张芬芬
(南昌理工学院,江西南昌330044)
根据科斯理论,企业通过“内化”市场交易来降低交易成本。如果内部管理成本低于市场交易成本,企业是一个比市场更有效的交易管理机制,此时企业组织优于市场机制;企业内部管理成本是Bala。企业效率的重要因素取决于企业的组织结构,根据具体的逻辑,对企业的组织结构进行优化,使企业适应外部经济环境,追求较低的内部管理成本,建立高效的企业组织。
企业集团是现代企业制度进一步发展的产物,以适应新的经济环境和技术形势,实现更高的生产率和资源利用效率。企业集团作为一种创新的经济组织形式,在一定条件下,可以通过市场协调来替代企业的内部协调。在降低企业管理费用的同时,节约了相对于纯市场机制的市场协调成本,使整个经济组织的运行成本最低。
组织结构是组织各部分之间建立的一种关系形式。抓好企业集团的组织架构是使我国大企业、企业集团成为我国国有经济战略性主体力量。国际国内许多实践证明,企业集团组织架构是否合理,对于企业集团的生存存在着重大的影响。企业集团是众多法人的结合体,其组织结构应考虑集团内公司或企业的协调与控制。一般来说,企业集团的组织架构分为U型结构、H型结构和M型结构。
U结构也被称为“一元结构”。它的典型特点是管理集中下的集中集中控制。内部企业按职能划分为多个部门,各部门的独立程度很小,权力集中在高层决策者手中。同时其结构具有分工带来的优势,也有其自身的不足之处。虽然企业有财务、营销和生产专家来监督职能业务,但有专门的人员来收集和选择信息,但是业务的多样性仍然使他们整天忙于协调、评估和决策。如行政工作繁琐、能源消耗大,导致管理效率下降;管理过度失控往往导致管理成本上升,过度集权使企业无法进入。考虑企业的长远发展战略和控制,不能很好地做好长期的资源配置工作。因此,U型结构是一种过度集中的组织结构,在纵向兼并初期,企业集团成员可以采用U型结构。但是,当组织的内部需求扩大了组织成本大于市场交易成本时,这种组织结构不仅节约了交易成本,而且影响了组织的效率。
H结构是持股公司结构,其特征是母公司持有子公司或子公司的部分或全部股份。子公司的子公司独立于法人,行业从事相对较小的关联度,从而形成相对独立的利润中心和投资中心。H结构是公司权力下放的一种形式。母公司的控制仅限于通过购买或出售子公司的股票来评估子公司的业绩、资金的分配和业务的整体规模。在H型企业集团中构成持股公司的子公司通常是U型结构。H型结构使子公司更加独立和自由,这对于提高子公司的经营积极性,避免和分散公司的风险具有积极意义。
M结构也称为部门系统或多部门结构,它直接源于U结构和H结构。M结构的显著特征是集权与分权的有机结合,有效地解决了U、H企业管理效率的有限和机会主义问题,降低了企业内部的管理成本。M型结构实现了层机制与市场机制的有机结合,改善了信息传递和激励机制,加强了协调与控制。同时,M型结构应用于企业集团中也存在问题,主要表现在:集团公司总部与各事业部门所掌握的信息不对称,会进一步恶化道德、风险问题;不利于事业部门之间的横向联系,包括人员的调整;由于母公司和各子公司的机构设置应基本保持一致,因此造成权力结构复杂化、中层管理人员膨胀及管理费用增加等。针对M型结构的不足,笔者建议集团公司应采取一些措施对M型结构进行改进和完善,如在集团内设立中央会计系统,统一各集团成员企业的财务会计核算方法;在集团内设立银行或财务公司,由集团公司领导直接控制;分部的重要人事职权应纳入集团公司统一管理等。在这样一个庞大的组织中,大量的市场交易被内化为一个单一的大型现代公司。资源分配功能的一部分,最初由市场协调机制执行,由企业内部的行政协调系统实现。制度要素在制度的组织要素、资源要素和能力要素中发挥着积极的、约束性的作用,因此制度要素构成了企业集团竞争力系统的内部环境。
企业生存的一般理论可以解释企业集团存在和发展的原因,但企业集团与企业的区别决定了两者的存在和发展。在经济运行中,企业集团是内部市场与企业计划相结合的产物。它是克服市场效率和规划效率的手段和途径、它是企业经济相互补充的相互完善和竞争的外在表现,在社会组织中,企业集团是企业与企业组织的联合团体。扩张、扩张和变形是产业组织的形式之一。在市场经济运行中,它部分取代了政府完成的经济组织职能和市场完成的市场组织功能。