工程造价预结算审核常见问题及对应策略

陈金山

引言

“人们往往惊艳于花儿的美丽，却忽视了背后的血泪”。任何成功的背后是无数的付出和努力。一座座高楼拔地而起，背后的承载着所有人的辛勤，而工程造价是其中一个不容忽视的环节。它的成功、效率、惊喜程度都决定着整个工程的进度、审核、落成，因此确保这个环节的顺利、高质量的完成是复杂的工程一颗关键的“螺丝钉”。

1 概述

1.1 工程造价预算

1.1.1 内容

“工程造价预算”从“预”就可以体现出这项工作的阶段，必然是在工程还未正式投入施工之前就完成的，而造价则是体现出工作的内容是关于资金部分即制造价格的估计。因此，工程造价预算就是在施工前对整个工程所需的主要资金进行合理的计算，确保资金和工程的配套使用。最终完整的造价预算通过正式文件的形式表现出来。

1.1.2 审核

工程造价预结算审核是一项非常复杂的工作，其极强的系统性、逻辑性使得部门间的协同工作显得尤为重要。而对于一个公司、企业而言，对于工程造价预结算审核代表的是工程成本的降低、真实性、可靠性、确定性的提高。否则会带来资金链的极大风险，甚至破产。因此做好工程造价预结算的审核工作时很有必要的。审核的内容主要有一下几个方面：

（1）量的审核

量的审核，不是数量而是测量。人为的操作总是会存在着一定的误差，在工程测量中包括“正失误”和“负失误”两种，一是超出图纸的要求，一是少于图纸的要求。这是在审核中需要注意的方面[1]。其次是对容易混淆点的着重审核，最后是对适用范围有限的工程的测量的反复审核。

（2）资金的审核

资金的审核主要是所有费用和单价的审核。对于费用的审核主要是确保结算定额要和预算定额保持一致。套用单价的审核套用单价包括两种形式。一种是直接对现有的单价进行套入使用，另一种则是对原有单价进行换算后在进行套用。

（3）证的审核

证的审核，主要是对整个工程中所有需要办理的证件的审核。对于证的审核主要确保其程序的正当性、文件的合法性、内容的确定性。

（4）材料的审核

“材料”作为决定整个工程的质量、审核、功能、寿命的基础性因素，无论是从质量广度、深度来看都是矛盾的主要方面。因此材料的审核是审核工作中的重点。

1.2 常见的工程造价预算审核问题

1.2.1 对于工程资料的管理不到位

从开始的工程招标再到设计最后是施工环节。在这三个板块中有无数个小的环节，而每一个环节中都会有相应的文件资料。而相当一部分的企业对于所有的资料不能做到完整、系统的保存，甚至是杂乱无章的。这就使得一些文件的丢失、毁损、涂改，近而引发一系列的不良后果。

1.2.2 审核人员素质参差不齐

审核的前提拥有专业的审核人员[2]。目前在一些企业中由于种种原因使得审核的人员的素质高低不一，专业知识储备到位，近而使得审核流于形式，没有发挥其应有的作用。

1.2.3 企业自身存在问题

“企业”作为社会组织中的一员，其在社会经济活动中的发挥的作用是不断增加的，但是随着市场准入门槛的不断降低，使得企业诞生的要求也不断降低，但是相应的企业的生存能力在不断下降。企业自身的问题成为关键性因素。例如：一些企业为了在招标过程中有突出优势就采用虚报工程量、价格等不当手段，或者是在材料的采购过程中存在不良操作，从而达到降低成本的目的。或者是在审核中对测量、资金、材料、证等其中某一环节忽视或者审核不到位这些问题成为压倒企业的关键一击。

3 具体应对措施

3.1 加强工程资料内控机制

对于企业在工程资料中的问题，本质上内控机制的不健全。因此，围绕文件资料建立起完善的、系统的内控机制是解决问题的根本办法。从文件的拟定，讨论，通过，使用，归档形成一套完整的流程，让文件从诞生到成为历史都有痕迹可以溯本逐源。

3.2 重视审核人员的培养或聘用

审核人员时履行审核制度的根本。对于审核人员的选拔，企业要从职业素养、道德素养、法律素养三个方面来综合考虑。同时定期对审核人员进行专业技能、知识的培训和提升，为企业储备大量的高精尖人才，不断增强企业的底蕴。

3.3 解决自身问题

企业自身的问题就如同一个人做出的错误行为，其原因在于意识层面的认识存在误区。因此，解决这些问题，避免出现不当行为的根本是从企业的精神、文化层面来入手。企业从里到外，从领导层面到一线员工都形成正确的职业观。企业文化自然是正能量的，积极向上的。

3.4 抓好资金

工程中资金的流向主要体现在费用和单价两个方面，做好这两个方面的审核工作是保证资金链的关键。

3.4.1 费用的审核

预算费用和结算费用的一致，对于收取费用的基数、标准、分类要仔细审核，避免出现任意取费率、胡乱取费、胡乱规定取费标准的现象的出现。

3.4.2 套用单价的审核

对是直接对现有的单价进行套入使用的审核，此类套用的审核关键是套用的是为了防止出现重复计价的行为[3]。换算后在进行套用单价的审核着眼点在换算是否正确，以及影响单价的主要因素的正确套入。

3.5 管好材料

材料作为关键点，其审核必须要到位。对于材料的审核主要包括三个步骤：①进行市场调研，确保掌握第一手的关于材料的种类、价格、质量的信息[4]。②从设计图纸、材料、实际施工所用的材料这三个方面进行审核，确保这三者是同一种材料。③对所有材料的数量、质量、数据进行全面的审核。这从点到面，点面结合确保材料的无误。

4 结束语

“无规矩不成方圆”。因此在规矩引导下的工程造价预结算和审核制度是企业的“保护伞”，确保企业能够在经济的洪流中顺利前行。企业需要就是依照规定逐条实施和审核，做到每一项规定和设计都落到实处。

[1]吴如婷.工程造价预结算审核常见问题及对应策略[J].建筑工程技术与设计，2016（17）.

[2]李爱珠.基于工程造价预结算审核常见问题及应对措施[J].江西建材，2017（12）：206.

[3]赖夏露.工程造价预结算审核常见问题及应对措施浅谈[J].工程技术：文摘版，2016（12）：135.

[4]韩宝山.工程造价预结算审核的常见问题及应对措施分析[J].工程技术：文摘版，2016（12）：145.