探析水利工程质量管理中的存在问题及改进措施

娄秀敏

（贵州省安顺市普定县水务局 贵州普定 562100）

质量管理是确保水利工程质量可以达到要求标准，使水利工程的作用能够得到充分发挥的一项关键环节，同时也是现代水利输电工程建设过程中的一项重要构成部分。在水利工程建设过程中，做好质量管理工作，能够提高水利工程的质量，使其性能可以满足人们的应用需求，为人们提供更好的服务。

1 水利工程质量管理的重要性

水利工程施工是一项复杂的工作，并且在具体建设过程中还具有工期长、规模大、场地分散等多项内容，因此，在安全管理方面难度较大。水利工程施工中还要面对复杂的环境，例如遇到涨潮时，要采取相应的措施对洪水的侵袭进行防治，确保水利工程建设的顺利进行，以及水利工程竣工的质量能够满足应用需求[1]。水利工程建设过程中还会遇到许多问题，在具体建设过程中，必须要针对质量管理方面出现的各项问题进行分析，并且提出相应的措施对问题加以解决，从而使水利工程的最终质量可以满足应用需求。

2 水利工程建设过程中质量管理存在的问题

2.1 法人的行为规范性有待提高

水利工程本身是一项具有一定公益性的项目，工程涉及的面广泛，并且工程的种类很多，从施工主体的情况来看，主要存在以下问题：

（1）项目法人租价的管理能力、技术水平、人员配备都难以满足水利工程在具体建设过程中实际需求。

（2）治理意识差，管理体系不完善，对国家技术标标准、法律法规等各项内容的理解不够透彻，经常出现执行不力的情况。

（3）水利工程建设过程中，行政干预过多，没有严格的依据相应的程序完成相应的建设，工程在实际建设过程中，经常会发生变更。

2.2 经费有限，影响建设与管理

水利工程在具体建设过程中面临的一项重要问题就是管理经费有限。部分地区在建设水利工程师，政府的补助十分有限，导致水利工程建设期间资金的运转经常会出现问题，这不仅会对项目的正常建设造成影响，而且会对监管造成影响。缺少资金的支持，水利工程建设期间，各项监管工作都无法得到落实，同时，因为监管环境较为复杂，力度提升的难度角度[2]。质量监管人员的待遇差，会对其工作的积极性造成影响，导致监管期间会经常出现各种问题，消极怠工情况时有发生，会对水利工程的最终质量产生严重影响。

2.3 施工单位技术能力有限

一些水利工程施工单位在水利工程建设期间，对于工程竣工后的质量管理工作的重视程度不足，在合同的履行期间，经常会出现许多不足，主要体现在以下几个方面：

（1）指派的施工的技术人员的经验有限，施工力量层次不齐，工程的质量无法达到相应的要求标准。

（2）施工现场的质量管理体系不完善，管理水平较低，容易出现质量缺陷等问题。

（3）工程施工现场配备的新技术、机械设备都十分有限，这都会对工程的施工高质量、进度等各项因素造成严重影响。

3 提高水利工程质量管理的有效措施

3.1 规范水利工程建设市场

（1）针对水利工程建设过程中涉及到各项法律法规进行完善，提升法制意识，观测水利工程建设过程中涉及到的各项法律法规，同时，还应当构建一套完善的技术、法律规范，从而使施工人员在水利工程建设过程中能够严格遵守相应的法律法规制度开展各项工作。

（2）对水利工程建设市场进行适当整顿，在严格的依据相应的法律法规的基础上，对市场进行科学管理，对建设市场进行健全与完善，对各项建设活动进行合理规范。对招投标进行适当监管，对水利工程建设市场中的分包、转包等各项行为进行合理监督，使建设市场的规范性能够得到进一步提高。

（3）加强建设市场中各项产品、材料，以及应用的各项设备的监督，针对质量存在问题的产品应当及时处理，以免在水利工程建设中误用，对水利工程的最终质量产生不良影响。

3.2 建设质量管理资金，对资金监管进行强化

水利工程建企业应当设计专项资金对水利工程进行适当管护，增加在水利工程建设过程中，质量监督管理资金的投入，通过拨款方式，为水利工程提供充足的监管经费，实现对水利工程建设的合理监管。费用主要包括水利工程在建设过程中的维护费用、工作人员的工资与福利待遇、管理单位在水利工程建设过程中的正常运行费用等[3]。水利工程建设期间，为了避免专项资金被非法挪用，应当加强对专项资金的监管，从而使资金的利用率能够得到进一步提高。构建一个良好的投融资体系，对社会上的各方资金进行吸收，以充足的资金为基础，调动工作人员在水利工程建设过程中积极性，从而提高水利工程的质量，使其可以达到应用的要求标准。

3.3 加强工程施工管理，提高水利工程质量

（1）对施工单位的质量保证体系进行适当完善，对水利工程的质量进行详细检查。

（2）从材料、人员、机械、工艺、施工该环境五个方面入手，完成对水利工程质量的科学管理。

（3）施工单位在水利工程具体施工期间，应当对工程的具体建设情况，进行动态监控。对施工前的主动控制、施工中涉及到的各项检查，以及施工后的涉及到的质量问题的管控，都要做好相应的控制工作。

（4）加强对施工单位内部情况的合理管理，各项施工工作的开展都要严格的依据设计图纸、施工规范，以及技术标准进行施工。

（5）水利工程施工中，要从实际情况出发，加强对施工人员专业能力培训，尤其是在水利工程施工过程中，如果采用了新工艺、新材料，施工人员必须通过学习，掌握对新工艺和新材料，保证在工程施工中，实现对新工艺和新材料的合理应用。

此外，还要强化水利工程建设过程中的质量监督手段，具体措施如下：①构建质量监督机构，增强监督力量。②提升监管人员的综合素质，提高整个质量监督队伍的质量。③突出监督作业过程中的终端，对监督作业采用的具体流程加以明确，对水利工程建设期间对工程质量会造成影响的各项行为进行明确，完成相应的控制作业[4]。④质量检测内容必须真实、准确，不定期对水利工程的质量进行检测，确保工程的整体质量不会存在任何问题。⑤完善水利工程质量监督过程中采用的方法、以及管理模式。针对现代水利工程的具体建设情况来看，针对工程的质量监督作业，应当由单纯对施工阶段微观监督，不断向宏观监督方向转变，进而实现对水利工程质量情况的合理监督。

4 结束语

虽然，近几年我国加强了对水利工程建设的研究，同时，在也加强了对水利工程建设过程中，在质量管理方面的重视。但是，从实际情况来看，水利工程建设期间，在质量管理方面存在一定问题，因此，必要采取合理的措施，提高水利工程建设的质量管理水平，提升水利工程质量，最终使水利工程的作用能够得到充分发挥。