市政供热工程项目的工程造价成本控制策略

田海兵

市政供热工程项目是一个十分复杂、繁琐的工程项目，为了获得理想的工程施工经济收益，就必须加强施工管理，明确各个阶段工程造价控制的关键点，从这些关键点出发来采取合理的控制对策和措施，从整体上确保供热工程造价控制水平，达到理想的供热工程造价控制目标。

1 市政供热工程造价控制的意义

供热工程是整个市政工程基础设施的重要组成部分，供热也是市民享受市政服务的重要内容，供热工程项目通常覆盖范围广、波及面积较大，而且供热工程项目通常延伸线路较长，需要投入较大的成本，是对市政供热单位资金与经济实力的综合考验，通过合理地利用供热管道、供热设备以及其他相关的管线设施等，不仅能够有效地控制供热成本，也能提高各个基础设施、设备等的使用质量和服务效率，以最小的经济投入获得最大的经济收益，这样才能达到理想的供热服务目标，才能真正确保市政供热工程项目收到预期的经济效益。市政供热工程工程造价的控制无论对于市政供热单位还是市民来说都具有重要的经济意义和社会意义。对于市政供热工程施工单位来说，做好造价成本控制能够减轻工程施工的成本压力，合理控制供热成本，增加了施工企业的工程收益，对于市政供热单位来说也能减少财政开支，对于市民来说，工程造价成本的有效控制则减轻了取暖费的开销压力。综合来看，市政供热工程造价控制能够达到多方面的优势功能。

2 市政供热工程项目的造价成本控制对策

2.1 工程决策时期的控制

供热管网工程决策时期，是成本控制的初始阶段也是最关键阶段，因为工程项目的决策为以后的工程项目设计、施工等提供参考，决策的科学与否直接影响着接下来的工程设计风格、施工方案。决策时期需要严格掌握工程造价，策划出最科学、合理的控制方法来加强成本控制。

（1）客观调研工程项目。供热工程项目立项，就要实地勘察、全面调查，准确地获得所要服务区域的热量需求，要形成细致的统计数据，例如：供热范围、区域、户数等，根据调查结果来决定管网工程的位置、管线的分布等，最终初步形成工程设计方案。

（2）准确评估投资。市政供热管网建设前，必须最投资成本等进行准确地预算，要确保所得出投资数据的准确性和科学性，这样才能为项目的申报与通过打好基础，也能为工程项目的建设提供科学的参考数据。具体需要结合工人工程的规模、设备与管线数量、材料等来大致预算开销额度，所计算的各个数据要覆盖多方面。

2.2 设计时期的造价控制

供热工程项目经过科学的决策、预算评估等最终将立项，此时则要进入设计时期，设计阶段的造价控制对于供热工程整体来说也十分关键，其中设计的风格、模式等都较为重要，设计同工程造价成本高度有着最直接的关系。

（1）依据决策与评估来设计。应该参照前期决策所得出的数据、信息等来科学地设计工程，不同于普通的建筑工程项目，供热管网的设计线路相对复杂、繁琐，管网的直径较大，延伸线路长、范围广，要想达到造价控制的目标，就必须严格地依据前期决策来进行科学地设计，将造价控制纳入重点考虑范围。

（2）管网线路的合理布设。不合理的管线设计一方面会延长施工时间，另一方面也可能增加施工难度，提升造价。供热管网通常位于城市地下，设计中最关键是要同其他管线区分开来，要在彼此间形成安全分区，防止相互混淆、纠缠，重点布局好节点位置，管线的布设方向等，要达到相互协调、共促的目标。在众多的供热管网线路中，回管双线、供热管线等都对线路的尺寸大小有所要求，通常优选短线路，由于热力管的直径更大，实际设计中则要重点关注途径的障碍物，以及周围其他危险点等，要回避危险环境。

（3）网管标高的科学设计。供热管网施工中必然存在主线、支线、跨越架设、横穿架设等问题，这就要求设计中合理规划其标高，所谓的标高不可太深、或太浅，供热管线设计较深能够回避其他管网，却增加了挖掘工程量，工程造价上升。相反，如果设计较浅，不仅会掺杂其他管网，还会增加渗漏风险，甚至会遭到地面压力的破坏。科学的标高是1.5m，此标高介于给水管与排水管二者中间。

（4）管材的选配。供热管网直径也要科学地设计，而且要重视管材的选配，因为此材料成本达到工程总成本的50%以上。科学控制管道直径才能达到理想的成本控制目标，管道直径过大，也就是管道过粗则会使得热量输送缓慢，而且会增加对热量的输送量需求，这样就无形增加了供热成本。而且要注重管道材质、质地的选配，在造价合理控制下确保管材质量较优，防止管道未来出现泄漏问题。

2.3 供热工程项目施工的造价控制

2.3.1 严格审查施工进度

供热工程施工进度与施工效率都会直接影响着工程施工成本，对此必须严格审核监督工程施工进度，要严格根据设计阶段的方案、以及施工进度规定等来监督施工，要了解工程设计的相关信息，按照难度控制、成本降低的基本规范来对施工进度加以调控，对比工程施工进度与设计的差距，在确保工程质量的前提下来加快进度，从而达到合理控制造价的目标。

2.3.2 切实控制施工变更

工程施工过程中最忌讳、最能增加成本的当属施工变更问题，当工程设计方案不合理时则可能在施工过程中出现变更现象，特别是不良气候、天气、地形条件等的威胁和干扰，使得供热管网工程面临着多种变化性因素，出现工程造价升高、成本增加等问题。正式施工前必须做好设计图纸的审查、分析，要提前预知工程施工可能出现的变更现象，从而提前采取预控对策，控制施工变更现象。工程签证负责人必须严格审核签证，从根源上来控制工程施工成本。对于任何一种签证问题都要谨慎处理，严格审核。

2.3.3 加强信息资料管理

供热工程项目造价控制同工程施工中的相关信息密切相关，对此必须做好施工现场勘察信息、数据的管理，具体的材料管理工作包括：信息的采集、存储、分析等，而且施工人员必须准确地掌握工程施工的进度、质量等，对于一些特殊的施工问题，例如：工程变更、签证等必须做好准确的记录，形成变更记录，再借助于计算机技术、通讯技术等来深入分析这些信息，最终得出科学的造价控制方案。

此外，还要严格施工人员、技术团队的培训与考核，确保他们能够熟练地掌握供热管道的施工流程，而且能够善于利用现代化技术和工艺来组织施工，以此来提高工程施工效率，加快工程施工进度，获得更高质量的供热工程。

3 总结

市政供热工程项目的工程造价具有一定的变化性、浮动性，整体上的管控工作较为复杂，为了达到理想的工程造价成本控制目标，就必须从各个环节、各个阶段入手，从工程前期决策时期，到工程设计阶段再到工程施工时期都要做好造价控制的关键工作，确保工程造价管理工作水平。

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