黄土高原下的甘肃省景泰县如何进行旅游发展规划

苏鸿博

(沈阳建筑大学，辽宁 沈阳 110168)

1 背景分析

在地理环境大格局中，景泰县地处青藏、黄土和内蒙古三大高原的交错转换地带，九曲黄河一线穿境，石林奇观西北独有，寿鹿山林孤岛分布，万顷绿洲紧邻沙漠，地形地貌组合奇特，自然风光别具一格。地跨东经103°33′至104°43′，北纬36°43′至37°38′之间。古为丝路重镇，河西咽喉，现属白银市所辖。

景泰县东濒黄河与靖远县、平川区相望，南与白银区、皋兰县及永登县搭界，西与天祝藏族自治县及古浪县毗邻，北与内蒙古自治区阿拉善左旗及宁夏回族自治区中卫市接壤。东西宽约56-84公里，南北长70-102公里，总面积5483平方公里。

1.1 地形。景泰县地处青藏、内蒙古、黄土高原的交汇地带，祁连山脉东段，腾格里沙漠南缘。特殊的地理位置，造就了丰富而独特的自然资源。境内高山雄峙，丘陵、冈峦起伏，滩川交错，枯河沙沟纵横，地形变化复杂。山地、丘陵面积约占全县面积的四分之三。

1.2 气候。景泰县属温带干旱大陆性气候，主要特征是冬冷夏热，昼夜温差较大，干旱少雨，蒸发量大，风沙日数较多，日照时数长，山川气候差异显著。

年平均日照时数2725.5小时，是全国除青藏高原外，光能资源最丰富的地区之一。年平均气温为8.6℃，受地理特征的影响，年平均气温自东北向西南逐渐降低，极端最高气温38.6℃(2000年7月26日)，极端最低气温-27.3℃(1958年1月6日)，无霜期141天。

1.3 水文。深居大陆内部，气候干旱，河流稀少，黄河是唯一的过境河流，水流湍急，落差大，水力资源十分丰富。县内绝大多数地区分属黄河流域，成为外流区域，部分地区属内流区域。内、外流域的分界线大致以昌林山——大格达南山——黄草山为分水岭，以北属内流区域、约占全县总面积的20%,其南属外流区域，约占全县面积的80%。

1.4 历史人文特征。景泰县历史悠久，古为羌戍地，秦属陇西郡，为西戍、月氏统辖，早在4500年前，就有先民在这里繁衍生息。景泰汉元狩二年(公元前121年)武帝开河西四郡，元鼎年间景泰境内设媪围县归属武威郡，自西汉以来，曾三次设县，五置县城，即西汉置媪围县；清朝前期至红水分县，明国初期改为红水县，明国二十二(1933年)成立景泰县，县名寓“景象繁荣，国泰民安”。景泰县历史悠久，源远流长，是农耕文化与游牧文化交织，丝路文明、长城文明与黄河文明交融的地区。

1.5 社会经济条件。2011年景泰县生产总值达到43.34亿元，同比增长14.6%；社会消费品零售总额9.31亿元，同比增长21.76%；大口径财政收入3.4亿元。城镇居民可支配收入10494元，农村居民人均现金收入达4439元，同比分别增长15%、12.7%。

2 旅游资源评价

古城是明代城堡建筑的一个独特现象，永泰古城凝聚了厚重的人文历史和沧桑的时代痕迹，被称为“中世纪的王国”。永泰古城始建于明万历三十六年，正门面向寿鹿朝南开，有内外二门，外门叫“永宁门”，内门叫“永泰门”。城内有军事机构，察院一条街，城墙内修有马道，围城墙一周，城墙上有围墙，上有垛口。在四个半月形的瓮城(亦称龟足四只)上建有了望哨。

永泰古城四周有大小多处烽燧，衬托出它的英武宏伟气势。在明清两代具有重要的战略地位。城内原有大佛寺、诸神阁、玉皇殿和数道牌楼等古建筑群，在五六十年代被拆除，现存“永泰小学”建成于民国三年，系中西式结合的哥特式建筑。永泰古城从建成至今，经历了四百多年的沧桑，岳镇邦、岳升龙、岳钟琪祖孙三代对古城的影响，使永泰古城名声远扬，现为国家级文物保护单位。

这座全国少有的古城，具有极高的科学、考古、艺术价值，是军事防御系统研究的活化石。俯瞰古城，沧桑中不失大气，资源品位高，城内的永泰小学，是全国仅存的三所民国时期的小学之一，其建筑有相当高的研究与参观价值。

3 旅游旅游发展战略

3.1 理念创新，机制创新。旅游发展理念的变革与创新既是景泰县旅游发展的出发点，也是最终落脚点。即对旅游发展理念进行全方位转变，适应时代和现实对景泰县旅游产业跨越发展的要求，实现科学与系统化的开发，构建具有一定区域代表性的景泰旅游发展模式。

通常情况下，区域旅游发展模式中存在两种路径，即景区建设导向与休闲城市建设导向。其中，景区建设导向即以景区为中心，通过打造典型性、标志性景区项目，树立区域旅游品牌和形象，进而带动区域旅游发展。

3.2 旅游城市打造。休闲城市建设导向发展路径则是以城市为中心，以城市休闲为重点，用旅游激活城市，用城市提升旅游，通过旅游开发形成城市经济的增长极、扩散极、人居环境和发展导向，形成区域旅游发展极核带动区域旅游发展的模式。这也是近年来，在国内外众多城市转型发展过程中对旅游与城市二者关系的新认识，是旅游与城市交响与互动的新方式。“旅游发展不一定局限于建景区，景区不是唯一”。

3.3 文化落地与品牌提升。多元文化融合是景泰旅游业发展主要优势之一，也是未来文化旅游产品发展的主要方向。但文化不等于产品，文化向产品的转化需要实施“文化落地”战略和“文化创意”战略。“文化落地”要求以特色、创意的开发思路为景泰多元文化寻找空间载体，打造文化地标，发展文化旅游产业。当前，景泰旅游发展实施文化落地战略当积极塑造黄河和丝路文化旅游品牌，抢占黄河文化和丝路文化高地，促进文化的多元化展现。

3.4 滨河依山，联动发展。顺应区域旅游发展模式和路径转型趋势，推行“滨河保护，依河发展”策略，实施环河大发展战略。以旅游休闲功能为主导，融观光、游乐、休闲、运动、会议会展、度假、体验、居住等多种旅游功能于一体，以土地综合开发为手段，实现多功能、多业态集聚，以旅游发展提升土地价值、推动衍生产业发展、多元文化互动的综合体，具有极大的集聚、辐射和带动效应。