人力资本对山东省经济增长的影响分析

姚瑶

(广西师范大学，广西 桂林 541000)

1 研究意义

随着经济的快速发展，人力资本在促进各国经济增长中的作用越来越突出，人才已成为21世纪各国主要的竞争资源。改革开放以来，山东省经济发展也越来越快，但为了使山东省在更好的发展经济的同时，节约更多的资源，达到高效、可持续的发展要求，文章选取人力资本作为切入点，研究人力资本对山东省经济增长的影响，使山东省在不减缓经济发展速度的同时得到一个质的提升，为山东省今后的持续增长提供更好的方法。

2 研究内容及方法

通过对人力资本理论的发展研究更加深入了解该理论具有的现实意义及其对经济增长的影响，对以人力资本为主要线索的经济增长理论进行阐述，结合山东省发展现状，对山东省1993-2013年地区GDP、人力资本投入(以教育经费支出衡量)、物资资本投入(以固定资产投资衡量)和劳动力投入(以社会从业人数衡量)21年的数据进行搜集整理，引入技术进步因子，通过Eviews软件进行回归分析，测度出人力资本与以上各要素对山东省地区GDP增长的不同作用，从而得出人力资本在山东省经济增长中的作用仍有待于提高，并根据研究结论结合现实中山东省人力资本开发利用等方面的不足，提出相应对策建议，以促进山东省经济快速持续增长。

在阅读了大量参考文献的基础上，根据论文写作的需要，本文主要采用文献分析法、比较分析法和计量分析法三种方法：

(1)文献分析法：通过阅读一定数量的相关文献，为本论文的设计提供指导，借以确定影响山东省经济增长的因素，选取合理可行的指标为建模提供便利，了解其解决关键问题的方法为本论文关键问题的解决提供参考。而且阅读大量文献对文献综述的写作和参考文献的选取都有重要意义。

(2)计量分析法：建立合适的模型，可以使研究的问题变得简单化，使得研究更具有针对性，通过变量的选取与控制，可用数量化的指标较为清晰地描述各因素对农民收入的影响。本文主要采用相关分析、回归分析等计量方法。

(3)比较分析法：没有比较就没有差距，通过人力资本各构成部分的比较可以为进一步分析各构成部分在山东省经济增长中的比重或贡献度提供思路。通过比较指标的大小，可以集中力量解决主要矛盾，提出一些促进山东省经济增长的针对性建议，促进山东省经济发展。

3 山东省人力资本与经济增长现状

通过选取1993-2013共21年的数据作为样本。1993-2013年的21年间山东省社会从业人数、固定资产及人力资本的投入均呈增长趋势，社会从业人数由1993年的4379.3万人增加到2013年的6580.4万人，增加了2201.1万人；固定资产投资从1993年892.48亿增加到2013年的36789.07亿，增加了35896.59亿；人力资本投资从1993年的49.8668亿增加到2013年的203.46701亿，增加了153.60021亿。

山东省教育经费支出作为衡量人力资本的标准，截至2013年，山东省共有各级各类学校34549所，教职工150万人，学生1977.7940万人。学前教育、义务教育及高中阶段教育已实现全面普及，入学率分别达到95%、100%和94.8%，高等教育毛入学率达到46% 。截至2013年底山东省幼儿园共有18528所，其中，其中政府财政拨款1259所，事业单位举办幼儿园1126所，部队举办幼儿园190所，镇(街道)、村(社区)举办幼儿园14976所公民个人举办幼儿园986所。

其中初等教育教职工人数为59万人，中等教育(包括职业高校等)教职工人数为56万人，高等教育教职工人数为20万人。普通高等学校截止到2013年为止已经有140所，在校人数达到169万人。另外，山东省对城市的教育经费投入远大于对农村教育经费的投入。

3.1 山东省地区GDP与固定资产投资现状分析

1993至2013年间山东省地区GDP与固定资产投资均呈显著上升趋势，其发展可以分成两个阶段。在1993-2003年这个阶段，山东省地区GDP和固定资产投资的增长幅度较为平缓，说明在改革开放初期，山东省经济发展较为缓慢，对固定资产的投资也比较少。2003-2013年这十年里，山东省地区GDP和固定资产投资获得了飞速增长，相比较固定资产投资，山东省地区GDP的发展更为迅速。从整体上来看，且固定资产投资的增长幅度略低于山东省地区GDP的增长幅度，这表明对于固定资产的投入并不能带来同等程度的产出。山东省地区GDP发展除了固定资产投资还有别的影响因素。

3.2 山东省地区GDP与人力投资现状分析

1993至2013年山东省地区GDP与人力资本投入均呈上升趋势，但人力资本投入幅度远远小于山东省地区GDP的增长幅度，并且可以看出，从2010年开始增长幅度才有了一定程度的上升，但就整体而言还远远不够。不能有效的促进山东省经济的增长，还有别的方面的影响因素。

3.3 山东省社会从业人数现状分析

1993至2013年山东省社会从业人数总体呈上升趋势，但从增长趋势上来看可以分为三个阶段，第一个阶段是从1993到1994年，增长基本趋于平缓。第二个阶段是从1995到1996年，增长幅度比较大。第三个阶段是1996到2013年其增长幅度又开始趋于平缓，但明显它的增长幅度要大于最初前几年的增长幅度。可以说明山东省经济增长开始减少对劳动者数量的要求，逐渐提高对劳动者素质的要求。

4 政策建议

4.1 增加幼儿园教育经费

增加对幼儿园教育经费的支出，增加公办幼儿园数量，提高公办幼儿园质量；加大对私立幼儿园的财政补贴，引导私立幼儿园向高标准、高质量、多样化、全面化的方向发展。出台相应政策给予乡镇幼儿园以优惠措施，为农民工及贫困家庭设置低门槛入学等一系列优惠政策帮助儿童在适龄阶段都能上得起学并且能够上质量高的幼儿园。

4.2 加大对高校科技经费投入

加大对高校的科技经费支出，将高等教育的重心向高新技术产业和第三产业倾斜，提高大学生应用能力、动手能力；加快推进区域性教育国际化，提高教育的综合竞争力和影响力，全面推进教育交流合作实验。积极引进国外优质教育资源、培养国际化人才，提高山东省大学生的整体素质与技能，使他们毕业后能够符合社会需求，同时应积极鼓励大学生选择自主创业，并制定相应优惠政策。对于职业技术学校应加强管理使之更加规范化，鼓励他们与相应企业建立校企合作，使学生的技能能够真正运用到实践中去，引导这类学校积极走出去与国际接轨，积极改进自身的教学方法与教学设施，培养更高水平的优秀技能型人才。

4.3 加大对乡镇学校的投资力度

对于城乡发展不平衡的情况，应加大对乡镇学校的投资力度，帮助乡镇学校完善软硬件设施，出台相应政策鼓励优秀教师投身于乡镇教育事业，增加乡镇教师到市里或者国外学校学习交流的机会，提高乡镇师资队伍建设的整体水平。乡镇贫困家庭的教育补助应稍有倾斜，帮助他们完成学业，从而提高全市的教育普及率，提高市民整体素质，积极鼓励农村生源学生毕业后投身于家乡建设，鼓励他们进行自主创业带动乡村经济的发展。

结论

人力资本投资对经济发展起着重要作用，山东省经济从改革开放后获得迅速发展，但在发展的同时也存在着各种不足。通过分析山东省地区GDP，固定资产投资，人力资本投入以及社会从业人数可知：

(1)山东省经济发展的主要促进因素还是劳动力资本，劳动力资本依旧是促进山东省经济发展的重点，此外物质资本对山东省经济的发展仅次于劳动力资本，由此可见，山东经济增长的主要贡献力量主要还是传统的因素，但这也可能是经济转型期的表现。

(2)人力资本对山东省经济增长所起的作用虽然较小，但总的来说还是正向的，这可能和近几年山东省加大了对教育经费的投资力度有关，另外在一定程度上也反映了山东人力资本投资的潜力巨大，有巨大的增长空间。

综上所述，解决山东省人力资本投入问题是一项复杂的系统工程，关系到山东省未来经济发展状况。政府应该增加对幼儿园教育经费的支出，增加公办幼儿园数量，提高公办幼儿园质量，加大对教学设施及师资队伍建设的经费投入，加大对高校的科技经费支出，将高等教育的重心向高新技术产业和第三产业倾斜，把人力资本投入作为山东省经济社会发展的重要战略，开拓进取坚持不懈。