论水利工程造价预结算审核方法

王红光

（广州市财政投资评审中心）

引言

水利工程造价的预结算审核作为一项十分复杂且艰巨的工作，尤其是在水利工程项目的系统当中。预结算审核方面的工作不仅仅要求相关工作人员有坚实的专业知识作为基础，还应当具备相应的专业性及技巧性，对有关政策做到相应的兼顾。以展开工程造价的预结算审核的方法，可以使得水利工程始终处在常规运转的状况当中，同时还能确保工程的利润。所以，就该项工作而言，应当展开相较深入的探讨与研究，如此不仅仅可以加强人们对于工程造价的预结算审核方面的工作的认识，还推动了水利工程项目的发展。

1 工程造价预结算审核的主要内容

1.1 工程费用的审核

在对工程费用进行审核的过程当中，首先应当对取费流程进行相应的审核，看其是否与有关造价部门的有关文件规定相符，并且依据工程合同来对具体的费率进行确定。于此同时，还应当对于所参照的文件展开时效性的审核，同时对具体型号及材料数目进行进一步的审核，进而明确费率的具体计算过程。

1.2 套用单价的审核

对此，首先应当对套用单价展开直接的审核，对设计图纸当中的内容的有关标准进行相应的审核，对相对应的工程项目进行审核，寻找当中重复套用的迹象，将定额主材的价格作为主要核心，定额套用合规性的审核工作；然后，将换算定额单价作为主要核心进行相应的审核工作。在换算定额的内容当中包含人工、机械及材料，此外还应当根据有关系统的准确性、正规性及换算方式做出相应的审核，以层次相对分明的审核工作，进而确保套用单价的精准无误；最后，对补充定额进行相应的审核。该过程的审核内容主要包含编制依据与编制方式，此外，还应当包含人工价格及机器台班单价，并且还需要对材料的预算价格进行相应的审核。

1.3 工程量的审核

在审核工程量的过程当中：①应当对计算的范围展开相对细致的划分，在有关划分的范围当中，如区分帷幕灌浆、固结灌浆、回填灌浆、劈裂灌浆及接缝灌浆等适用范围，合理选用相应定额；②对划分限制的范畴进行确定。具体而言，在水利工程的系统当中，譬如隧洞石方开挖存在洞轴线与水平面夹角不同，区分为平洞石方开挖、斜井石方开挖和竖井石开挖；③对有关尺寸规格进行相对详细的审核，当中不仅仅包含图示尺寸，还包含计算尺寸。明确该两项尺寸在符合相关规定的范围之内，以避免计算环节当中存在误差。在对有关签证凭据进行审核的过程当中，仅有在具有水利工程项目的整改通知的基础之下，才可以继续后续的施工。从合法合理的角度出发，展开时效性的计量，仅有如此才可以避免费用的违反规定的支出。

2 水利工程造价预结算审核中存在的问题

（1）审核方法和水利工程项目的造价中的预结算存在差异，进而造成审核无法使得预结算中的问题进行充分的反映或预结算审核的效果不佳。比如，在大型工程的造价预结算审核中，有关审核人员试图运用全面性的审核方法对造价计算的施工组织设计及有关文件等进行全面的预结算审核，然而此水利工程项目的工期相对较紧，这样有关审核人员所需花费的时长较长，工作量也十分之大，最终影响到审核的效果。

（2）审核当中产生了预算编制方面的问题。在对工程造价进行审核的过程当中，工程造价的预结算审核中产生预算编制方面的问题的原因一般是因为有关预算员未对水利工程进行充分的考虑，对于水利工程中急需注重的问题未给以足够的重视，进而造成预算不合理或产生问题。

3 水利工程造价预结算审核方法

3.1 筛选法

对于水利工程项目造价的预结算审核方法当中的筛选法而言，宏观上展开观察类属统筹审核法的一种，采用该方法应当以寻找出整个水利工程项目当中部分工程项目（如发电厂房项目）在每个单位建筑面积上的工程量、价格及用工的基本精准数值，同时把其归纳与划分为用工、工程量及价格三个单方基本值报表，总之便是把价格、用工及工程量展开相应的划分，从而对审核工作进行划分，审核标准也各有不同。筛选审核法具备审查速度快这一优点，查找问题的速率也十分之快，并且其操作还非常简单，极易被掌握。

3.2 分组审核

分组审核是在水利工程项目造价的预结算当中把其划分为多个组别，从而运用组别当中的有关数据展开工程量审核的一种审核方法。运用分组审核的方法，应当将其水利工程项目造价的预结算审核划分为几个部分，同时依照相应的关系对其展开相对合理的编组，从而运用同一组别当中相同或相似的计算技术，对一个工程量展开相应的审查工作，便可实现对多个分项工程量的精准化审核。

3.3 对比审核

针对水利工程项目来说，其在审核的过程当中倘若有一个同一地区同一时段，并且其规模与范围均十分相似的工程项目，便能够展开相应的对比审核。在对水利工程项目的造价进行预结算的审核当中，应当采集大量的水利工程方面的审核数据，从而查找出当中的规律，按照该些规律来对于当前的水利工程项目造价进行预结算审核，寻找出工程项目当中不符合规律之处，从而对于该处展开详细化及重点化的审核。

3.4 全面性审核

针对全面性审核方法而言，其便是在展开水利工程造价的预结算审核的过程当中，较为严格地依照施工图的有关规定，根据承包合同、现行定额及施工组织等有关文件，对定额单价的费用展开全方位的计算审核。对于全面的审核方法而言，其适应从事审核方面工作的初期员工，然而针对某些审核工作进度要求高或某些资金投入规模大的工程的审核工作，运用全面性审核则不适用，而倘若需要对水利工程项目造价的进行极其严格的控制，则全面性的审核方法最佳。

3.5 重点性审核

相较于全面性的审核方法而言，重点性的审核方法与其有着极大的差距，所谓重点性的审核方法便是对于水利工程项目当中的重点部位重点展开审核方面的工作，一般而言主要是对水利工程当中某些造价极大的部位展开相较精细化的审核工作。比如，坝区的土方开挖、大坝钢筋混凝土工程、地下厂房及引水隧洞的石方开挖等，对水利工程当中的某些构造项目还需展开单独的审核工作，针对某些附属项目而言，比如引水压力钢管、送电工程、施工导流、库底清理及防护等。运用重点性审核方法，需对上述项目的工程量的定额单价展开相应的审核工作，特别是某些重点项目要细致的展开的审核工作。此外，还应当对某些需收取的材料价差、额外费用展开相对详细的审核工作。该种审核办法的工作量相对较少，审核的效果也极佳，然而审核工作却不够全面，极易在审核的工作当中产生纰漏。

4 结束语

总而言之，在对于水利工程项目展开相对应的工程造价的预结算总结的过程当中，对审核工作的内容进行确定是首要任务，当中包含工程费用及工程量，并且还包含套用单价的三项主要内容。在该前提之下，可以对于现有的审核方法进行相应的了解，当中包含对比审核及全面审核，并且还包括筛选审核、分组审核及重点审核。在明确了解各自审核特征的前提之下，挑选极具针对性的审核方法，进而提高水利工程造价预结算的审核工作的效果。