建筑工程造价结算审核的把控

张银花

工程结算价格是以合同价格为基础根据设计变更与工程索赔等情况，通过编制工程结算书对已完施工价格进行确定的价格，结算价是该结算工程部分实际价格，是支付工程款项的凭据。

建筑工程结算审核则是确定工程结算价格非常重要的环节，建筑工程结算价占建安工程结算价的比重非常大，所以在结算审核过程中对质量进度的把控尤为重要。目前建设工程施工合同的价款结算方式主要有三种：总价合同，单价合同，可调价格合同。

不同合同结算方式结算审核的需要提供资料也不尽相同，主要有：①竣工图、施工图；②施工合同、补充协议；③图纸会审纪要，设计变更，隐蔽签证资料；④材料定价单等；⑤竣工验收证书；⑥送审结算书、工程量计算式、钢筋抽筋表；⑦施工图上非总包施工的内容（包括甩项内容、分包内容）；⑧形象进度；⑨塔吊、电梯、脚手架进退场时间（按时结算、单价合同必须要提供，总价合同不需要）；⑩单价及总价包干合同还需提供招标文件、工程量清单、答疑纪要、投标书（含控制价）、工程量清单核对记录等。

建筑工程结算审核首先确定项目负责人，项目负责人要有工作5年以上，业务水平和管理、协调水平比较高，并且熟悉结算审核操作规程。然后组建项目团队各专业成员，团队成员应该有5年以上预结算编审工作经历，并且有签证、变更、结算审核经验的技术人员。

由项目负责人查看完整送审结算资料了解整个项目的委托范围和技术要求，提出缺件及存在疑问，制定进度计划。然后组织召开项目技术交底会议，会议内容主要包括：介绍项目大概情况，工程量计算规则，计价原则，计量计价软件，审核范围，进度计划，提交时间，总包分包施工界面，价款调整方式；特别是本次审核的难点重点、注意点及签证、变更签署和盖章的有效性确定等等。

1　工程量的审核

1.1　审核工程量

（1）对于送审工程量是手稿的，要在送审纸质文件上审核，审核的字迹要清晰工整，对于有修改的（如：多算少算漏算等）部分要做好备注方便后期核对。把需要修改的数据在电子版计算稿中调整得出结果修改到纸质审核稿件中，避免需要长时间按计算器，节约时间。

（2）对于送审工程量是软件建模计算的，要自行建模计算，先编再审前后对比，避免送审建模缺陷、漏洞、陷阱，审核时难以发现，保证虚高工程量扣减到位。

（3）对于总价合同项目，针对送审部分要仔细查看在包干价的编制说明，清单核对说明及包干价、清单核对的内容，排除是否已经计算过了，避免重复计算。

（4）有的结算审核项目签证设计变更是单独提交审核的，这就要求审核设计变更签证人员，要特别注意是否与各楼栋存在重复计算的情况，要逐一落实扣减，避免多算。

1.2　组织查看现场

建筑工程竣工图纸不一定能完全体现现场施工具体情况，所以工程量审核完成后要查看现场，落实设计变更是否有实施，材料品牌是否复符合要求，是否存在未施工项目，对原投标清单逐项落实实施情况，保证未施工项目扣减等。

1.3　工程量审核会商

建设工程项目结算审核一般有多人参与，为保证审核结果的统一性，工程量审核接近尾声查看完现场后，项目负责人组织团队成员就工程量审核进行交流，团队成员汇总各自审核工程量的要点、审核中遇到的难点及查看现场发现的问题，在会上大家一起学习讨论，与会审核人员要做详细记录，会后重新检验工程量审核结果，进行相应的调整。

1.4　输入工程量

工程量审核调整完成就要输入到软件套价，在把工程量录入到电脑前要求先把工程量先填到送审纸质结算书中，项目一一对应，避免汇总划分归类错误，输入到电脑之后还要再检查几遍。特别是对于单位为t、kg的，小数点要特别注意。

1.5　工程量指标表

工程量审核完成后由项目负责人组织项目审核成员做出工程量指标。量指标细化如：混凝土、钢筋、砌体、内墙装饰、外墙装饰、防水、模板、脚手架等。整个项目各楼栋对比指标同时也对比以前做过类似项目指标。针对指标异常部分要求审核人员仔细复查此部分，找出原因。通过技术经济指标参数控制审核工程量的准确性。

2　价的审核

2.1　套价版本确定

建筑工程结算各楼栋工程量的审核可以由各个审核人员同时进行，而为确保项目审核的一致性，统一性，价的审核一般是项目负责人或者其他专业人员对一栋楼的送审结算套价先进行审核，审核完成并经总工程师复核确认后作为统一版本提供给其他审核人员参考，以保证相同清单定额条目单价和特征描述一致性，同时保证精度。

2.2　材料价格的确定

①总价合同及单价合同，材料价格都可以参考前期确定的价格。②可调价格合同即按时结算合同。甲乙双方有定价的参考定价；没有定价的需要市场询价，而结算项目一般都是好几年前施工的，现在询之前的价格可行性不大，可以采取两种方案：市场询目前的材料价格然后对比现在的材料信息价与施工期的相应信息价，然后根据比例相应提高或者降低所询的材料价格；参考相同施工期做的项目有没有类似或者相同品牌、同等档次的材料价格。

2.3　价审核讨论会

各审核人员针对自己楼栋的价格审核情况在会上交流，提出不同点，查找是否有相同或者相似问题没有发现，予以及时调整。

2.4　汇总各楼栋审核成果

价审核完成后比较各楼栋单方造价，各分部分项价指标。查出误差原因，然后汇总发给总工程师审核。

2.5　编制审核说明

编制说明是一个工程项目审核情况的最直接的体现。包括项目概况，审核依据，及审核过程中工程量价的增加事项调整原因等。

3　双方核对

提交审核初稿给委托方后，根据委托方的安排编写核对计划时间表与施工方进行核对，每天签到，在核对过程中遇到的争议问题汇总，在工程量价全部核对完成之后统一解决。

核对完成后项目负责人组织召开针对于核对的会议，讨论核对过程中遇到的问题，工程量量价调整原因，要求每一位审核人员汇报核对情况，通过交流进行纠正统一。

4　争议问题解决

结算审核项目由于施工时间长，措施项目现场已经看不到，有的定额各方理解不一样等等会存在部分争议问题。

对于定额疑问可以双方一起咨询造价站。

其他问题可以由委托方组织召开争议问题仲裁会议，各方逐条阐述自己的观点，最后甲乙双方协商达成一致意见。

针对特别复杂的签证工程审核。签证项目工作量较大，难以判断真实性。咨询施工技术资深专家及造价站，结合送审资料信息判断。

5　总结

建筑工程结算审核工作全部结束之后，针对于这个项目的审核工作召开总结会议，会上提出审核过程的难点及处理解决方案，总结经验，提高团队的技术水平。

结算审核工作复杂而且繁重，要求团队成员要仔细认真，丝毫不能马虎。在这个过程中还要注意以下几点：

（1）在工程量审核之前要把施工合同、补充协议、招标文件等对结算的价款确定方式要明确，特别是合同中有明确根据施工期调整人工单价、材料调差、根据施工期套用信息价的，要根据形象进度在审核之前就确定好工程量的划分，避免审核完成后来调整，引起一些不必要的的重复工作。审核范围要提前确定，总包与分包的施工界面要划分清楚，避免审核错误，在一些不必要的工作上耽误时间。

（2）项目负责人在收到资料后，要查看资料的完整性，对于送审资料不齐全，要第一时间发出缺件函，并在审核过程中跟进资料情况避免由于资料的原因延误时间。工程量价审核过程中遇到图纸问题或者缺件等问题要认真对待，审核人员汇总给项目负责人，由项目负责人统一书面反馈给委托方，及时与委托方相关人员沟通，每日跟踪，尽快落实解决方案，快速传达给审核人员，保证进度。制定合理进度计划，在审核过程中项目负责人要随时了解团队成员的审核进度情况，对于进度拖延的要及时予以调整避免后期时间来不及。

（3）结算审核时间耗时一般会比较长，短的几个月，长的好几年，在这个过程中会调整多次，极易出现错误，为保证成果质量，每次调整都要做一个记录，具体包括各个子目调整前后工程量、单价等引起的价格变化，调整前后都有一个对比，时间长了也有据可查不至于出错。

（4）整个项目从开始到结束都由项目负责人对外联系。避免团队人员过多的与其他各方交流，造成信息传达不全面不到位，也避免了其他各方的干扰。提交初稿之前审核人员名单保密严格要求，尤其强调在提交初稿之前审核人员与委托方、施工单位、监理单位等不得以任何理由接触，否则视为违反公司协议，给与一定处罚。

（5）制定并严格执行三审制度。在工程项目量价审核完提交给总工程师审核之前，先由从事造价咨询基层工作七年以上有经验的专业人员进行复核，专业复核人员应严格依据施工合同的规定执行，对工程量计算与计价、相关费用的核定、设计变更、工程签证的手续齐全性及实际竣工项目状况的一致性进行审核，确保计算无误、计价正确、深度符合规定要求、计算和结论清楚、附表齐全。复核完成认真填写附表提给总工程师审核参考。总工程师重点把控分部分项工程量单价及取费。通过审核人员提供的单位工程，主要技术经济指标来确定分部分项工程量偏差可能性。对于材料单价和取费，应认真逐项审核编制人员提供的电子文档。最后审定由公司技术负责人负责，主要是通过单位工程技术经济指标，审核说明、审核程序把控来达到控制质量目的。

（6）核对反弹报备问责。制定反弹问责制度，对于在核对过程中金额较大的反弹应经总工程师或总经理确认。所以在提交初稿之前，对可能产生较大反弹的项目要实现报备审批。

（7）组建材料库。对于公司各个项目完成后都要把常用的材料的品牌、价格、联系方式汇总到材料库中，便于日后其他项目参考，优化工作效率。

（8）汇总记录各个委托方项目流程、套价定额换算常用做法、一般常用材料价格、垃圾土方运距等等的具体要求，供大家学习，提高效率。经常开展预结算编审学习讨论会，交流经验学习新的文件，开展廉洁自律教育，强化思想，提高技术人员各方面的业务水平。

在有经验业务水平高的项目负责人的带领下，由项目负责人统一对外联系沟通、对内及时传达，过程中对进度的跟踪，再由团队技术人员根据施工合同、竣工图等结算资料认真仔细的对量价进行审核，审核过程中通过查看现场，量价会商，工程量价指标及审核说明等，同时再加上公司的后台支持如：制定并严格执行三审制度，核对反弹报备问责、组建材料库、组织经验学习交流，强化廉洁思想教育等等各方面措施，把建筑工程结算审核的质量及进度把控好，做到有依有据。

[1]闫瑾.建筑工程计量与计价.北京：机械工业出版社，2005，1.

[2]规范编制组.2013建设工程计价计量规范辅导.-2版.北京：中国计划出版社，2013，4（2014.8 重印）.

[3]全国建筑企业项目尽量培训教材编写委员会编.工程招投标与合同管理.-修订版.北京：中国建筑工业出版社，2000.

[4]全国造价工程师执业资格考试培训教材编审委员会编.建设工程计价.7 版.北京：中国计划出版社，2017，5.