程文娟
我国自20世纪80年代开始修建高速公路,进过多年的不断建设,我国的高速公路里程在2017年6月达到13.1万km,位居世界第一。为了不断完善我国的交通网络,提高交通速度和效率,我国高速公路在建规模依然十分庞大。现阶段的高速公路施工中,对于施工成本的要求很高,这是现在高速公路建设市场改变所导致的。高速公路施工要消耗大量的物料和人力资源,还有各种机械化设备的应用,这使得高速公路施工成本上升,严重影响到施工企业的发展。为了提高施工企业的竞争力,必须要采取合理的管理措施来对施工成本进行控制,加强对于施工成本的管理。
高速公路施工的成本主要包含材料费用、机械设备费用、人工费用和工程项目的组织管理费用等四部分。材料费用主要是高速公路施工所需要的大量材料,高速公路施工对材料的质量要求很高,这也就使得材料所花费的资金相对较多。机械设备费用的花费也很多,主要是为了保障高速公路施工的质量和施工进度,我们不得不使用机械设备,整个机械设备的使用和维修费用较高。人工费用是付给整个施工过程所有工作人员的费用,由于工程很大,参与的人员众多,所以人工费用占比较大。为了保障施工的正常运行和施工质量,人工费用的可压缩空间很小很小。工程项目的组织管理在高速公路的施工中时必须有的,良好的组织管理可以有效地提高施工效率,保障施工质量和施工进度,所以工程项目组织管理费用也是必要的开支。
在高速公路的施工中,想要做到很好地对施工成本进行管理控制,就要针对相关工程施工项目,构建一个覆盖全面、参与全面、包含所有工程、基于目标责任的成本控制体系,做好责任的划分,负责管理的人员必须要负责成本的控制,负责成本控制的人员就要承担成本控制责任。施工的各个人员明确自己的责任,并做好相应的管理工作。通过这样一个体系能够有效地进行责任量化分配工作,还可以对施工工程中的资源成本做到一个有效地管理和控制,并且可以实现连续地、系统地控制施工过程。整个管理体系的构建除了要注意人员的选择外,还要做好体系的制度完善和一些基础工作。比如施工方案要逐级进行优化,工程数量也要逐级的进行控制,还有施工成本指标的动态调整等制度。施工企业还有个建立健全完善的基础工作,比如施工企业完善内部定额,做好原始过程的记录工作,建立完善的工作报表制度,完善目标成本的考核体系,强化员工的培训等工作。
成本策划主要是进行确定工程目标成本和规定必要的施工程序和相关资源的配置工作,成本策划涵盖了整个工程的成本管理和控制的所有方面。一般来说成本策划会有企业总经理进行把控,企业的各个部门和相关的项目经理都会参与进来,进行深入的分析。整个工程从项目的选择、投标报价策划开始,确定成本盈亏平衡点,找出成本控制的风险所在,最后确定目标成本。成本策划工作是之后的施工项目成本管理的参照标准,施工过程中一定要严格执行标准。
(1)合同管理工作,加强合同的管理,可以有效地将成本确定下来,是实现目标成本的一个关键。需要进行管理的合同包涵下面几种:①企业和业主之间的施工承包合同,要注意对这种合同中的各项条款进行仔细的分析,在施工过程中直接体现出合同的要求。②施工分包合同,这类合同常常是项目经理部和施工劳务公司、设备供应商、材料供应商等相关合作单位之间的合同,我们要注意对合同进行审核,确保这些合同中的条款合法合规。在实际施工中,如果遇到问题,要和合约方进行协调,减少不必要的经济损失。③企业内部考核管理合同,这类合同要和企业的管理制度相符合,主要是实现对项目经理部和员工的管理和考核。我们要做好考核标准的确定和考核的公正,以激发员工的积极性,减少管理成本。
(2)施工过程各种成本的控制,包含材料、人工、机械设备等费用。材料费用方面要严格控制材料的使用,做好材料的检查验收工作,科学合理地进行材料的运输、存储等工作,做好合理的规划以减少材料的损耗和减少材料的二次搬运费用。一定要注意不能出现混料和不合格的原料被使用的情况,不然会造成更加严重的损失,比如返工和延误工期等问题。机械设备的选择时候不仅要满足要求还要留有余地,合理地安排和利用机械设备,让机械设备发挥出最大的作用。我们尽量减少施工所消耗的机械台班量,避免造成机械设备没必要的闲置,做好机械设备的管理工作,尽量采用社会闲置设备和降低油耗,做好机械设备的维修维护工作,在满足我们要求的前提下尽量降低机械设备的费用。严格按照目标成本进行人工成本的控制,加强对施工人员的管理,合理地安排施工流程,提高工作效率。控制总的人工费用,做好人员编制的管理,人员定岗工作,强化包干控制,做好费用的结算审批工作,这些都可以有效地降低成本。
做好项目收尾成本的控制工作,包括准备竣工资料,管理竣工决算、项目的审核工作和项目的收尾工作。以竣工阶段的工作作为基础,进行完工项目成本的分析,并建立一套施工成本分析、考核系统,这对于今后的工作很有作用。
高速公路工程中,加强成本控制工作是实现企业利润最大化常使用的手段。传统的成本控制工作只注重事后控制,这就导致成本数据失真,内容失控、成本核算作假等现象发生。项目成本核算要严格按照实现制定的标准进行对象的核算工作,通过合适的方法进行计算汇总,核算实际的施工费用,同时计算好总成本和单项成本。企业必须建立完善的成本核算制度,进行定期核算,这对于成本控制很有效。
除了上述控制成本的措施外,高速公路施工中还可以通过开源节流等方式弥补成本措施的不足。我们可以合理地利用承包合同中的有利条款,通过优势项目的单价、技术人员和造价控制人员的配合等措施来实现高含金量的变更和索赔等来增加收入。还可以进一步减少设计中的冗余材料数量、优化项目管理等措施减少成本。
我国经济的发展下,高速公路施工的竞争压力也越来越大,为了提高企业竞争力,企业在保障工程质量和施工进度的前提下,通过从成本的控制可以有效地提高企业利润。我国高速公路施工管理的状态表明,必须要开展更为合理和严格的成本控制工作,做好相应的考核管理工,才能够实现项目综合效益的最大化,为施工企业获得更多经济效益。
[1]江明晖.高速公路路基工程施工项目成本管理研究[J].黑龙江科技信息,2009(35):352.
[2]曹锡锐,城 云,张艳辉.建筑企业工程项目责任成本管理[M].北京.人民出版社,2012.
[3]谢江勇.高速公路工程施工成本造价有效控制与管理措施分析探讨[J].中外建筑,2009(05).
[4]陈凌飞.对高速公路施工成本造价的控制与管理分析[J].黑龙江科技信息,2015(10).