建筑工程预算管理常见问题与对策分析

张铭

（山西省工业设备安装集团有限公司 山西太原 030006）

前言

随着我国市场经济的飞速发展，建筑行业的发展速度也非常快，同样也使得市场竞争环境日益恶劣。而工程预算作为建筑施工项目中非常重要的组成部分，必须要加强管理，从而可以充分的保证企业的经济效益。从当前我国的建筑工程预算管理实际情况来分析，还有很多现实问题没有得到解决，比如忽视预算定额过程管理、预算管理制度缺失以及人员素质较低等情况，还需要不断的改进和提升。

1 加强建筑工程预算管理的意义

建筑施工项目中的预算管理，最为主要的目的就是能够实现资源的优化配置，这对于建筑项目的顺利进行和经济的提升影响较大。全面的开展建筑工程预算管理工作，能够更好的处理工程中的资源损耗与货币价值信息，从而可以全面的掌握生产中的各项关键数据，具备较强的政策性、技术性。施工单位的主要目的就是实现经济效益的提升，但是整个过程具备较高的复杂性，涉及到多个方面的内容，应该加强工程预算管理，可以实现工程成本的有效控制，将工程造价控制在合理范围内。因此，全面的开展建筑工程预算管理有着非常重要的意义，可以更好的促进企业综合效益的提升[1]。

2 建筑工程预算管理的常见问题

2.1 不重视预算定额全过程

当前我国的建筑市场竞争压力非常大，异地、跨行业竞争的情况比较多，很多地区在针对定额管理和预算编制方面存在很大的区别，为跨地区的建筑项目实施带来了较大的负面影响。预算编制过程中，定额换算比较多，在实施预算编制时，定额选项要确保其满足公正与合理性。要有效的防止预算编制人员与审核人员从不同部门的角度考虑问题存在偏差的情况，此时容易造成定额理解上的误差，尤其是针对某些不清晰定额选项中。而针对于常用工程预算确定方法中。当前所应用的工程预算方法确定之后，一般都是静态存在，并不能实现全过程、动态化的管理，只从定额单价方面来分析，人工、材料以及机械价格的确定还使用的是传统标准来进行，从而造成了工程量计算取费存在较高的问题。

2.2 未开展限额设计

限额设计是当前建筑项目中的核心部分，如果在施工开始前没有将限额设计目标确定，没有采取科学合理的措施来实施限额设计工作，最终使得工程预算成本的上升。同时在施工过程中还存在频繁变动的情况，对于工程的顺利实施造成了一定的影响，很多施工项目都存在随意变更的情况，但是却没有针对变更的合理性和必要性进行充分的论证。上述原因的存在使得建筑工程预算管理存在很多的问题，给企业造成了巨大的经济损失[2]。

2.3 预算管理制度不完善

很多建筑企业在日常管理中规章制度的建设存在不完善的情况，很多企业甚至没有建立制度规范，使得各项工作无法顺利的进行，预期效益也无法达到。从当前的实际情况来分析，建筑施工企业在开始预算管理中，没有建立完善的管理制度，各项工作也无法顺利的进行，根本无法实现全过程、动态化的预算管理，也无法达到预期的目标，并且很多的建筑施工环节中成本没有明确的确定，没有充分掌握市场变动情况，预算管理方法也非常的落后，忽视数据管理工作的重要性。这样的情况下，预算管理工作没有深刻理解自身工作的重要性，最终导致了预算管理效果非常差，给企业造成巨大的损失[2]。

2.4 预算管理人员能力不强

工程预算、结算的审核工作通常都是施工企业来进行的，其也需要进行全过程的监督和管理，要组织专业人员开展该项工作，加强预算管理工作。但是当前很多建筑单位都存在人才缺失的情况，很多情况下都是在工程开始之后才组织人员开展工作。还存在工作人员技术水平和专业素质比较低的情况，没有能力去完成预算管理工作，最终影响数据的精确度。

3 加强建筑工程预算管理的对策

3.1 加强预算定额全过程

定额是提前需要设定的标准额度，在建筑工程实施的过程中需要全面的开展建筑成本的控制。而当前的建筑工程项目在全国实施阶段都无法保证其定额在规定的范围内，所以就需要组织人员深入的分析其存在的超估算问题，将所存在的问题落实到位，并且根据设计方案来合理的调整，以达到概预算的合理性，充分保证企业的经济效益。对于建筑工程施工项目来说，其设计方案中包含着大量的土质，施工量比较大且非常的复杂，所以在进行工程量计算的过程中，应该合理的确定计算公式，明确的标明混凝土标号等信息，更好的方便与后续的计算与审核管理。建筑工程项目实施的过程中，预算管理需要贯穿与整个项目实施阶段，加强工程造价的控制力度，保质保量的完成建筑施工项目[3]。

3.2 充分发挥限额设计作用

建筑施工单位进行项目的发包主要通过的是招投标来进行的，为了可以获取项目的建设权力，施工单位应该积极的参与招标工作。针对限额设计来说，在设计任务书规定的范围内实施定额设计，从最初设计概算造价中的限额出发，合理的进行施工图的设计，并且还应该根据施工图预算造价来确定设计文件[4]。建筑施工单位通过分析实践经验，不断的完善管理制度，取得较高信誉度，这样就能够在激烈的市场竞争环境中获取一席之地。此时，应该科学的进行任务书的设计，合理的进行投资估算，通过价值工程的工作原理，层层分解工程造价，确保设计方案达到科学性与合理性。

3.3 健全预算管理制度

建筑工程的预算管理存在较高的复杂性，其也具备一定的系统性和全面性，要根据实际工作的需要来建立完善的管理制度，明确预算工作范围、目标和职责，要深入的分析各个环节中的预算资金，实现有效的统计和分析。经过全面的预算管理，工作人员也能够按照规定的要求开展各项工作，做出严格的要求，切实提升预算管理水平。施工单位在开始预算工作之前，应该综合分析该工程的各个方面因素，了解施工技术要求，进而可以建立完善的预算编制定额体系。预算编制阶段，要综合考虑到地质条件等影响因素，必要时应该将预算定额数据做出必要的调整。从施工难易程度出发，全面的做好施工预算的基础上，开始难易指标设计，由于各个影响因素而造成的定额变化需要进行调整。

3.4 加强预算管理人员能力培养

为了能够全面的提升预算工作的水平，人员素质对于该项工作存在直接的影响。在预算编制的过程中，工作人员要充分的了解预算编制方法，在发现存在有工程经济技术问题之后，要采取有效的措施进行处理，从而可以实现成本的有效的控制。因此，在日常管理中，需要充分的重视设计、预算、审核等人员水平的提升，全面的开展培训和教育工作。同时还应该建立完善的管理制度，落实各项职责，为企业提供全面的人才供应。这样才能更好的促进企业的快速发展，预算工作也更加的科学与合理[5]。

4 结语

综上所述，建筑工程项目实施的过程中，必须要加强预算管理工作，切实提升工作质量，保证建筑项目的实施顺利进行。因此，企业的管理人员应该充分的重视预算管理工作，要制定出完善的管理制度，全面提升人员的综合素质和技术水平，从而可以确保各个环节预算管理工作顺利进行，保证企业的经济效益、促进企业发展。