省际产业转移的驱动因素分析

徐丽娜

(新疆大学，新疆 乌鲁木齐 830049)

1 我国省际产业转移的现状和特点

近年来，我国经济发展虽然取得瞩目成果，但同时，区域发展不协调现象一直存在。要实现国家的富强、人民生活水平的进一步提高，须统筹区域发展，缩小省际发展差距，中央以各地区的比较优势和经济发展现状为基础，制定了西部大开发、中部崛起、东部率先发展等区域发展总体战略，在很大程度上引导了我国省际产业的有效转移，由此，我们可以把我国各省划分为东部、中部和西部三大区域。

我国东部地区位于东亚大陆东缘，包括福建、山东、广东、海南、北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、吉林、辽宁和黑龙江13省(市)。我国东部地区地理位置优越，经济发展水平较高，是我国推行对外开放的先导区，2015年GDP占全国的比重达到54.36%，工业增加值比重达到60.54%。目前，东部地区产业转移呈现出以产业转型升级带动产业转移继续巩固全国工业发展高地、产业向中西部转移由单向无序输出向双向有序合作过渡、京津冀协同发展战略引领东部地区区域内产业转移与合作等特点。

我国中部地区包括六个相邻省份，分别是湖南、湖北、安徽、江西、河南、山西，中部地区土地面积占全国国土的10.7%，承载着全国28.1%的人口，制造全国20%左右的GDP，是我国的人口大区和经济腹地，在我国经济分工中有着非常重要的地位。长江中游城市群协同发展，吸引产业转移步伐加快、积极承接产业转移，且由“碎片化”迈入“集群化”、企业加快走出去步伐。

西部地区地域辽阔，人口众多，包括重庆、四川、贵州、云南、广西、陕西、甘肃、青海、宁夏、西藏、新疆、内蒙古等十二个省、直辖市和自治区。目前，为了促使地区产业合理布局，加速产业结构调整和优化，西部地区积极地从国内外承接产业转移，以产业链条完善为承接重点做大做强优势产业、以新技术和新领域为承接方向促进传统资源产业转型升级，经济结构不断优化，各项指标发展速度均高于全国平均水平。在“一带一路”和“长江经济带”等国家大区域经济发展的战略框架下，西部各省市经济发展更加开放，取得“引进来”和“走出去”的双向发展成果。

2 我国省际产业转移的驱动因素

2.1 市场导向型产业转移。所谓市场导向型产业转移，是指产业转移中遵循市场配置资源的规律，以比较利益为引导，使得某个地区内的产业具有跨区域转移的内在驱动力。市场导向是产业转移的最根本推动力，也是企业做出产业转移这一经营决策的最主要动因。地区产业级差、生产要素在各区域间的流动性二者是市场驱动力的主要来源。

2.2 成本驱动型产业转移。各地区经济发展水平的差异性是促使区域产业转移的主要动力。地区发展水平的不平衡导致地区间生产成本、运输成本、制度成本等各不相同，从而使地区间的生产经营成本和最终利润出现差别，这就直接导致了产业的转移。

2.3 投资拉动型产业转移。地区大规模投资也会影响该地区承接产业转移，尤其对资本密集型产业的影响最为显著。由于资本密集型产业具有投资量大、生产期长的特点，存在较大的路径依赖性，所以直接跨区域转移难度较大，一般需要通过大规模的投资带动才能实现，政府投资成为资本密集型产业转移的重要驱动力。例如，东北老工业基地振兴计划的实行，辽宁地区得以承接资本密集型产业。

2.4 政府调控驱动的产业转移。政府调控下的产业转移是指国家基于整个经济社会层面从其总战略目标出发，通过政策引导、行政手段及经济行为等途径，引导产业有效地跨区域转移，以实现整个经济社会经济结构的合理化。政府调控下的产业转移，在引导产业布局和转移时，比较充分地将各种影响因素考虑在内，不仅考虑了人口、资源、环境等经济因素，还考虑了非经济因素，如社会环境、国家的政治稳定等。与之不同的是，纯粹的市场导向作用下的产业转移或政府主导作用下的产业转移考虑的因素往往过于单一。

3 结语

市场导向、成本驱动、投资拉动和政府调控等都是产业跨区域转移的驱动力，目前，各省区把市场导向与政府指导相结合、以技术创新为抓手、注重产业的地区优化布局、着力引导发展产业集群等手段作为实现产业转移的有效机制。虽然近年来我国经济发展迅速，人民生活水平和综合国力日益增强，但省际经济发展水平的差距也日益凸显，区域发展不协调问题依然存在，各省区应积极贯彻、落实西部大开发、中部崛起、东部率先发展等区域发展总战略，以产业转移带动地区产业优化布局，促进我国各区域协调发展。

随着经济一体化的快速发展，各省区应积极顺应局势，充分利用产业政策、市场需求等各种机遇，制定科学可行的转移机制，合理地进行产业转移，充分发挥自身的比较优势，以实现本省产业的转型升级和经济结构的合理化。