秦安县动物疫病防制现状问题及对策

常贵军

( 秦安县畜牧兽医局,甘肃 天水 741600)

秦安县动物防疫工作认真贯彻落实国家、省、市有关重大动物疫病防控工作文件精神, 力争完成“两个确保”，确保我县不发生区域性重大动物疫情，确保我县不发生畜产品质量安全事件。在县、镇、村三级联动，采取落实工作责任制，强化工作措施，完善保障机制，使我县防疫工作取得了一定的效果。下面我就秦安县防疫现状，存在的问题以及提出相应的建议，以达到我县畜牧业健康稳定的发展。

1 防疫情况概述

秦安县的动物疫病防控工作以牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫、鸡新城疫和全县开展畜禽养殖场集中消毒灭源和畜牧草原全域无垃圾专项治理行动为重点开展工作。全县畜禽存栏量达155.9万头(匹、只)，其中：猪22.5万头，鸡125.5万只，牛2.1万头(其中奶牛0.086万头)，羊5.8万只。免疫高致病性禽流感34.9万只， 鸡新城疫34.9万只，免疫猪、牛、羊口蹄疫分别6.3万头、0.7万头、 1.8万只，狂犬、羊痘、羊三联四防等病因病设防。动物寄生虫病的驱治工作以牛、羊胃肠道线虫、羊螨病、牛羊肝片吸虫病、羊鼻蝇蚴病、焦虫、球虫、牛皮蝇蚴等病为防治重点，全县用黑金、左咪唑、清虫佳、贝尼尔、黄金甲等药物驱治各类畜禽99.2万头(匹、只)。同时全国H7N9流感防控形势严峻，因此秦安县加大流感排查对规模养鸡场(小区、户)、交通沿线等重点区域的监测频率和数量，对规模养殖场(户、小区、专业村)开展了H7N9流感疫情拉网式排查，共完成排查规模鸡场100个以上，村300个，排查鸡120万只，未发现异常发病或死亡禽类，未发现H7N9流感疑似疫情。

2 疫病防制过程中存在的问题

2.1 疫苗存在浪费现象

国家要求重大动物疫病的免疫是强制免疫，为了保证免疫效果，免疫必须采用规定的疫苗，这些疫苗一般都是通过政府采购，然后根据各地具体的畜禽养殖量逐级发放。秦安县禽流感疫苗的入库数量20万mL，每只鸡0.5 mL注射，鸡免疫数为400万只，可是实际饲养量不到300万只，造成100万只的疫苗用量浪费。供应的疫苗都有统一的规格，禽流感疫苗的规格为250 mL/瓶，有些散养户因为一些原因在春、秋集中免疫期间错过了免疫，只能自己防疫，散养户饲养数量往往就是几只、几十只，但是领取时都是一整瓶，这样就造成疫苗的利用率有时不足20%。以上仅禽流感一种疫苗浪费就不小，由此可知猪O型口蹄疫、猪瘟、新城疫、小反刍兽疫疫苗等重大疫苗利用率也不会高。

疫苗注射部位不准确，不正确或者疫苗注射量过大过小都会引起动物疫苗抗体效价不合格甚至为零的现象。例如羊口蹄疫的注射是肌肉注射，在实际注射中防疫员有时不能很好的把握肌肉注射和皮下注射的区别，对羊口蹄疫免疫出现皮下注射，最终导致防而不疫，加大了畜禽患病的风险。在对17个镇集中监测中，王窑、云山、魏店畜禽抗体为0，口蹄疫抗体全部不合格，禽流感、新城疫抗体只有叶堡、兴国、刘坪、五营合格，其他镇都不合格。

2.2 痕迹化管理水平有待提高。

痕迹化管理水平是动物防疫工作的细节问题，关系到动物防疫工作成效的关键。我们一直重视防疫档案痕迹化管理，并统一印制了免疫档案、散养户养殖档案等八种档案，下发给各镇、规模场等使用。但是，部分镇畜牧中心仍然存在档案填写不规范、各类资料存放混乱，造成防疫档案和各类文件资料查阅困难。部分镇对养殖场的监管密度和频次不高，动物防疫备案信息不完整、不真实，尤其是动物免疫程序常年空白，一些养殖户、养殖场认为自己打了疫苗就没有必要填写防疫程序的误区。

2.3 检测送样工作水平需要提高

秦安县对动物疫病采取集中监测和日常监测结合，定点监测和随机抽检集合的原则。这就需要各镇定时给县兽医实验室送监测样品，但是一些镇对实验室免疫抗体检测工作不够重视，宣传工作不力，导致部分养殖户主对免疫抗体监测在疫病防制中的作用认识不到位，不能很好配合疫病的监测采样工作。还有样品送检不及时，送样人员不固定，存在捎带样品的现象，并且不用冷链设备，采样单填写信息不全，采样量不够(牛、羊、猪采样量大于等于5 mL,鸡采样量大于等于2 mL)、送样程序不符合规定、采样时存在一份血样分成多份送检，这样就给全县科学指导动物防疫带来了巨大的困难。

2.4 镇兽医机构运行不畅

镇动物疫病预防与畜牧技术服务中心归镇政府管理，各镇普遍存在镇中心人员被挤占、挪用，不能专心从事畜牧兽医工作。给各镇分配从事畜牧兽医工作人数为4、5个人，可是实际只有中心主任一个人单打独斗，其余人员被镇镇府安排从事其他与畜牧不相干的工作。镇动物疫病预防与畜牧技术服务中心属于镇府和畜牧局双重管理，出现县畜牧兽局对乡镇中心指挥不灵，工作落实大打折扣，由于这些情况的存在，严重阻碍了基层兽医机构的正常运转，成为全面提升全县兽医工作科学化水平的制约因素。

2.5 消毒存在着误区

畜禽养殖消毒是主要的环节，但是一些养殖场、养殖户对消毒走过场，据了解这些养殖场消毒1月/次，同时消毒也不彻底。养殖场生活区、生产区没有完全分开，畜禽圈舍通风条件较差，粪便污染严重，没有配备消毒设施。 对消毒液的配比使用不按照说明书，认为消毒液的浓度越浓消毒效果越好，对任何疫病都有消毒效果。例如二氯异氰脲酸钠粉(正确的配比是灭口蹄疫病毒浓度1∶3 000倍稀释，杀灭禽流感病毒浓度1∶4 000倍稀释，杀灭猪瘟病毒浓度1∶2 000倍稀释，杀灭猪传染性胃肠炎病毒浓度1∶4 000倍稀释，杀灭鸡新城疫病毒1∶2 000倍稀释，杀灭鸡传染性法氏囊炎病毒浓度1∶2 000倍稀释，杀灭鸡传染性支气管炎病毒浓度1∶500倍稀释，杀灭大肠杆菌、金黄色葡萄菌、溶血性链球菌浓度1∶10 000倍稀释，杀灭类炭疽芽孢杆菌浓度1∶200倍稀释)，但是养殖人员在稀释消毒液过程中，为了尽可能杀死多的细菌，稀释比例小于1∶100甚至更小，这样不仅浪费消毒液，同时也达不到预期的消毒效果。

3 改进的措施

3.1 加强防疫物资和台账管理

防疫物资储备采取“实用高效、分级储备”的原则，储备数量应该按照实际需要确定，做到日常储备和应急储备结合，全县疫苗管理以科学统计疫苗用量，保证疫苗不人为浪费为关键。各镇动物畜牧技术服务中心都安排专人负责对本镇疫苗库存进行统计汇总，并结合养殖情况进行统计分析，科学测算疫苗用量，在规定时间及时将疫苗使用计划上报，全县对上报疫苗使用计划进行汇总，在保证能满足正常和应急需要的情况下，减少疫苗存量，从而有效减少疫苗的浪费。

在集中免疫期间实施优化组合防疫模式，组建“防疫小分队”开展整村推进，在每村保证一名防疫员的基础上进行优化组合，大的镇分四组，小的镇分三组，每组4～5人，做到有人注射疫苗，有人佩戴耳标，有人保定家畜，有人记录档案，改变以前单打独斗的防疫模式，提高防疫效率，促进动物防疫工作的顺利开展。

3.2 加大培训提高村级防疫员技能

技术培训是保证防疫质量的一项关键措施。防疫工作开始前县、镇业务部门要高度重视培训工作，积极组织开展现场指导、一对一、面对面、举办讲座，“培训到一线、蹲点传帮带”各种形式的技术培训。在免疫注射之前集中时间进行规模养殖场户的摸底、防疫物资的筹备和对村级防疫员进行技术培训，实行先培训，后上岗。在县疫控中心举办 “防疫职业技能大比武”参加比武的项目设置以可以羊口蹄疫、禽流感等动物重大疫病疫苗的注射、鸡翅静脉采血、鸡心脏采血、猪前腔静脉采血等内容，通过比赛，充分调动基层动物防疫人员爱岗敬业、刻苦钻研、苦练技能的积极性，提升全县动物疫病防控工作的综合能力。

3.3 落实痕迹化管理使工作可追溯

县、镇、养殖场(小区)、养殖村都要建立动物防疫档案，并能按要求填写，保存。各类养殖档案分类归档，使全县防疫工作痕迹清楚，资料有源可溯、有底可查。县畜牧局可以给镇畜牧站定做档案盒，统一档案名录和格式，提升档案资料规范化管理的水平。实施动物卫生防疫痕迹化管理模式是为了更好地运用信息化、痕迹化管理手段实施动物疫病的预防，做到日常监督检查有据可查,一旦出现疫情可以快速追溯到源头，最大限度的控制疫情的传播。

3.4 理顺部门职责关系

合理界定镇畜牧技术服务中心的职能分工，进一步明确和强化责任，完善中心职责体系。按照部门的职责定位，合理确定畜牧技术中心的权责范围和职能重点，即中心的工作重点就是保障本镇畜牧业健康发展，政府不能随便调用中心的人员干与本职不符的工作。坚持畜牧工作原则上由县畜牧局负责，确需镇政府和畜牧局共同管理的事项，明确牵头部门，分清主次责任,建立健全部门间的协调配合机制，形成工作合力，提高工作效率。

3.5 采用科学的消毒方法

各镇要指导养殖场(户)掌握正确的消毒方法，因地制宜的选择合适的消毒药品，进行科学规范的消毒。一是认真搞好消毒前环境清除工作。养殖场存在大量的有机物(如粪便、饲料残渣、污水等)会消耗或中和消毒剂的有效成分，降低消毒剂的作用效果，消毒前应当首先应对环境进行清理。二是科学选择消毒药品，合理配制消毒药品的浓度。消毒效果主要和消毒剂的消毒灭菌能力、杀菌谱系有关，并非浓度越大消毒越好。三是正确掌握和使用消毒方法，做到定期、彻底、规范消毒。高温季节消毒，一定要将圈舍、顶棚、地面等喷洒均匀，达到消毒药水顺墙流淌的程度。四是菌毒全敌、消毒五号、威特瘟毒宁等消毒药品要交替使用，避免病原微生物产生耐药性。