浅谈监理单位如何做好建设工程的施工质量控制

丁金山，周显志（.山东省正大建设监理有限公司， 山东 济南 50033；.青岛金世纪房地产有限公司， 山东 青岛 64003）

0 引 言

目前，我国的工程项目建设正如火如荼地展开，规模不断扩大。“百年大计，质量为本”，建设各方都应把保证建设工程质量放在首要位置。建设工程项目的质量管理贯穿于策划、设计、施工、运营阶段等全过程，这就需要建设方、设计方、施工方、监理方等项目参与各方都应履行好各自的质量责任。政府工程质量监督部门也要在政府层面对建设工程的质量进行监督管理。监理单位的质量控制是建设工程质量管理的一部分，监理单位受雇于建设方，按照国家法律法规、标准规范、设计文件主要对建设工程施工阶段进行质量控制，是一种过程性、把关性和纠正性的质量控制，监理单位的质量管理相比于建设方具有组织简练、技术专业、效率高的特点。施工阶段的质量控制应坚持“事前有策划，事中有控制，事后及时验评，重点部位加强控制”的原则，根据这个原则，具体介绍监理单位如何进行施工阶段的质量控制。

1 监理单位的准备工作

1.1 监理单位应重视质量控制工作的重要性

监理公司应在公司层面制定建设项目质量管控制度，如质量责任制、教育培训制、测评考核制度等来规范现场监理人员的工作。项目监理机构应对质量监控进行策划，根据建设方的质量目标和监理公司质量体系文件制定项目质量控制目标，以项目监理机构为主建立项目质量控制体系，进行质量控制职责分工，制定质量控制制度和工作流程，确定质量监控的内容，采取的控制方法和措施，这些都应编入监理规划和监理实施细则中。

1.2 为项目监理机构配置合格的监理人员

“打铁还需自身硬”，现场监理人员的业务水平和素质直接决定了监理质量。监理公司应根据工程的实际情况，选择专业对口、能力合格的人员派到项目监理机构，同时监理人员的数量要满足项目的需要。对于新入职的监理人员，应通过监理业务培训合格后再派往项目上去。

1.3 配备充足的办公设备、先进合格的检验检测设备

监理机构在施工阶段质量控制方面主要通过巡视、旁站、平行检验、见证取样等方式监控施工单位的质量行为，履行对工程质量的监督管理责任，以保证工程质量达到施工合同和设计文件所规定的质量标准。“工欲善其事，必先利其器”，针对具体项目特点，监理机构要配备一些检验检测设备，用于判定施工质量是否合格。

1.4 做好与建设方沟通协调

项目监理机构进驻现场后，应尽快了解工程情况，进行工程监理规划，并与建设方就监理规划情况进行沟通，听取建设方的意见，要遵守建设方的项目规章制度。在施工过程中，应通过多种方式及时与建设方沟通，汇报监理的工作情况，听取他们的工作安排，争取到建设方的支持，这是监理工作能够顺利开展的前提条件之一。

2 事前预控工作内容

监理对施工质量预控，是指在施工前通过参加建设方组织的图纸会审和设计交底，熟悉设计图纸，并根据标准规范和设计文件编制监理规划和监理细则或质量监理计划，确定监理内容、方法和措施、监理工作程序等，用以指导监理人员在施工过程进行质量控制。另一方面是审查施工方的文件资料和施工准备工作，主要审查以下内容：

（1）审查施工方的项目质量管理体系。施工方应以项目经理部为主建立健全的质量管理体系，遵守建设方和本企业的质量管理规章制度。明确各部门、各类人员的质量责任，确定质量控制的内容、方法、措施，如将质量目标的实现与绩效奖惩挂钩，做到奖罚分明。

（2）审查工程总承包单位和分包单位的资质，施工管理人员的资格及特殊工种人员的上岗证。工程施工质量的控制，首先要对从事建设工程活动的人员的素质和能力进行控制。参与工程的管理人员和各类作业人员都应具备相应的专业知识、操作技能和严谨的工作态度。

（3）协助建设单位组织设计、施工、监理人员进行图纸会审、设计交底工作。图纸是工程施工的依据，也是监理的依据。在施工前，要认真细致审阅图纸，及时发现图纸中的错误，并提出修改建议。做好图纸会审和设计交底工作，可以使施工、监理、建设方深入了解设计意图、熟悉各项技术要求，把握工程施工质量控制的重点，还要注重施工时的设计变更。

（4）审查施工组织设计（施工方案/施工质量计划）。审查施工组织设计的内容是否全面，是否有指导性，如：工程施工内容的各专业施工方案是否都包含在内，是否对质量计划进行了描述。对于施工方案，主要审查施工方法和施工工艺是否可行、是否有针对性和可操作性；对于大型复杂的工程，还应另编写施工质量计划。施工质量计划中，应包括质量管理目标及分解目标、质量管理组织和分工、人员及资源配置计划、质量管理规章制度、质量管理程序、工程材料与设备物资等的质量管理及控制措施、施工质量检验与检测试验工作的计划安排及其实施方法与接收准则、施工质量控制点及其跟踪控制方式与要求、质量记录的要求等。

（5）监督检查施工方的技术交底。施工方做好技术交底，是施工质量自控的措施之一。施工技术交底是施工组织设计和施工方案的具体化，施工技术交底的内容应有可行性和操作性。工程项目开工之前，施工方要由项目技术负责人组织专业技术人员和施工队长进行技术交底。工程复杂的工程，可按基础、结构、装修、设备、给排水、电气等几个阶段分别组织技术交底。监理机构要检查技术交底记录、内容是否符合要求，人员是否签字等情况。

（6） 检查承包单位自有的或者外委的试验室。监理机构要核查施工方为本项目检测试验需要拟采用的实验室的资质、检测范围和检测设备等是否满足本项目的技术要求。

（7）审查设置的质量控制点是否全面、合理。设置质量控制点是预控措施之一。质量控制点可设置在施工中的关键工序、重要部位，以及对后续工序质量可造成影响的工序、部位，还有采用新技术、新工艺、新材料、新设备的部位。在设置的质量控制点上要列出控制点的名称、控制内容、检验标准、检验方式等。

（8）检验工程材料、半成品、构配件和设备机械。工程材料设备是施工的物质基础，是影响工程质量的重要因素。杜绝劣质材料进工地，禁止使用已淘汰的材料，加强材料的质量管理，是提高工程质量的重要保证。

（9）核查施工机具的验收情况。现场使用的施工机械设施应检验合格后方可投入使用，监理机构要核查各类施工机械的验收程序及材料，也要注意控制测量、计量仪器设备的质量控制，核查其是否按国家规定按期校验合格。

（10）审查施工方的控制测量成果。审查施工方的测量依据、测量人员资格以及测量成果是否符合设计文件要求。

3 事中控制工作内容

工程项目建成后不可能像一般工业产品那样依靠终检来判定产品的质量，也不可能将产品拆卸、剥开来检查其内部质量，所以要严格控制施工过程中的质量，必须加强施工过程中的监督检查。采用各种监理方法通过控制工序质量和检验批的质量，依次来保证分项工程、分部工程、单位工程的质量。

（1）控制工序质量。工序是形成施工质量的基础，施工过程的质量控制，应以工序作业质量控制为基础和核心，只有严格控制工序质量，才能确保项目的施工质量。工序施工质量控制内容包括工序施工条件的控制和工序施工成果质量控制：① 根据施工方案和施工规范来检查工序施工条件的符合情况；② 检查各工序施工人员操作程序、操作质量是否符合质量规范的要求，即对“人机料法环”各要素的质量情况进行检查，要符合工程建设规范标准的要求；③ 按照施工质量验收规范的标来检查工序施工产品质量，就即工序质量、检验批、分项工程质量，是对施工质量性能特征的控制。

（2）控制隐蔽工程的质量。因隐蔽工程一旦隐蔽后，再复查施工质量就会很困难。隐蔽工程施工完成后，承包单位应自检合格后，向监理机构报验，经检验合格后，才能进行隐蔽。对所有隐蔽项目必须进行全部监控，如地基槽坑、桩基、钢筋、地下防水层、保温层、暗埋管线等。

（3）采用适合的监理方法监控工程质量。监理人员可通过巡视，平行检验及关键部位、关键工序的旁站，材料、试件试块见证取样等方法，对施工过程质量进行有效的控制，及时掌握施工质量总体状况。具体做法如下：①督促施工单位对工序做好自检、互检、专检的“三检”工作，充分发挥施工单位的自控作用。② 巡视检查施工人员是否按照设计文件、技术规范和施工方案施工，使用的材料、构配件是否已进场核验，是否合格；施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足规范要求。③ 对于工程的关键工序、重要部位，监理人员要旁站监督，以督促施工单位提高施工质量，防止偷工减料。④ 平行检验是监理公司利用一定的检查或检测手段，在工程承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行的检查或检测活动。⑤对工程使用的主要材料、半成品、构配件、施工过程中的试块、试件等应进行见证取样送检，来检测它们的机械性能、物理性能和化学性能，是否满足设计的要求。⑥ 对检验批、分项工程的检查检测应按各专业施工质量验收规范的内容和标准对工程质量控制的各个环节进行平行检验；对有关结构安全和使用功能的分部工程、单位工程进行抽样检测，检测结果应形成质量记录。

（4）通过监理指令来督促施工质量问题的整改。监理人员通过巡视、旁站、平行检验、见证取样等方法发现有不符合设计文件和施工规范的，应以书面形式要求施工单位整改，对于存在严重质量问题，有可能造成质量事故的工作，监理工程师应立即下达工程暂停令，责成施工单位整改，确保质量和安全。

（5）定期召开工地例会和专题会议。工地例会是施工过程中参建各方沟通协调，解决分歧，达成共识的一个渠道，监理应充分利用这一渠道协调处理好各种施工过程中的质量问题。

（6）推行样板管理。建筑工人是施工第一线人员，他们的工作质量直接影响着建筑产品质量，一线施工人员素质参差不齐，提高施工人员的素质就显得尤为重要。施工人员对质量规范标准和设计文件的要求理解有时不一样，操作水平也不一样，做成的产品质量也高低不一。而建筑工程样板工程在施工中就能起到指导示范作用，其能体现出设计要求，达到指定的质量等级，把抽象的设计要求和繁杂的质量标准、规范、规程等因素具体化和实物化，提供给施工人员参照。推行样板管理是保证和促进工程质量不断提高的有力措施，是现场质量管理的手段之一。

4 事后控制工作内容

事后控制即对施工过程形成的产品质量控制。

（1）对工序产品（检验批）、分项工程、分部工程、单位工程的检查验收。监理机构对施工方报验的成果进行复查，主要审查工程实体质量和施工过程的各项检查记录、检测资料等质量控制资料，这些可作为工程质量分析提供可追溯的依据。合格后才可允许施工单位进行下道的工序施工。

（2）督促施工方对工程成品进行保护。在工程交工之前，施工方对已经完成的建筑产品应采取“覆盖、包裹、封闭”等方式进行保护。

（3）开展质量统计分析，及时掌握工程质量动态。统计分析指标一般有两类：工程质量指标，主要有优良品率、合格率及其分布情况，用以考核分部（分项）工程的质量水平；工作质量指标，主要有废品率、返修率，用来考核工序施工质量水平。

（4）质量教育和培训。对项目施工过程中的工序、检验批、分项工程、分部工程的质量进行统计分析评价后，要通过教育培训和其他措施提高员工的业务能力，增强质量意识。项目上的质量教育和培训应在不同的专业、不同的施工层次分别进行。

5 结 语

综上所述，对施工质量进行控制管理，首先要建立健全的施工质量控制体系，使质量责任分解到每一个人，使质量管理工作制度化、规范化；其次围绕影响施工质量的各种因素（人机料法环）进行控制；再注重过程质量控制，把质量控制管理的重心从事后的检查验收前移到事前的策划和过程控制上来；最后对完成的工序、检验批、分项、分部等及时进行质量检验并做好记录，对项目的每个工序的实体质量结果进行汇总、统计，形成质量验收报告和工程质量评估报告。