浅谈公路工程内业资料管理存在的问题与解决对策

况光文

（毕节公路管理局威宁段）

引言

作为典型的系统性工作，对公路工程的内业资料进行管理的过程中，往往需要涉及包括照片、视频在内的诸多文件资料，这些资料不仅是项目施工进展的准确记录，更是对项目质量优劣加以反映的主要途径，对工程验收而言，还是不可或缺的原始依据。

1　公路工程内业资料管理的意义

对公路工程而言，在实际施工的过程中，一方面要提高建设质量，另一方面要加强对内业资料进行管理的力度。对公路工程施工而言，内业资料是十分重要的一种信息资源，它不仅可以对施工过程进行真实、准确的记录，还能够为后续针对建设质量所开展的评价工作提供科学、系统依据。由此可以看出，对公路工程而言，内业资料具有无法替代的意义，内业资料管理的重要性自然不言而喻。

2　公路工程内业资料管理的问题

2.1　缺少统一的行业标准

不同工程在内业资料管理方面，尚不具备统一标准，对同一个项目而言，每位监理工程师在内业资料管理方面提出的标准往往存在明显的差别，最直观的表现在于表格及填写方法的不统一。对不同的公路工程而言，表格形式不同是较为常见的，但是对相同项目的不同阶段而言，表格形式往往也会存在一定的差别，其次，因业主工作的需要，也会对内业资料也会提出不同要求。由此，才导致项目在施工过程中缺少统一的行业标准。

2.2　管理意识缺乏

①管理人员对内业资料管理的作用不具备准确认识，管理制度存在不足，未制定切实有效的奖惩机制，造成工作人员态度不积极、工作不严谨、责任心不强等问题时有发生；②内业资料存在错误或缺失，导致该情况出现的原因相对而言较为复杂，例如，人员的调动、更替以及变动，未妥善保存导致资料的毁损等；③人员配备不合理，加之相关工作人员业务水平有限，负责工程施工以及内业资料管理工作的人员，在职责划分方面缺乏科学性、系统性，导致针对内业资料开展的管理工作，存在包括逻辑问题在内的诸多错误；正是因为如此，才导致内业资料管理工作无法有序开展[1]。

2.3　工作人员专业知识的缺乏

通过对负责内业资料管理及有关工作的人员进行走访调查不难发现，由于缺少上岗前的培训，大部分工作人员都存在专业素质较低或与之相关的问题，内业资料管理工作自然难以高质量完成。另外，虽然有部分工作人员在上岗前经过了相应的培训，但培训内容大多集中在工程试验方面，几乎不涉及与出具试验报告相关的内容，工作人员即使参加了培训，仍旧无法对内业资料管理所需的专业知识具有系统性掌握。

3　公路工程内业资料管理问题的解决对策

3.1　单位领导应引起足够的重视

目前，我国无论是以国家还是从行业内为出发点，对工程内业资料的要求都是与施工内容及进度相符，换句话说，对公路工程或其他工程而言，如果施工完毕，但工程内业资料与施工内容、进度的重合度不高，则会给后续工程验收的相关工作带来不利影响。由此可以看出，对内业材料而言，时效性是需要重点强调的部分，但是公路工程具有的特点决定对其进行建设时，内业资料落后于施工进度的情况是无法避免的，正是因为如此，单位领导才应当对内业资料管理的有关工作引起重视，保证内业资料具备应有的准确性与高效性。作为工程负责人，单位领导应建立起与实际情况相符的奖惩与岗位管理制度，真正实现“责任落实到个人”的目标，一旦在工作过程中出现失误，负责该项工作的人员就需要接受相应的惩罚[2]。

3.2　提高内业资料具有的统一化水平

对内业资料而言，提高统一化水平的目的是保证工作人员能够对相对繁琐、复杂的内业资料进行高效管理。如果想要实现内业资料统一管理的目标，需要重视以下几点内容：①针对内业资料制定相应的管理规范制度，目前，我国在内业资料所运用的表格形式方面缺少具体说明，由此而引发的问题就是表格的运用稍显繁琐，对内业资料管理加以规范就显得很有必要；②负责对公路工程进行施工的单位，应当加大对从事与内业资料管理相关工作人员的培训力度，到目前为止，内业资料尚不具备统一的填写方式，工作人员对表格的填写方法和了解缺乏全面性，想要解决该问题，关键是在施工前，针对工作人员开展切实有效的培训活动，在提高工作人员综合能力的基础上，为实现内业资料标准化管理这一目标奠定良好基础；③保证内业资料管理具有科学化水平的提升，对内业资料管理而言，信息化与科学化之间存在着十分紧密的联系，如果内业资料管理的信息化水平达到一定高度，规范化的目标实现自然指日可待，无论是财力物力还是人力资源都会得到不同程度的节约。

3.3　提高内业资料的档案化和信息化水平

提高内业资料管理的质量和效率，关键是以公路工程的实际情况为依据，面向从事技术工作的人员开展培训，内容涵盖如何储存施工原始资料等，培训的目的是提高工作人员对档案知识的掌握水平，为后续内业资料管理工作的开展提供帮助。建立科学、完善的资料整理制度，在此基础上实现内业资料的规范化管理。除此之外，从事相关工作的人员还应当对知识储备的作用引起重视，使内业资料管理工作具备应有的科学化水平，对与工程质量管理所提出要求不符的文件进行严格控制，只有达到以上要求，才能保证处于施工阶段的公路工程，能够具备规范并且完整的内业资料[3]。当前内业资料资料的主要形式是纸质版，但随着社会的发展，一些数据平台和信息化档案管理方式随之的产生，内业资料信息化管理是一种发展趋势，通过信息技术特有的优势，实现了资料的分类储存、数据分析、信息共享等。这些都提高了内业资料管理的正确性及时效性，通过对内业资料的归类存档，信息化的手段更为为后续的查找提供方便。

3.4　对内业资料进行严格的检查与监督

对公路工程而言，能够作为施工管理依据的内业资料，往往需要满足规范性和系统性这两个要求，也只有满足上述要求的内业资料，才具备推动施工指导工程顺利开展的效果。研究结果表明，提高内业资料可靠性水平的关键，是保证其内容的真实性，也就是说，各项目管理单位应对内业资料管理的相关工作引起重视，一方面通过定期开展业务培训的方式，保证工作人员具备比过去更加优异的技术能力及更强的责任心。另一方面定期或不定期的组织检查，通过对项目施工情况与内业资料的同步情况进行对比检查，就能清楚的知道内业资料是否真实的反映施工过程，是否起到了指导施工和保证工程质量的作用。

4　结论

综上所述，对公路工程施工而言，内业资料的作用不仅体现在提供参考依据的方面，还能够在为项目的建设的质量、安全进度提供保障。因此，各项目管理单位都应当对内业资料管理的意义引起重视，通过加大培训以及组织检查的方式，保证自身在内业资料管理方面所应用的方法，具备应有的科学性与完善性。同时要不断积累经验，敢于创新内业资料的管理模式，将好的经验进行推广，为公路行业内业资料管理贡献一份力量。

[1]黄峻程.公路工程内业资料管理存在缺点及解决对策[J].四川水泥，2017（03）：161.

[2]刘敏.公路工程内业资料管理中存在的问题和对策[J].江西建材，2016（16）：203～204.