价人员必要的鼓励,提高造价人员的主动性,引导造价人员运用先进的造价管理方法提高造价管理效率。
提高工程造价管理工作水平,还要工程企业形成有效的工程造价监管机制。首先,加强工程造价的合同管理,全面有效控制工程造价的成本,按照造价合同,有效明确工程造价管理细则,依据必要标准要求对造价进行风险控制。其次,加强工程项目审计,有效控制工程进行过程中的动态造价变动情况,根据工程建设的实际情况做好工程造价的阶段性审计工作。在科学的审核程序下,保证准确计算工程造价的变动情况。再次,加强动态信息网络的建设,全面反映工程造价的相关因素,在优化各种资源信息的基础上,提高工程造价管理的预判性[3]。
建筑工程造价管理需要形成完善的管理机制,充分体现工程造价管理的科学性、前瞻性与预判性,着力在有效的监管机制下履行工程造价管理职责,发挥工程企业、造价管理人员与相关机构的配合促进作用。